§ 4. Способы приватизации

Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе. Аукцион — это форма проведения торгов, в соответ­ствии с которой право собственности на объект приватизации переходит к покупателю, предложившему наиболее высокую цену. Других условий аукцион не предусматривает (ст. 447 — 449 ГК РФ). Особенности аукционов при продаже приватизируемо­го имущества определены ст. 18 Закона о приватизации и По­ложением об организации продажи государственного или му­ниципального имущества на аукционе, утвержденным поста­новлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 5 85'.

Аукцион является открытым по составу участников. По форме подачи предложений для участия в аукционе он может быть закрытым (если заявки подаются в запечатанных конвер­тах) и открытым (когда предложения вносятся в процессе аук­циона). Форма подачи предложений определяется решением об условиях приватизации. Срок приема заявок на участие в аук­ционе должен быть не менее 25 дней. Для участия в аукционе устанавливается задаток в размере 20% начальной цены, ука­занной в информационном сообщении о приватизации имуще­ства, но не более 4,5 млн МРОТ.

Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. При равенстве предложений о це-

¹ СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3229.

не имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предло­жения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок. В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключа­ется договор купли-продажи. Передача проданного имущества и оформление права собственности на него осуществляются не позднее 30 дней после дня полной оплаты имущества.

Продажа акции ОАО на специализированном аукционе осуще­ствляется по правилам ст. 19 Закона о приватизации и Положе­ния об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционер­ных обществ на специализированном аукционе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 585. Целью таких аукционов является расширение территориальной сферы торгов. Специализированные аукционы организуются как межрегиональные (заявки принимаю тс я одновременно на территориях не менее 15 субъектов РФ) и всероссийские (заяв­ки принимаются одновременно на территориях не менее 25 субъектов РФ) в форме открытых торгов, на которых все по­бедители получают акции ОАО по единой цене за одну акцию.

Специализированный аукцион является открытым по соста­ву участников. Аукцион признается несостоявшимся, если в нем принял участие один участник. Заявка на участие в аук­ционе оформляется путем заполнения бланка, форма которого утверждается Правительством РФ, и является предложением заключить договор купли-продажи акций по итогам аукциона на условиях, указанных в информационном сообщении о про­ведении специализированного аукциона. Прием заявок осуще­ствляется в течение 25 дней.

Заявки на участие в аукционе по условиям приватизации могут подаваться по двум типам. В заявке первого типа участ­ник аукциона указывает только количество денежных средств, предлагаемых для оплаты акций. Все участники, подавшие та­кие заявки, становятся победителями, так как подача заявки первого типа предполагает, что заявитель согласен приобрести любое количество акций по цене, которая сложилась по резуль­татам аукциона. В заявках второго типа кроме количества де­нежных средств, предлагаемых для оплаты акций, указывается еще и максимальная цена, которую участник согласен запла­тить в расчете за одну акцию. В этом случае в результате аук-

циона удовлетворяются только те заявки, в которых была ука­зана цена, равная или больше продажной цены.

Передача приобретенных акций и оформление права собст­венности на них осуществляются не позднее 30 дней со дня подведения итогов аукциона.

Продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе осуществляется по правилам ст. 20 Закона о привати­зации и Положения о проведении конкурса по продаже госу­дарственного или муниципального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 585'. Конкурс — форма торгов, в соответствии с которой право при­обретения объекта приватизации принадлежит тому покупате­лю, который предложил наиболее высокую цену за объект и обязался выполнить определенные условия. На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации ОАО, которые составляют более 50% уставного капитала ОАО, если в отношении указан­ного имущества его покупателю необходимо выполнить опре­деленные условия.

Условия конкурса могут предусматривать: сохранение опре­деленного числа рабочих мест; переподготовку или повышение квалификации работников; ограничение изменения профиля унитарного предприятия или назначения отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспорт­ного обслуживания населения либо прекращение их использо­вания; проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов соци­ально-культурного и коммунально-бытового назначения. Пере­чень условий конкурса является исчерпывающим. Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения и порядок подтверждения их исполнения. Условия конкурса не подлежат изменению.

Конкурс является открытым по составу участников. Предло­жения о цене государственного или муниципального имущест­ва подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. При равенстве предложений о це­не имущества победителем признается участник, чья заявка бы­ла подана раньше других заявок. Прием заявок осуществляется

¹ СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3228.