1.2.2 Характеристики основных институтов, определяющих формирование и развитие человеческого капитала

Наиболее подробно данных вопрос рассмотрен Даниленко Н.Н., Долгополовой И.С. в учебном пособии «Формирование человеческого капитала» (3).

Институты определяются как «… совокупность формальных и неформальных норм, действующих в обществе, которые определяют правила взаимодействия индивидов». Общественные институты присутствуют практически во всех областях жизни человека и также практически все они оказывают влияние на формирование человеческого капитала. Чтобы выделить те институты, которые наиболее значимы, мы можем воспользоваться понятием «фондов» человеческого капитала.

Основными фондами человеческого капитала являются:

«интеллектуальный капитал, включающий образовательный фонд, фонд науки, инновационный фонд;

фонд подготовки на производстве;

фонд здоровья;

фонд миграции (обеспечивающий мобильность работников );

фонд мотивации экономической деятельности;

другие активы, рассматриваемые в расширительной трактовке».

Расширительная трактовка понятия человеческий капитал предполагает включение в анализ сформированных обществом личных качеств человека, а также социальных, психологических, культурных факторов его деятельности, которые в нашем анализе относятся к понятию «стабильности предпочтений».

В соответствии с выделяемыми фондами человеческого капитала можно определить те группы институтов, которые оказывают наиболее значительное влияние на формирование этих фондов. Причем мы предлагаем разделить их на две группы : формальные и неформальные. Формальные институты будут отражать тот комплекс учреждений и законов, которые относятся к регулированию данной области формирования и развития человеческого капитала. Неформальные – те институты, которые не зафиксированы в формальном виде, но , тем не менее, являются принятым способом действий в той или иной области формирования и развития человеческого капитала (табл. 1.1).

Таблица 1.1 Основные институты, оказывающие влияние на формирование фондов человеческого капитала.

Фонды человеческого капитала	Основные институты, оказывающие влияние на эти фонды
	Формальные	Неформальные
Интеллектуальный капитал	Семья, социальное окружение. Религия, культура, национальные традиции, идеология	Образовательные институты, законы об образовании
Фонд подготовки на производстве	Институт наемного работника, корпоративная культура	Профсоюзы, трудовые договоры, институты занятости, налоговое законодательство, институты пенсионного обеспечения
Фонд здоровья	Семья, социальное окружение, институт здорового образа жизни, религия, культура, институты досуга и отдыха	Учреждения здравоохранения, профилактические институты, законы о здравоохранении
Фонд миграции	Семья, социальное окружение, религия, культура, национальные, социальные, культурные особенности регионов	Региональные институты, законы, ограничивающие миграцию или способствующие ей
Фонд мотивации экономической деятельности	Семья, социальное окружение, образование, корпоративная культура, религия, институт рынка, институт предпринимательства, наемного работника, культура, этика бизнеса	Законы о предпринимательской деятельности, частная собственность (распределение прав собственности), институты рынка, институты контрактации, институты пенсионного обеспечения, институты занятости

Исходя из таблицы 1.1, можно сделать вывод о том, что если формальные институты распространяют действие в основном лишь на тот фонд человеческого капитала, для регулирования которого они были созданы, то институты неформальные имеют более широкое, размытое влияние, сказывающееся практически во всех областях формирования человеческого капитала.

Формируя фонды своего человеческого капитала, индивид оказывается включен не только в систему социальных институтов, регулирующих данную сферу деятельности, но и в систему институтов неформальных.

Формальные институты будут проявлять свое действие, устанавливая правила, ограничения и направления в поведении человека. То есть то, что человеческая деятельность будет регулироваться в рамках институциональной структуры общества не вызывает сомнений.

Более того, действия человека будут направляться еще и действием неформальных институтов, отражающих нормы, ценности, традиции и привычки. Они могут влиять на поведение человека в любой сфере деятельности и относиться как к микро- и мезоуровню, так и к макроуровню институциональной структуры общества. То есть проявлять свое воздействие как в рамках конкретных организаций или объединений индивидов, так и в сфере общего институционального воздействия.