31.Сутність та характеристика системимісцевихбюджетів

Місцевібюджети — цефондифінансовихресурсів, призначенідляреалізаціїзавдань і функцій, щопокладаються на органисамоврядування. Як складовабюджетноїсистемидержави і основа фінансовоїбазидіяльностіорганівсамоврядуваннямісцевібюджетизабезпечуютьнеобхіднимигрошовимизасобамифінансуваннязаходівекономічного і соціальногорозвитку, щоздійснюються органами влади і управління на відповіднійтериторії.

Склад місцевихбюджетівУкраїни, як і в іншихкраїнах, відображаєособливостіадміністративно-територіальногоподілу та специфікуфункціонуваннямісцевогосамоврядування.

Структура місцевихбюджетівскладаєтьсявідповідно до чинного Бюджетного кодексу України, де до місцевихбюджетіввіднесено:

республіканський бюджет АвтономноїРеспублікиКрим,

міськібюджетимістКиєва та Севастополя,

обласні,

районні,

бюджетитериторіальних громад ( міські, районні в містах, селищні, сільськібюджети).

Характерною ознакоюсучасноїпобудовибюджетноїсистемиУкраїни є самостійністьусіхбюджетів. Місцевібюджети одного рівня не можуть бути включені до місцевихбюджетівіншогорівня.

Законом України “Про місцевесамоврядування в Україні” визначено, щосамостійністьмісцевихбюджетівгарантуєтьсявласними та законодавчозакріпленими за ними на стабільнійосновізагальнодержавними доходами, а також правом самостійновизначати напрямки використаннякоштів.

Основні права та обов’язкимісцевихорганівсамоврядуваннящодоформування і використаннямісцевихбюджетівпередбаченіКонституцієюУкраїни, Бюджетним кодексом України та Законом України «Про місцевесамоврядування в Україні», а такожзаконодавством про податкову систему України.

Згідно з цимизаконодавчими актами місцевіорганисамоврядуваннямають право:

самостійнорозробляти, затверджувати і виконуватисвоїмісцевібюджети, при цьому в процесівиконаннябюджетівможутьвноситисявідповіднікорективи та уточнення, якіприймаються в межах компетенції і в інтересахдержави та населеннявідповідноїтериторії;

визначатизісвоїхбюджетівобсягфінансуваннясоціально-культурнихзакладів та плануватиїхподальшийрозвиток у межах визначенихбюджетнихдоходів, наданихдотацій, субвенцій і залученихкоштів;

визначатинапрямивикористаннякоштівбюджетів на інвестиції, власніцільовіпрограми, а такожспільніпрограми з органами владиіншихадміністративно-територіальниходиниць; на зовнішньоекономічнудіяльність, заходи щодоохоронинавколишньогосередовища, відновленняпам’ятокприроди і культури, благоустрійміст, селищ та сіл, утримання та капітальний ремонт житлового фонду, об’єктівкомунальногопризначення, мережішляхіввідповідногопідпорядкування, установ та закладівосвіти, охорониздоров’ясоціальногозабезпечення науки і культури, спорту, засобівмасовоїінформації, на утриманняорганівдержавноївлади та самоврядування, захист прав споживачів та на іншіцілі.

Крім того, місцевіорганисамоврядуваннямають право в межах наявнихкоштівзбільшувативидатки на утриманняжитлово-комунальногогосподарства, установ та закладівосвіти, охорониздоров’я, соціальногозабезпечення, науки і культури, спорту, охоронинавколишнього природного середовищатощо.

Місцевіорганисамоврядуванняможутьвизначати у встановленому порядку в межах додаткововишуканихпротягом року коштівдодатковіпільги на допомогугромадянам, якіпотребуютьсоціальногозахисту.