Глава 9. Антимонопольное регулирование

приобретения голосующих акций АО лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем 25% и не более чем 50% голосующих акций АО, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50% таких голосующих акций;

приобретения долей в уставном капитале ООО лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем 50% и не более чем 2/3 долей в уставном капитале этого ООО, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 2/3 ука­занных долей;

приобретения голосующих акций АО лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем 50% и не более чем 75% голосующих акций АО, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 75% таких голосующих акций;

получения в собственность, пользование или во владение хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производ­ственных средств или нематериальных активов другого хозяйст­вующего субъекта, если балансовая стоимость имущества, со­ставляющего предмет сделки (взаимосвязанных сделок), превы­шает 20% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, осуществляющего передачу имущества;

приобретения лицом (группой лиц) в результате одной или нескольких сделок (в том числе на основании договора до­верительного управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора поручения) прав, позволяющих оп­ределять условия осуществления хозяйствующим субъектом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа.

339

Пороговые величины концентрации капитала применитель- о к кредитным и иным финансовым организациям устанавли- аются Правительством РФ (ст. 29 Закона о конкуренции) .

Антимонопольный орган должен быть уведомлен не позднее чем через 45 дней после даты совершения следующих сделок и иных действий (ст. 30 Закона о конкуренции):

о создании коммерческой организации в результате слия­ния (присоединения), если суммарная стоимость активов по последним балансам или суммарная выручка от реализации то­варов за предшествующий календарный год реорганизуемых организаций превышает 200 млн руб.;

приобретении акций (долей), имущества или прав, ука­занных в ст. 28 Закона о конкуренции, если суммарная стои­мость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лиц (группы лиц), указанных в ст. 28 За­кона о конкуренции, за предшествующий календарный год превышает 200 млн руб. и при этом суммарная стоимость акти­вов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли), имущество которого приобретаются или в отношении которого приобретаются права, превышает 30 млн руб. либо если одно из таких лиц включено в реестр.

Пороговые величины концентрации капитала применитель­но к кредитным и иным финансовым организациям устанавли­ваются Правительством РФ.

Последствия нарушения порядка совершения сделок и дей­ствий, подлежащих антимонопольному контролю, предусмот­рены ст. 32 — 35 Закона о конкуренции. Коммерческие органи­зации, созданные с нарушением установленного порядка, лик­видируются либо реорганизуются в судебном порядке по иску антимонопольного органа, если их создание привело или может привести к ограничению конкуренции. Сделки и иные дейст­вия, совершенные с нарушением установленного порядка, при­знаются недействительными в судебном порядке по иску анти­монопольного органа, если такие сделки и иные действия при­вели или могут привести к ограничению конкуренции.

Такой подход к контролю экономической концентрации в целом соответствует мировым стандартам. Экономическая кон­центрация за рубежом проявляется также в образовании моно­полистических структур (слияниях, поглощениях); совершении сделок по приобретению крупных активов другого участника рынка, крупных пакетов акций (долей) в уставном капитале другого участника рынка, прав, позволяющих определять усло­вия ведения предпринимательской деятельности другого участ­ника рынка. При этом в одних странах концентрация капитала,

лава 9. Антимонопольное регулирование

ограничивающая конкуренцию, запрещена, а в других — опре­деленным образом регулируется и контролируется.

В США, Японии, Германии запрещены такие слияния фирм и крупные сделки по приобретению акций, иного имущества и прав, которые существенно ограничивают конкуренцию. Закон предусматривает предварительное уведомление антимонополь­ного органа о намечаемой концентрации. Если в течение уста­новленного законом срока не последует возражений против концентрации капитала, она может состояться. Например, фирмы с имуществом или продажами на сумму 100 млн долл. США и более обязаны уведомлять антимонопольные органы США о намеченном слиянии, о приобретении акций и иного имущества на сумму 15 млн долл. США и более. Картельным законом Германии предусмотрен примерный перечень запре­щенных слияний (например, приобретение существенной части имущества другого предприятия; создание концерна ; приобре­тение долей другого предприятия, дающих приобретателю кон­троль над ним; приобретение права на создание наблюдатель­ного совета, правления или иного органа для ведения дел дру­гого предприятия), а также размеры товарооборота, рыночных долей и приобретений контролируемых предприятий.

В Великобритании, Франции, ЕС не запрещено слияние компаний, но предусмотрен последующий контроль за такой концентрацией. Например, в Великобритании контролируется слияние компаний, если рыночная доля объединяемых компа­ний составляет 25% и более либо стоимость их имущества пре­вышает 30 млн фунтов стерлингов. Во Франции контролю под­вергаются те предприятия, которые в результате объединения имеют годовой оборот на мировом рынке, превышающий 150 млн евро, или 15 млн евро, если деятельность таких пред­приятий не выходит за рамки французского рынка.

Регламентом 4064/89 Совета ЕС от 21 декабря 1989 г. преду­смотрены определенные пороговые величины концентрации:

1) более 2/3 всего товарооборота каждого из предприятий — участников слияния или приобретения должно приходиться на одно из государств — членов ЕС;

341

Концерн (англ. concern) — одна из форм капиталистических мо­нополий, объединение многих промышленных, торговых и финансо­вых предприятий, формально сохраняющих самостоятельность, но фактически подчиненных финансовому контролю и руководству гос­подствующей в объединении группы крупнейших капиталистов (см.: Словарь иностранных слов. М., 1980. С. 258).

342 Раздел III. Публичная организация предпринимательской деятельности

общий «мировой» товарооборот всех предприятий-участ­ников должен превышать 5 трлн евро;

общий товарооборот в пределах ЕС каждого из по мень­шей мере двух предприятий-участников должен превышать 250 млн евро;

рыночная доля всех предприятий- участников должна быть выше 25% в пределах ЕС или существенной его части.