- •Київ нухт 2012
- •Тема 1. Становлення та розвиток державної казначейської служби україни (дксу)
- •1. Передумови й основні етапи становлення дксу.
- •2. Функції та права дксу.
- •3. Організаційна структура дксу.
- •1. Передумови й основні етапи становлення дксу
- •Етапи становлення системи дксу
- •2. Функції та права дксу
- •3. Організаційна структура дксу
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література:
- •Тема 2. Дксу як повноважний учасник бюджетного процесу
- •1. Бюджетний процес та його учасники.
- •2. Бюджетні повноваження дксу.
- •3. Порушення учасниками бюджетного процесу бюджетного законодавства.
- •1. Бюджетний процес та його учасники
- •2. Бюджетні повноваження дксу
- •3. Порушення учасниками бюджетного процесу бюджетного законодавства
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література:
- •Тема 3. Бюджетна класифікація
- •1. Сутність та призначення бюджетної класифікації
- •2. Класифікація доходів бюджету
- •3. Класифікація видатків та кредитування бюджету
- •4. Класифікація фінансування бюджету
- •5. Класифікація державного боргу
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •5. До податкових надходжень відносяться:
- •Література:
- •Тема 4. Платіжна система виконання державного бюджету україни
- •1. Сутність платіжної системи
- •Оплата рахунків установ, які утримуються за рахунок коштів бюджету.
- •2. Єдиний казначейський рахунок
- •3. Рахунки, що відкриваються в органах дксу
- •4. Порядок відкриття рахунків для зарахування надходжень до бюджетів
- •5. Порядок відкриття рахунків розпорядникам бюджетних коштів
- •6. Технічне забезпечення здійснення платежів
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література:
- •Тема 5. Казначейське обслуговування державного бюджету за доходами
- •1. Основні положення про організацію роботи по виконанню державного бюджету за доходами
- •2. Операції за надходженнями до загального та спеціального фондів державного бюджету
- •1. Операції за надходженнями до загального фонду державного бюджету.
- •2. Операції за надходженнями до спеціального фонду державного бюджету.
- •Загальний фонд державного бюджету
- •Бюджетні кредити, надані за рахунок загального фонду державного бюджету
- •3. Платежі, які розподіляються між загальним та спеціальним фондами державного бюджету.
- •Спеціальний фонд державного бюджету
- •Облік коштів, що розподіляються між загальним та спеціальним фондом державного бюджету
- •3. Операції за платежами, які розподіляються між державним та місцевими бюджетами, та за коштами, тимчасово віднесеними до доходів державного бюджету
- •4. Операції за власними надходженнями бюджетних установ
- •5. Звітність про надходження коштів до державного бюджету
- •6. Взаємодія органів дксу та органів Державної податкової служби України
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література:
- •Тема 6. Казначейське обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів
- •1. Поняття видатків і витрат бюджету та функції дксу по виконанню державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів
- •2. Характеристика розпорядників бюджетних коштів
- •3. Порядок формування єдиної бази даних мережі розпорядників бюджетних коштів
- •4. Організація роботи органів дксу щодо забезпечення обліку бюджетних асигнувань
- •5. Організація роботи органів дксу з проведення операцій щодо відкриття асигнувань
- •1. Порядок відкриття асигнувань розпорядникам бюджетних коштів із загального фонду державного бюджету.
- •2. Порядок відкриття асигнувань розпорядникам бюджетних коштів за іншими надходженнями спеціального фонду державного бюджету.
- •6. Організація роботи органів дксу щодо реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів
- •7. Порядок здійснення видатків розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів
- •8. Порядок виплати готівки розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів
- •9. Порядок обслуговування операцій з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література:
- •Тема 7. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів
- •1. Характеристика місцевих бюджетів
- •2. Міжбюджетне фінансування
- •Міжбюджетні трансферти між місцевими бюджетами
- •Порядок перерахування міжбюджетних трансфертів
- •3. Процедури казначейського обслуговування місцевих бюджетів за доходами
- •Операції за платежами до загального фонду місцевих бюджетів
- •З агальним та спеціальним фондами державного бюджету
- •Облік доходів загального фонду місцевих бюджетів
- •Операції за платежами до спеціального фонду місцевих бюджетів
- •Облік коштів від повернення до загального фонду місцевих бюджетів кредитів
- •Операції за платежами, які розподіляються між загальним та спеціальним фондами місцевих бюджетів
- •Облік коштів спеціального фонду місцевих бюджетів
- •Облік коштів спеціального фонду місцевих бюджетів
- •Операції за платежами, які розподіляються між рівнями місцевих бюджетів
- •Операції за коштами, тимчасово віднесеними на доходи місцевого бюджету, що підлягають розподілу
- •Загальний фонд державного бюджету
- •Операції за іншими платежами, які тимчасово віднесені на доходи місцевого бюджету
- •4. Процедури казначейського обслуговування місцевих бюджетів за видатками
- •Організація роботи органів дксу щодо забезпечення обліку бюджетних асигнувань місцевих бюджетів
- •Організація роботи органів Державної казначейської служби України, щодо реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів
- •Операції з перерахування коштів розпорядникам (одержувачам) коштів місцевих бюджетів на здійснення видатків, передбачених у загальному фонді місцевих бюджетів
- •Операції з перерахування коштів розпорядникам (одержувачам) коштів місцевих бюджетів на здійснення видатків, передбачених у спеціальному фонді місцевих бюджетів (крім власних надходжень розпорядників)
- •Порядок здійснення видатків розпорядниками та одержувачами коштів місцевих бюджетів
- •5. Операції за власними коштами розпорядників коштів місцевих бюджетів
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література:
- •Тема 8. Управління державним боргом
- •1. Сутність і класифікація державного боргу.
