Глава 10. Тарифное регулирование

цен (например, установление минимальной цены на алкоголь­ную продукцию); базовых цен и предельных коэффициентов их изменения; предельных размеров надбавок к цене; фиксиро­ванной цены (например, платы за проезд на транспорте).

В зависимости от назначения различают оптовые и рознич­ные цены. Оптовые цены применяются при расчетах со всеми потребителями, кроме покупателей в розничной торговле. Оп­товая цена включает в себя затраты на производство продукции (работ, услуг), включая накладные расходы по транспортиров­ке, хранению, снабженческо-сбытовые надбавки и т. п.; суммы налога на добавленную стоимость; суммы акцизов по товарам, облагаемым акцизами; а также норму прибыли изготовителей (продавцов) продукции (работ, услуг). Розничные цены, по ко­торым продукция (работы, услуги) реализуются населению, складываются из оптовой цены, накладных расходов и торго­вой надбавки розничных организаций с расчетом получения определенной прибыли.

В зависимости от сферы применения различают внутренние и мировые цены. Внутренние цены — это цены товаров по сдел­кам во внутреннем обороте. Мировые цены — это свободные цены, применяемые по регулярным экспортным или импорт­ным контрактам, которые заключаются в важнейших центрах международной торговли, на товары ведущих поставщиков (т. е. имеющих существенную долю в общем объеме подобной продукции, реализуемой на соответствующем рынке), оплата которых производится в свободно конвертируемой валюте. На­пример, мировые цены на металлы определяются по данным биржевой котировки Лондонской биржи металлов. Эти цены являются основой формирования условий о цене конкретных внешнеторговых контрактов.

349

В соответствии с ИНКОТЕРМС цены могут определяться в зависимости от распределения расходов по доставке товаров, страхованию, оплате таможенных сборов. Все термины в ИНКОТЕРМС разбиты на четыре группы: от группы, когда продавец предоставляет товары покупателю непосредственно со своего склада (в этом случае цена товара для покупателя яв­ляется минимальной), до группы, когда продавец обязан доста­вить товар в страну назначения и там передать его покупателю (здесь цена товара для покупателя является максимальной).

350 Раздел III. Публичная организация предпринимательской деятельности

В практике ценообразования используются и другие виды цен, например расчетные цены, которые применяются для уче­та движения продуктов производства (деталей, узлов, других полуфабрикатов) в пределах данной коммерческой организации и не связаны с товарно-денежными отношениями непосредст­венно;

4) содержание правоотношения о цене составляют права и обя­занности его участников. Изготовители (продавцы) продукции, исполнители работ и услуг обязаны передать продукцию (работы услуги) по обусловленной цене, а потребители этих продукции, работ и услуг обязаны уплатить обусловленную цену.

Вторую группу отношений составляют отношения по уста­новлению и применению регулируемых цен, тарифному кон­тролю, обжалованию актов органов тарифного регулирования и контроля действий (бездействия) их должностных лиц и при­влечению к ответственности за совершение тарифного наруше­ния (тарифные отношения). Эти отношения являются админи­стративными (властными), они регламентируются нормами ад­министративного права. Они также отличаются особенностями основания возникновения, участников, объекта и содержания:

основанием возникновения тарифных отношений является воля органа тарифного регулирования, выраженная в норма­тивных правовых актах, правоприменительных актах, а также договорах между изготовителями (продавцами) продукции (ра­бот, услуг), которые обязаны реализовывать свою продукцию (работы, услуги) потребителям по установленным тарифам;

участниками тарифных отношений являются, с одной сто­роны, изготовители (продавцы) продукции (работ, услуг) и по­требители, а с другой — органы тарифного регулирования и кон­троля. К органам тарифного регулирования и контроля относят­ся: Правительство РФ, ФСТ России, другие уполномоченные государственные органы исполнительной власти (как федераль­ные, так и субъектов РФ) и исполнительные органы местного са­моуправления. Полномочия указанных органов определяются соответствующими нормативными правовыми актами;

объектом тарифного отношения является установление та­рифов и контроль за их применением.

содержание тарифного правоотношения составляют права и обязанности его участников: изготовителей (продавцов) про­дукции (работ, услуг) и органов тарифного регулирования и контроля.