Глава 4. Правовое положение предпринимателей

предприятие), решением органа государственной власти субъ­екта РФ на базе имущества субъекта РФ (казенное предприятие субъекта РФ), решением органа местного самоуправления на базе имущества муниципального образования (муниципальное казенное предприятие).

Устав казенного предприятия утверждается уполномоченным на то государственным органом или органом местного само­управления. Устав федерального казенного предприятия являет­ся типовым и утверждается Правительством РФ . Фирменное наименование такого предприятия должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.

Учитывая, что собственник имущества ГУП или МУП несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества (п. 5 ст. 115 ГК РФ), в таком предприятии уставный фонд не образуется (п. 5 ст. 12 Закона об унитарных предприятиях).

Права казенного предприятия, являющегося коммерческой организацией, на закрепленное за ним имущество значительно сужены по сравнению с правами предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения (ст. 296, 297 ГК РФ).

Некоммерческие организации — это юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками, создаваемые в форме потребительских кооперати­вов (ст. 116 ГК РФ), общественных и религиозных организаций

2

(объединений) (ст. 117 ГК РФ) , учреждений (ст. 120 ГК РФ), благотворительных и иных фондов (ст. 118 ГК РФ), а также в других формах, предусмотренных законом (п. 1,3 ст. 50 ГК РФ; п. 1 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях). Иначе гово­ря, перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций, приведенный в ГК РФ, не является исчерпыва­ющим. Формы таких организаций могут быть определены и другими законами. В частности, в силу ст. 135 ЖК РФ товари­щество собственников жилья является некоммерческой органи­зацией. В соответствии со ст. 11 Закона о рынке ценных бумаг фондовая биржа может создаваться в форме некоммерческого партнерства. Создание некоммерческих организаций в органи-

160 Раздел II. Правовые формы предпринимательской деятельности

зационно-правовых формах, не предусмотренных законом, не допускается. Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» определены особенности правового положения государственной корпора­ции «Агентство по страхованию вкладов».

Некоммерческие организации могут осуществлять предпри­нимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соот­ветствующую этим целям. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвеча­ющих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в ТВ в качестве вкладчика. Некоммерческая организа­ция обязана вести учет доходов и расходов по предпринима­тельской деятельности (п. 2 ст. 24 Закона о некоммерческих ор­ганизациях) .

Особенности осуществления предпринимательской деятель­ности некоммерческими организациями устанавливаются феде­ральными законами, определяющими правовое положение той или иной некоммерческой организации. Например, потреби­тельские кооперативы (жилищные, дачные, садоводческие, га­ражные и др.) распределяют полученные от предприниматель­ской деятельности доходы между своими членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ, ст. 1, 5 Федерального закона от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» , ст. 1,4 Фе­дерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»).

Полученные учреждением доходы от предпринимательской деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учи­тываются на отдельном балансе. При этом учреждение не ста­новится собственником указанных доходов и имущества. Они поступают лишь в самостоятельное распоряжение учреждения, закрепляются за ним на особом вещном праве, не сводимом к праву хозяйственного ведения, праву оперативного управления и др. (п. 2 ст. 298 ГК РФ).

Российская газета. 1992. 19 июня.

фондам для осуществления предпринимательской деятель­ности предоставлено право создавать хозяйственные общества или участвовать в них (п. 2 ст. 118 ГК РФ) .

Коммерческие организации в целях координации их пред­принимательской деятельности, а также представления и защи­ты общих имущественных интересов могут по договору между

собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов,

2

являющихся некоммерческими организациями . Некоммерче­ские организации также могут объединяться в ассоциации (союзы). Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном ГК РФ, либо может создать для осуществления предпринимательской дея­тельности хозяйственное общество или участвовать в таком об­ществе (ст. 121 ГК РФ).