- •2. Завдання та методи управління державним боргом.
- •3. Порядок здійснення операцій з погашення та обслуговування державного боргу.
- •1. Сутність і класифікація державного боргу
- •2. Завдання та методи управління державним боргом
- •3. Порядок здійснення платежів з погашення та обслуговування державного боргу
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література:
- •Тема 9. Бухгалтерський облік і звітність з виконання бюджетів у системі казначейства
- •1. Завдання, функції, методи та форми бухгалтерського обліку виконання бюджетів
- •Первинні облікові документи
- •Регістри синтетичного та аналітичного обліку
- •2. План рахунків як засіб реєстрації в обліку операцій
- •3. Основні засади складання фінансової та бюджетної звітності
- •4. Характеристика звітності про виконання Державного бюджету України
- •1) Управління Державної казначейської служби України:
- •Місячний звіт про виконання Державного бюджету України
- •2) Не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним:
- •Квартальний звіт про виконання Державного бюджету України
- •Річний звіт про виконання закону про Державний бюджет України
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література:
- •Тема 10. Контроль в системі казначейства
- •1. Сутність та значення фінансового контролю.
- •2. Види, форми та методи фінансового контролю.
- •3. Фінансовий контроль у процесі виконання державного та місцевих бюджетів.
- •1. Сутність та значення фінансового контролю
- •2. Види, форми та методи фінансового контролю
- •3. Фінансовий контроль у процесі виконання державного та місцевих бюджетів
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література:
- •Глосарій
- •Список рекомендованої літератури
2. Бюджетні повноваження дксу
Головним призначенням ДКСУ є реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.
При виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Казначейське обслуговування бюджетних коштів передбачає:
1) розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, а також інших клієнтів відповідно до законодавства;
2) контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень бюджету, взятті бюджетних зобов’язань розпорядниками бюджетних коштів та здійсненні платежів за цими зобов’язаннями;
3) ведення бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання бюджетів з дотриманням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку;
4) здійснення інших операцій з бюджетними коштами.
Для здійснення операцій з бюджетними коштами в органах ДКСУ відкриваються рахунки.
Повноваження органів ДКСУ з виконання бюджету за доходами:
відкриття рахунків в ГУ ДКСУ та ДКСУ для зарахування до бюджетів доходів та інших надходжень;
здійснення розподілу платежів між загальним та спеціальним фондами державного бюджету, між державним і місцевими бюджетами та перераховують за належністю розподілені кошти;
повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету;
відшкодування податку на додану вартість на підставі висновків органів Державної податкової служби або судових рішень;
перерахування дотації вирівнювання відповідним місцевим бюджетам;
ведення бухгалтерського обліку надходжень бюджету у розрізі кодів бюджетної класифікації;
складання оперативної, місячної, квартальної та річної звітності про виконання доходів та інших надходжень бюджетів та подання її відповідним органам;
надання інформації про виконання доходів та інших надходжень бюджетів органам, що контролюють справляння надходжень бюджету.
Повноваження органів ДКСУ з виконання бюджету за видатками:
відкриття реєстраційних та спеціальних реєстраційних рахунків розпорядникам бюджетних коштів, а також рахунків одержувачам бюджетних коштів;
складання та ведення єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів;
ведення бази даних про мережу розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;
доведення до розпорядників бюджетних коштів витягів із розпису бюджету та змін до нього, що є підставою для затвердження розпорядниками бюджетних коштів кошторисів (внесення змін до кошторисів);
відкриття асигнувань розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів;
реєстрація та облік бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів;
оплата витрат розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (розрахунково-касове обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів шляхом проведення платежів з їх рахунків, відкритих в органах ДКСУ);
закриття реєстраційних рахунків по закінченню бюджетного періоду;
ведення бухгалтерського обліку та складання звітності за операціями по виконанню державного та місцевих бюджетів за видатками.
До контрольних повноважень ДКСУ за дотриманням бюджетного законодавства належить здійснення контролю за:
веденням бухгалтерського обліку всіх надходжень і витрат державного та місцевих бюджетів,
складанням та поданням фінансової і бюджетної звітності;
бюджетними повноваженнями при зарахуванні надходжень бюджету;
відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів відповідним показникам розпису бюджету;
відповідністю взятих бюджетних зобов’язань розпорядниками бюджетних коштів відповідним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі);
відповідністю платежів взятим бюджетним зобов’язанням та відповідним бюджетним асигнуванням.
Державна казначейська служба України в межах своїх контрольних повноважень забезпечує організацію та координацію діяльності головних бухгалтерів бюджетних установ та здійснює контроль за виконанням ними своїх повноважень шляхом оцінки їх діяльності.
ДКСУ та його органи несуть відповідальність за:
1) невиконання вимог щодо ведення бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання бюджетів;
2) несвоєчасність подання звітності про виконання бюджетів;
3) здійснення витрат з перевищенням показників, затверджених розписом бюджету;
4) порушення в процесі контролю за бюджетними повноваженнями при зарахуванні надходжень бюджету та здійсненні платежів за бюджетними зобов’язаннями розпорядників бюджетних коштів відповідно до бюджетних асигнувань;
5) недотримання порядку казначейського обслуговування державного і місцевих бюджетів.
Керівники органів Державної казначейської служби України несуть персональну відповідальність у разі вчинення ними порушення бюджетного законодавства та невиконання вимог щодо казначейського обслуговування державного і місцевих бюджетів, встановлених Бюджетним кодексом України.
