41) Чс социального происхождения.

42) Защита населения и территорий в Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях. Структура мчс.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» (в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 N 129-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В структуру МЧС России входят: Центральный аппарат МЧС России:

Департаменты: Пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны; Гражданской защиты; Территориальной политики; Инвестиций и капитального строительства; Надзорной деятельности; Тыла и вооружения; Организационно-мобилизационный; Финансово-экономический; Международной деятельности; Административный; Кадровой политики;

Управления: Научно-техническое; Государственная инспекция по маломерным судам; Организации программно-целевого планирования; Медико-психологического обеспечения; Авиации и авиационно-спасательных технологий; Федеральной поддержки территорий; Информации; Защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ; Контрольно-ревизионное; Правовое; Военизированных горноспасательных частей;

Региональные центры: Северо-Западный; Центральный; Южный; Северо-Кавказский; Приволжский; Уральский; Сибирский; Дальневосточный;

83 Главных управления МЧС России по субъектам Российской Федерации (отдельно - Главное управление МЧС России по г. Москве)

43) Структура, правовые основы, режимы и особенности функционирования системы рсчс.

Основные задачи РСЧС:

-разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

-осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в ЧС;

-обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;

-подготовка населения к действиям при ЧС;

-прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

-создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

-ликвидация ЧС;

-осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

-реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от ЧС;

-международное сотрудничество в области зашиты населения и территорий от ЧС.

Структура и органы управления РСЧС.

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, решающих вопросы защиты населения и территорий от ЧС. Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:

-федеральный, охватывающий всю территорию Российской Федерации;

-региональный, охватывающий территорию нескольких субъектов Российской Федерации;

-территориальный, охватывающий территорию субъекта Российской Федерации;

-местный, охватывающий территорию района (города, населенного пункта);

-объектовый, охватывающий территорию объекта.

Режимы функционирования РСЧС.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из режимов функционирования РСЧС: 1)режим повседневной деятельности - при обычной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмологической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий; 2)режим повышенной готовности - при ухудшении указанной обстановки, получении прогноза о возможности возникновения ЧС. 3)режим ЧС - при возникновении и во время ликвидации ЧС.