Глава 5. Несостоятельность (банкротство) предпринимателей 175

Литература

Асосков А. В. Правовые формы участия юридических лиц в между­народном коммерческом обороте. М. 2003.

Брагинский М. И. и др. Реорганизация и ликвидация юридических лиц по законодательству России и стран Западной Европы. М., 2000.

Гущин В. В., Порошкина Ю. О., Сердюк Е. Б. Корпоративное право. М., 2006.

Долинская В. В. Акционерное право: Основные положения и тен­денции. М., 2006.

Дубовицкая Е. А. Европейское корпоративное право: Свобода пере­мещения компаний в Европейском сообществе. М., 2004.

Кашанина Т. В. Корпоративное (внутрифирменное) право. М., 2006.

Коровайко А. В. Реорганизация хозяйственных обществ. М., 2001.

Корпоративное право / Отв. ред. И. С. Шишкина. М., 2007.

Лаптев В. В. Субъекты предпринимательского права. М., 2003.

Макарова О. А. Корпоративное право. М., 2005.

Могилевский С. Д. Правовые основы деятельности акционерных об­ществ. М., 2004.

Пахомова Н. Н. Основы теории корпоративных отношений (право­вой аспект). Екатеринбург, 2004.

Петровичева Ю. В. Акционерное законодательство Англии и Рос­сии. Сравнительно-правовой анализ. М., 2002.

Портной К. Правовое положение холдингов в России. М., 2004.

Сыродоева О. П. Акционерное право США и России. М., 1996.

Хужокова И. М. Корпоративное право Российской Федерации. М., 2004.

Цепов Г. В. Акционерные общества: теория и практика. М., 2006.

Шишкина И. С. Правовое регулирование холдинговых объедине­ний. М., 2006.

Глава 5. Несостоятельность (банкротство) предпринимателей

§ 1. Понятие, источники правового регулирования и субъекты несостоятельности (банкротства)

Понятие несостоятельности (банкротства) определенным об­разом соотносится с понятием неплатежеспособности, которая может быть обусловлена разными причинами и состоит в том, что к моменту наступления срока платежа у лица отсутствуют в необходимом количестве средства платежа. Неплатежеспособ­ность может быть относительной и абсолютной.

176 Раздел II. Правовые формы предпринимательской деятельности

Относительная неплатежеспособность означает, что долж­ник временно не обладает достаточными средствами для плате­жа. В этом случае конфликт между должником и его кредито­рами может быть разрешен обычными гражданско-правовыми средствами, например привлечением должника к ответственно­сти за просрочку исполнения обязательства уплатить деньги.

Абсолютная неплатежеспособность имеет место, когда лицо при обычном ведении дел не может погасить все свои обяза­тельства, срок платежа по которым уже наступил. Абсолютная неплатежеспособность должника, удостоверенная арбитражным судом, называется несостоятельностью (банкротством).

В российском законодательстве термины «несостоятель­ность» и «банкротство» используются как синонимы. В других странах эти термины могут иметь различное значение. Обычно банкротство рассматривается как наиболее серьезный случай несостоятельности, связанный с уголовно наказуемыми дейст­виями должника, наносящими ущерб кредиторам. Последствия таких действий (в частности, последствия фиктивного и пред­намеренного банкротства) предусмотрены п. 3 и 4 ст. 10 Закона о банкротстве, ст. 14.12, 14.13 КоАП РФ и ст. 195 — 197 УК РФ.

Несостоятельность (банкротство) — это признанная арбит­ражным судом неспособность должника в полном объеме удов­летворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 25, 65 ГК РФ, ст. 2, 3, 6 Закона о банкротстве).

При этом гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов при наличии трех дополнительных при­знаков:

соответствующие обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления срока их исполнения;

требования кредиторов к гражданину-должнику в сово­купности составляют не менее 10 тыс. руб.;

сумма долгов гражданина превышает стоимость принад­лежащего ему имущества.

В основе признания банкротом должника-гражданина лежит критерий его неоплатности.

Юридическое лицо — должник считается неспособным удовлетворить требования кредиторов при наличии двух специ­альных признаков:

соответствующие обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления срока их исполнения, если иной срок не предусмотрен законом (например, для кредитных организаций он составляет 14 дней);

требования кредиторов к юридическому лицу — должнику в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., если иной размер не предусмотрен законом (например, для кредитных ор­ганизаций он составляет не менее 1 тыс. МРОТ).

В основе признания банкротом должника — юридического лица лежит критерий его неплатежеспособности, т. е. предпо­лагаемой неоплатности.

Признаки банкротства можно подразделить на сущностные, т. е. необходимые и достаточные для квалификации банкротст­ва должника, и внешние, служащие основанием для принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкро­том и возбуждения производства по делу.

К сущностным признакам относятся:

неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов;

превышение суммы обязательств гражданина-должник а над стоимостью принадлежащего ему имущества.

Эти признаки неочевидны, поэтому они устанавливаются арбитражным судом в ходе рассмотрения дела о банкротстве.

Дело о банкротстве может быть возбуждено и рассмотрено в целях установления (наличия или отсутствия) сущностных при­знаков банкротства при наличии внешних (очевидных) призна­ков банкротства:

приостановления должником платежей в течение трех ме­сяцев с момента наступления срока их исполнения;

величины требований кредиторов к должнику-граждани­ну не менее 10 тыс. руб.;

величины требований кредиторов к должнику — юриди­ческому лицу не менее 100 тыс. руб.

