Лекция от 13.10.12 (часть 2)

Государственный орган – это организационно обособленное звено государственного аппарата, осуществляющее функции государства и наделены государственно-властными полномочиями.

Признаки государственного органа:

1. Представляет собой организационно-обособленное звено государственного аппарата.

2. Учреждается государством и формируется в порядке, предусмотренном нормами права.

3. Осуществляет функции государства.

4. Имеет определенную компетенцию, закрепленную в нормах права.

5. Имеет организационную структуру.

6. Имеет территориальный масштаб деятельности, то есть его властные полномочия распространяются на определенную территорию.

7. Наделен государственно-властными полномочиями:

а) вправе принимать правовые акты;

б) вправе осуществлять контроль или надзор за реализацией этих актов;

в) вправе применять меры государственного принуждения в целях обеспечения реализации этих актов.

Виды государственных органов:

1. По принципу разделения властей:

- законодательные органы (например, Федеральное Собрание);

- исполнительные органы (например, Правительство, Министерство);

- судебные органы (например, Конституционные (уставные) суды, суды общей юрисдикции, арбитражные суды).

Кроме того, существуют государственные органы, организационно не относящиеся ни к одной из ветвей власти (Президент, Прокуратура, Следственный комитет, контрольно-счетные органы, избирательная комиссия)

2. По принципу федерализма:

- федеральные государственные органы;

- государственные органы субъектов Федерации.

3. По сроку полномочий:

- органы, имеющие срок полномочий (гос. дума избирается на 5 лет, президент на 6 и т.д.);

- органы, не имеющие срока полномочий (совет федерации, министерства, службы, прокуратура и т.д.).

4. По продолжительности существования:

- постоянные;

- временные (временная администрация чеченской республики).

5. По характеру компетенции (относится к органам исполнительной власти):

- органы общей компетенции (Правительство);

- органы специальной компетенции (Министерства, службы, агентства).

6. По порядку осуществления полномочий:

- коллегиальные (решения принимаются коллективно);

- едино начальные (решения принимаются единолично).

7. По порядку формирования:

- избираемые (гос. дума, губернаторские выборы и т.д.);

- назначаемые (органы исполнительной власти, суды федеральные и т.п.).

Тема 3: Форма государства (самостоятельно)

1. Форма государственного правления: понятие и виды.

2. Формы государственного устройства: понятия и виды.

3. Политический (государственный) режим: понятие и виды.

Литература:

Пособие «Проблемы теории государства и права». Востриков П.П. (библиотека РАНХиГС)

Часть 2. Теория права

Тема 1. Понятие, нормы, формы и система права.

1. Понятие, признаки, сущность и социальное назначение права.

2. Нормы права.

3. Формы (источники) права.

4. Система права и система законодательства.

1. Понятие, признаки, сущность и социальное назначение права.

Право по своей сущности, есть выраженные в законе, или иных источниках государственная воля общества, содержание которой определяется материальными и духовными условиями жизни общества.

В сущности права необходимо выделять 2 стороны:

1. Обще-социальную. В праве выражена воля (государственная) общества или значительные его части в большей или меньшей степени.

2. Узко-социальную, в том числе классовую сторону. В праве выражена воля тех социальных групп, которые находятся у власти.

В сущности права каждого государства выражены обе эти стороны в определённом их соотношении.

Право – это система общеобязательных, формально-определённых установленных (либо санкционированных) и обеспечиваемых государством правил поведения (норм), выражающих государственную волю общества и являющихся регулятором общественных отношений.