§ 3. Государственный контроль экономической концентрации

Экономическая концентрация — это сделки, иные действия хозяйствующих субъектов, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции:

создание и реорганизация крупных коммерческих органи­заций;

совершение крупных сделок с акциями (долями), имуще­ством коммерческих организаций, правами в отношении ука­занных организаций.

Антимонопольный орган осуществляет государственный контроль за такой деятельностью: в одних случаях требуется получение хозяйствующими субъектами предварительного со­гласия ФАС России на совершение таких сделок и действий (ст. 27—29 Закона о конкуренции), в других — необходимо лишь последующее уведомление ФАС России (ст. 30 Закона о конкуренции).

С предварительного согласия ФАС России осуществляются действия, связанные с крупными слияниями (присоединени­ем), созданием крупных коммерческих организаций, а также совершение крупных сделок с акциями (долями), имуществом или правами (ст. 27, 28 Закона о конкуренции). К крупным слияниям (присоединениям), созданиям крупных коммерческих ор­ганизаций, относятся:

слияние (присоединение) коммерческих организаций, ес­ли суммарная стоимость их активов по последним бухгалтер­ским балансам превышает 3 млрд руб. или суммарная выручка таких организаций от реализации товаров за последний кален­дарный год превышает 6 млрд руб. либо если одна из таких ор­ганизаций включена в Реестр хозяйствующих субъектов, имею­щих долю на рынке определенного товара более 35%;

создание коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) или имуществом дру­гой коммерческой организации, создаваемая коммерческая ор­ганизация приобретает в отношении данных акций (долей) или

338 Раздел III. Публичная организация предпринимательской деятельности

имущества право определять условия осуществления предпри­нимательской деятельности хозяйствующего субъекта — учре­дителя (ст. 28 Закона о конкуренции) и суммарная стоимость активов по последнему балансу учредителей создаваемой орга­низации превышает 3 млрд руб., либо если суммарная выручка учредителей создаваемой организации от реализации товаров за последний календарный год превышает 6 млрд руб., либо если организация, акции (доли) или имущество которой вносится в качестве вклада в уставный капитал, включена в реестр.

Сделки с акциями (долями), имуществом или правами счита­ются крупными в случае, если суммарная стоимость активов по последним балансам лиц, приобретающих акции (доли), иму­щество или права, и лица, акции (доли), имущество которого или права в отношении которого приобретаются, превышает 3 млрд руб. или если их суммарная выручка от реализации то­варов за последний календарный год превышает 6 млрд руб. и при этом стоимость активов по последнему балансу лица, ак­ции (доли), имущество которого или права в отношении кото­рого приобретаются, превышает 150 млн руб. либо если одно из указанных лиц включено в реестр (ст. 28 Закона о конкурен­ции) и касаются:

приобретения лицом (группой лиц) голосующих акций АО, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжать­ся более чем 25% указанных акций при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось голо­сующими акциями данного АО или распоряжалось менее чем 25% голосующих акций данного АО. Указанное требование не распространяется на учредителей АО при его создании;

приобретения лицом (группой лиц) долей в уставном ка­питале ООО, если такое лицо (группа лиц) получает право рас­поряжаться более чем 1/3 долей в уставном капитале данного ООО при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале данного ООО или распоряжалось менее чем 1/3 долей в устав­ном капитале данного ООО. Указанное требование не распро­страняется на учредителей ООО при его создании;

приобретения долей в уставном капитале ООО лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем 1/3 долей и не более чем 50% долей в уставном капитале этого ООО, если та­кое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50% указанных долей;