2. Обязательство по подаче транспортного средства и предъявлению груза к перевозке:

2.1. Понятие и правовая природа обязательства по подаче транспортного средства и предъявлению груза к перевозке

В соответствии со ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажира и багажа осуществляется на основании договора перевозки. В ст. 785 ГК РФ закреплено легальное определение договора перевозки груза, в силу которого перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Из этого определения следует, что договор перевозки груза является реальным договором, т.е. считается заключенным с момента получения груза перевозчиком.

Вместе с тем, всякая перевозка конкретного груза (в том числе и по реальному договору) начинается с исполнения сторонами обязательств по подаче перевозчиком транспортного средства и предъявлению грузоотправителем соответствующего груза, предназначенного для перевозки. В современной юридической литературе правовая природа данного обязательства определяется по-разному:

1) одни авторы рассматривают его как оперативное планирование перевозок грузов (О.Н. Садиков). Данная точка зрения основывается на положениях законодательства, действовавшее в советский период, когда было принято считать, что само обязательство по подаче транспортных средств и предъявлению грузов к перевозке возникает непосредственно из плана перевозок, при этом выполнение плана перевозок рассматривалось в качестве обязанности грузоотправителя и перевозчика перед государством;

2) другие считают, что подача и принятие заявки на перевозку груза представляют собой не сделку и не гражданско-правовое обязательство, а так называемые организационные предпосылки договора перевозки (Д.А. Медведев, В.Т. Смирнов, В.А. Егиазаров). По мнению сторонников данной точки зрения, подача заявки обеспечивает завязку процесса транспортировки груза, но не считается офертой в договоре перевозки;

3) третьи исходят из договорной природы отношений, связанных с подачей грузоотправителем заявки и ее принятием перевозчиком, а также обязательств по подаче транспортных средств под погрузку и их использованию, возникающих из принятой перевозчиком заявки (В.В. Витрянский, Т.Е. Абова, Н.С. Ковалевская). По мнению исследователей, заявка грузоотправителя содержит все существенные условия обязательства по подаче транспортного средства и его использованию и отвечает всем требованиям, предъявляемым к оферте (ст. 435 ГК РФ), принятие же указанной заявки (оферты) перевозчиком может квалифицироваться как акцепт оферты (ст. 438 ГК РФ).

В соответствии со ст. 11 Устава железнодорожного транспорта РФ от 10.01.2003г. №18-ФЗ (далее – УЖТ РФ) и п. 1 ст. 791 ГК РФ для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов. Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. В заявке грузоотправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем сорок пять дней.

Заявки представляются не менее чем за десять дней до начала перевозок грузов в прямом железнодорожном сообщении и не менее чем за пятнадцать дней до начала перевозок грузов в прямом международном сообщении и непрямом международном сообщении и в прямом и непрямом смешанном сообщении, а также, если пунктами назначения указаны порты. При перевозках грузов в прямом смешанном водно-железнодорожном сообщении заявки представляются организациями, осуществляющими перевалку грузов с водного транспорта на железнодорожный транспорт.

Перевозчик обязан рассмотреть представленную заявку в течение двух дней и в случае возможности осуществления перевозки направить эту заявку для согласования владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании заявки.

Согласованная перевозчиком и владельцем инфраструктуры заявка с отметкой о ее принятии возвращается перевозчиком грузоотправителю, осуществляющей перевалку грузов организации не позднее, чем за три дня до заявленного срока начала перевозки. Заявка в случае отказа в ее согласовании возвращается перевозчиком грузоотправителю, осуществляющей перевалку грузов организации с обоснованием причин отказа. Отказ в приеме и согласовании заявки может быть обжалован в судебном порядке. Порядок и способ уведомления перевозчиком грузоотправителя, осуществляющей перевалку грузов организации о принятии заявки или об отказе в перевозке устанавливаются по соглашению сторон.

В случае принятия перевозчиком решения о согласовании заявки грузоотправителя на перевозку грузов между сторонами возникает обязательство по подаче транспортного средства и предъявлению груза к перевозке.

Таким образом, обязательство по подаче транспортного средства и предъявлению груза к перевозке представляет собой обязательство, в силу которого перевозчик обязан предоставить грузоотправителю транспортные средства, соответствующие условиям принятой заявки на перевозку грузов, а грузоотправитель обязан принять их и осуществить погрузку согласованного в заявке груза либо передать такой груз для погрузки перевозчику.