Глава 5. Несостоятельность (банкротство) предпринимателей 191

Исполнение обязанностей руководителя должника в таком слу­чае возлагается на иное лицо, представленное уполномоченны­ми органами должника.

По окончании процедуры наблюдения временный управ­ляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей дея­тельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановле­ния его платежеспособности, протокол первого собрания кре­диторов.

Процедура наблюдения прекращается на основании реше­ния первого собрания кредиторов с момента принятия арбит­ражным судом одного из следующих актов:

решения о признании должника банкротом и об откры­тии конкурсного производства;

определения о введении финансового оздоровления;

определения о введении внешнего управления;

определения об утверждении мирового соглашения и пре­кращении производства по делу.

Закон о банкротстве предусматривает особенности процеду­ры наблюдения для отдельных категорий должников, например сельскохозяйственных организаций (ст. 178).

Финансовое оздоровление — процедура банкротства, приме­няемая к должнику в целях восстановления его платежеспособ­ности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Реализация указанной процедуры по существу означает реструктуризацию задолженности долж­ника — юридического лица. Задолженность должна быть пога­шена должником в соответствии с графиком погашения задол­женности. Финансовое оздоровление вводится на срок не более двух лет.

Если задолженность не будет погашена должником в соответ­ствии с графиком погашения задолженности, она погашается лицами, ходатайствовавшими о введении финансового оздоров­ления и предоставившими обеспечение (участники организа­ции — должника, собственник имущества должника — унитар­ного предприятия, третьи лица). Предоставление обеспечения в виде залога, банковской гарантии, поручительства или иных способов, не противоречащих Закону о банкротстве, — необхо­димое условие введения процедуры финансового оздоровления.

Последствия введения финансового оздоровления определе­ны ст. 81, 82 Закона о банкротстве. В частности, органы управ- 192 Раздел II. Правовые формы предпринимательской деятельности

ления должника осуществляют свои полномочия с ограниче­ниями; должник не вправе без согласия собрания (комитета) кредиторов, а в иных случаях административного управляюще­го, совершать определенные сделки (сделки с заинтересованно­стью, крупные сделки); принимать решение о реорганизации; руководитель должника может быть отстранен от должности, если он ненадлежащим образом исполняет план финансового оздоровления, нарушает права и законные интересы кредиторов или предоставивших обеспечение лиц.

По окончании срока процедуры должник обязан предста­вить административному управляющему отчет о результатах финансового оздоровления. Административный управляющий рассматривает отчет должника и составляет свое заключение, которое направляет кредиторам и в арбитражный суд. По ре­зультатам рассмотрения материалов арбитражный суд принима­ет один из судебных актов:

определение о прекращении производства по делу о бан­кротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутству­ет и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность долж­ника;

решение о признании должника банкротом и об откры­тии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

Закон о банкротстве предусматривает особенности процеду­ры финансового оздоровления применительно к отдельным ка­тегориям должников, например в отношении стратегических организаций (ст. 194).

Внешнее управление — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Процедура вводится на срок не более 18 месяцев, который мо­жет быть продлен не более чем на шесть месяцев. Важнейшими последствиями введения внешнего управления являются:

1) прекращение полномочий руководителя должника, других органов управления должника, собственника имущества долж­ника — унитарного предприятия. Управление делами должника возлагается на внешнего управляющего, за исключением неко­торых полномочий (принятие решений об увеличении уставно-

^го капитала, о продаже предприятия должника, о замещении его активов и др.);

2) введение моратория на удовлетворение требований креди­торов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления, за исключением случаев, предусмотрен­ных Законом о банкротстве (ст. 95).

К мерам по восстановлению платежеспособности должника, которые осуществляются внешним управляющим на основе ут­вержденного собранием кредиторов плана внешнего управле­ния, в частности, относятся: перепрофилирование производст­ва; закрытие нерентабельных производств; взыскание дебитор­ской задолженности; продажа части имущества должника; уступка прав требования должника; исполнение обязательств должника участниками и третьими лицами; увеличение устав­ного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц; размещение дополнительных обыкновенных акций долж­ника; продажа предприятия должника; замещение активов должника.

По результатам рассмотрения отчета внешнего управляюще­го и других материалов дела выносится один из судебных актов:

определение о прекращении производства по делу в слу­чае удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или в случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения;

определение о переходе к расчетам с кредиторами в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекраще­нии внешнего управления в связи с восстановлением платеже­способности должника и переходом к расчетам с кредиторами;

определение о продлении срока внешнего управления в случае удовлетворения ходатайства о продлении срока внешне­го управления;

определение об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего в случае выявления обстоятельств, препятству­ющих утверждению отчета;

решение о признании должника банкротом и об откры­тии конкурсного производства.

Закон о банкротстве предусматривает особенности процеду­ры внешнего управления в отношении отдельных категорий должников, например, при банкротстве градообразующих орга­низаций (ст. 171).