Наличие внешних признаков банкротства еще не означает собственно банкротства. Внешние признаки свидетельствуют лишь о неплатежеспособности должника и являются матери­ально-правовым основанием для подачи в арбитражный суд за­явления о признании должника банкротом. И только в ходе су­дебного разбирательства можно установить природу неплатеже­способности должника, сопровождается ли она наличием сущностных признаков банкротства или нет.

178 Раздел II. Правовые формы предпринимательской деятельности

Закон о банкротстве в ст. 4 содержит правила определения состава и размера денежных обязательств и обязательных пла­тежей, которые необходимы для определения наличия призна­ков банкротства должника, и числа голосов, принадлежащих кредиторам на собраниях кредиторов. Состав и размер денеж­ных обязательств и обязательных платежей определяются как на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, так и на дату введения каждой процеду­ры банкротства.

Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются:

размер денежных обязательств, за исключением обяза­тельств перед гражданами, перед которыми должник несет от­ветственность за причинение вреда жизни или здоровью; обяза­тельств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, ра­ботающих по трудовому договору; обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам; обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающими из тако­го участия;

размер обязательных платежей в бюджеты и внебюджет­ные фонды.

Санкции не учитываются при определении наличия призна­ков банкротства должника.

Размер денежных обязательств считается установленным, если соответствующие требования подтверждены вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. Размер обязательных платежей считается установленным, если соответствующие требования подтверждены решением на­логового органа, таможенного органа о взыскании задолженно­сти за счет имущества должника (ст. 6 Закона о банкротстве).

Законодательство о банкротстве представлено ГК РФ, АПК РФ, Законом о банкротстве, Федеральным законом от 25 фев­раля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кре­дитных организаций»', другими федеральными законами, ука­зами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, ак­тами регулирующего органа. Законодательство о банкротстве является комплексным, т. е. содержит в себе нормы частного и публичного права, направленные на регулирование отношений, возникающих в связи с банкротством должника:

СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1097.

отношений банкротства, возникающих между должником и кредиторами (предмет гражданского права). Нормы граждан­ского права, регулирующие эти отношения, составляют институт частного права — конкурсное право. Правоотношения, возни­кающие при этом (правоотношения банкротства), представляют собой охранительное обязательство с активной множественно­стью лиц, реализуемое в арбитражно-процессуальной форме, ха­рактеризуемой как один из видов процессуального соучастия в арбитражном процессе ;

отношений, связанных с организацией процедур банкрот­ства и процесса по делу о банкротстве, возникающих между субъектами конкурсного права (должником и кредиторами), с одной стороны, и публичными органами (в частности, арбит­ражным судом) — с другой (предмет публичного права). Про­цессуальное производство по делу о банкротстве как порядок судебного рассмотрения дела о банкротстве составляет кон­курсный процесс.

Законодательство о банкротстве содержит и другие нормы публичного права, например административного, регламенти­рующие отношения с участием регулирующего и контролиру­ющего органов, функции которых возложены на Минэконом­развития России и Росрегистрацию.

Нормы Закона о банкротстве являются специальными, что подтверждается сравнительным анализом этих норм с нормами ГК РФ, АПК РФ и других федеральных законов.

В частности, в соответствии с п. 4 ст. 61 ГК РФ установлено, что если стоимость имущества юридического лица недостаточ­на для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном ст. 65 ГК РФ. А в п. 3 ст. 65 и п. 5 ст. 25 ГК РФ определено, что основа­ния признания судом лица банкротом устанавливаются специ­альным Законом о банкротстве. Таким образом, в части осно­ваний признания лица банкротом, включая порядок ликвида­ции юридического лица, нормы Закона о банкротстве являются специальными по отношению к нормам ГК РФ. В остальной части норм гражданского права, содержащихся в Законе о банк­ротстве, он должен соответствовать ГК РФ (п. 2 ст. 3 ГК РФ).

180 Раздел II. Правовые формы предпринимательской деятельности

К числу общих законов, содержащих нормы о банкротстве, относится также АПК РФ, содержащий специальную главу — 28 «Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)». В соответствии со ст. 223 АПК РФ дела о банкротстве рас­сматриваются арбитражным судом по правилам, предусмот­ренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банк-ротстве. В Законе о банкротстве содержится много особенностей, связанных со всеми стадиями производства по делу о банкротстве: от возбуждения производства до исполне­ния судебных актов.

Нормы Закона о банкротстве являются специальными и в отношении норм других законов. Принудительное исполнение актов арбитражного суда по делу о банкротстве (формирование конкурсной массы, реализация имущества должника, распреде­ление вырученных денежных средств между кредиторами и т. п.) осуществляется по правилам Закона о банкротстве, а не правилам общего Закона об исполнительном производстве'. Исполнительное производство подлежит приостановлению в случае возбуждения производства по делу о банкротстве долж­ника, а в случае признания должника банкротом — прекраща­ется (п. 1 и 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве, ст. 63 Закона о банкротстве).

Наряду с Законом о банкротстве действуют также Федераль­ный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных ор­ганизаций» и Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов

естественных монополий в топливно-энергетическом комплек-

2

се» (действует до 1 июля 2009 г. — п. 2 ст. 232 Закона о банк­ротстве). Указанные законы являются специальными по отно­шению к Закону о банкротстве.

Подзаконные нормативные правовые акты, действующие в сфере банкротства, направлены на создание организационных, экономических и иных условий, необходимых для реализации Закона о банкротстве.

Формированию единообразной практики применения за­конодательства о банкротстве способствуют постановления пленумов ВАС РФ, в частности от 8 апреля 2003 г. № 4 «О не­которых вопросах, связанных с введением в действие Феде­' СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849. ² СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3179.