7 Коммерч. (предпр.) право

194 Раздел II. Правовые формы предпринимательской деятельности

Конкурсное производство — процедура банкротства, приме­няемая к должнику, признанному банкротом, в целях сораз­мерного удовлетворения требований кредиторов в очередности, предусмотренной законом, за счет имущества должника. Кон­курсное производство вводится сроком на год, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев.

Последствия открытия конкурсного производства определе­ны ст. 126 Закона о банкротстве. В частности, срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника счита­ется наступившим; прекращаются полномочия органов управле­ния должника и собственника имущества должника — унитар­ного предприятия, за исключением полномочий по принятию решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьими лицами для исполнения обяза­тельств должника; полномочия по управлению делами должника переходят к конкурсному управляющему.

Основными задачами конкурсного управляющего являются:

формирование конкурсной массы и реализация имущест­ва должника в целях обращения его в денежные средства;

выявление требований кредиторов, подлежащих удовле­творению, и соразмерное удовлетворение этих требований в очередности, предусмотренной законом.

Конкурсная масса — это имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, на которое может быть обра­щено взыскание в процессе конкурсного производства. В кон­курсную массу не включается имущество, изъятое из оборота; имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на занятие определенными видами предпринимательской деятельности; иное предусмотренное Законом о банкротстве имущество.

Формируя конкурсную массу, в целях ее сохранения кон­курсный управляющий проводит инвентаризацию и оценку имущества должника и его обязательств. Заключительной ста­дией формирования конкурсной массы является реализация всего имущества, составляющего ее, в целях обращения в де­нежные средства. Продажа имущества осуществляется, как пра­вило, на открытых торгах, преимущественно в форме аукциона, что позволяет получить максимально возможную в данных ус­ловиях цену.

Одновременно с формированием конкурсной массы кон­курсный управляющий выявляет требования кредиторов, подле­жащие удовлетворению, формирует реестр требований кредито­ров. После окончания срока для предъявления требований кре­диторами конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов, который отражает размер и очередность удовлетворения требо­ваний кредиторов (ст. 16, 134— 138 Закона о банкротстве).

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о резуль­татах проведения конкурсного производства, к которому при­лагает документы, подтверждающие продажу имущества долж­ника; реестр требований кредиторов с указанием размера пога­шенных требований; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов. Арбитражный суд выносит определе­ние о завершении конкурсного производства, а в случае пога­шения требований кредиторов путем исполнения обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, участниками должника либо третьими лицами — определение о прекращении производства по делу о банкрот­стве.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства представляется конкурсным управляющим в ФНС России и является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица — должника.

Закон о банкротстве определяет особенности конкурсного производства при банкротстве отдельных категорий должников, например, кредитных организаций (ст. 182), страховых органи­заций (ст. 186), ликвидируемого должника (ст. 224 — 226), отсут­ствующего должника (ст. 227—230) и др.

Мировое соглашение — процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях пре­кращения производства по делу о банкротстве путем достиже­ния соглашения между должником и кредиторами об измене­нии содержания связывающих их обязательств. Мировое согла­шение направлено на изменение содержания обязательств, связывающих должника и кредиторов. Оно может содержать различные условия удовлетворения должником требований кредиторов, не противоречащие закону. В частности, это могут быть условия об отсрочке или рассрочке исполнения обяза- 196 Раздел II. Правовые формы предпринимательской деятельности

тельств должника, об уступке прав требования должника, об исполнении обязательств должника третьими лицами, о скидке с долга, об обмене требований кредиторов на акции должника.

Мировое соглашение может быть заключено только в отно­шении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (кредиторы третьей очереди) при следующих условиях:

задолженность по требованиям кредиторов первой и вто­рой очередей погашена полностью (п. 1 ст. 158 Закона о банк­ротстве);

за заключение мирового соглашения проголосовало боль­шинство кредиторов третьей очереди, включая всех кредито­ров, чьи требования обеспечены залогом имущества должника (п. 2 ст. 150 Закона о банкротстве).

Защищая интересы тех кредиторов, которые голосовали против заключения мирового соглашения или не принимали участия в голосовании, Закон о банкротстве предусматривает, что условия мирового соглашения для этих кредиторов не мо­гут быть хуже, чем для кредиторов, голосовавших за его заклю­чение .

Мировое соглашение вступает в силу со дня его утвержде­ния арбитражным судом и является обязательным для должни­ка, кредиторов и третьих лиц, участвующих в мировом согла­шении. С этого момента прекращается производство по делу о банкротстве, должник приступает к погашению задолженности перед кредиторами на условиях мирового соглашения. В случае отмены определения об утверждении мирового соглашения ли­бо его расторжения производство по делу о банкротстве возоб­новляется, в отношении должника вводится процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение.