Глава 30. Правовое регулирование страховой деятельности

политики: трансграничному оказанию страховых услуг, вклю­чая допуск иностранных страховщиков на национальные стра­ховые рынки, и т. п.;

Директивы по страхованию стран ЕС, например, Дирек­тива Совета Европейских Сообществ по координации законо­дательных, регламентационных и административных положе­ний, касающихся доступа к деятельности по прямому страхова­нию, иному, чем страхование жизни, и ее осуществление от 24 июля 1973 г. № 73/239/СЕЕ;

Оговорки Института лондонских страховщиков по отдель­ным видам страхования, являющиеся по своей природе между­народными торговыми обычаями;

Модельный закон об экологическом страховании, утвер­жденный постановлением Межпарламентской ассамблеи госу­дарств — участников СНГ № 15-6 от 13 июня 2000 г., имеющий рекомендательный характер.

Примерами национальных актов, регулирующих междуна­родную страховую деятельность, являются: ГК РФ (гл. 48), ко­торый применяется, если в качестве применимого права опре­делено российское право (ст. 1210, 1211 ГК РФ); Закон об ор­ганизации страхового дела, устанавливающий особенности учреждения на территории Российской Федерации дочерних организаций иностранных страховых компаний (ст. 6).

Договоры международного коммерческого страхования по сво­ему содержанию и видам не отличаются от договоров страхова­ния, совершаемых по правилам национального законодательст­ва. Отличие договоров страхования в международном коммер­ческом обороте в том, что в отношениях, ими порождаемых, участвует иностранное лицо (страховщик, страхователь, выго­доприобретатель). Это предопределяет специфику правового регулирования соответствующих страховых отношений.

Особое внимание международным сообществом уделяется страхованию иностранных инвестиций, целью которого являет­ся защита инвестиций от возможных потерь, возникающих вследствие непредсказуемого ухудшения конъюнктуры рынка и других условий осуществления инвестиционной деятельности.

749

Страхование иностранных инвестиций подразделяется по ха­рактеру страховых рисков на страхование коммерческих рисков и страхование политических рисков. Страхование коммерче­ских рисков при осуществлении иностранных инвестиций осу­ществляют обычные страховые организации страны-инвестора

750 Раздел V. Отдельные виды предпринимательской деятельности

или страны, принимающей инвестиции. Страхование политиче­ских рисков осуществляют в основном международные финан­совые организации и государственные структуры страны-инве­стора (специализированные агентства) . Стр аховы ми рисками здесь являются обстоятельства, связанные с действиями органов власти (экспроприация или национализация, осуществляемые без выплаты соответствующей компенсации; блокада вывоза ка­питала; установление дискриминационного обменного курса ) или народными волнениями (войны, революции, изменение политического режима).

В качестве примера международной страховой организации можно назвать Многостороннее агентство по гарантиям инве­стиций (МАГИ), являющееся АО с капиталом в 1 млрд долл. В число его акционеров входит более 100 государств (включая Россию), купивших акции в размере, пропорциональном тому капиталу, который они имеют во Всемирном банке. В основу системы защиты имущественных интересов иностранных инве­сторов положен договор страхования, сторонами в котором вы­ступают МАГИ (страховщик) и иностранный инвестор (страхо­ватель).

Примером национального агентства является американская правительственная Корпорация частных зарубежных инвести­ций (ОПИК). В соответствии с договором страхования, заклю­чаемого с американскими предпринимателями, указанная Кор­порация обязуется возместить страхователю понесенные им убытки в результате наступления страхового случая. После вы­платы страхового возмещения к страховщику, т. е. к США в лице данной Корпорации, на основе принципа суброгации пе­реходят права страхователя в отношении третьих лиц в связи с наступлением страхового случая.

Публичный порядок в сфере международного коммерческого страхования обеспечивается как международными актами, так и актами национального законодательства. Например, Соглаше­нием о партнерстве и сотрудничестве между Российской Феде-

рацией и Европейскими сообществами и их государствами-чле­нами 1994 г. предусмотрены виды страховых услуг, в отношении которых предоставляется режим наиболее благоприятствуемой нации при трансграничном предоставлении услуг.

В соответствии с подп. а) п. 2 Приложения по финансовым услугам к Генеральному соглашению по торговле услугами 1994 г. установлено, что стране — члену ВТО не должны чинить­ся препятствия в принятии ограничительных мер по разумным причинам, включая защиту держателей полисов или лиц, кото­рым оказывается доверие страховщиками, или для обеспечения целостности и стабильности финансовой системы. Данное пра­вило дает возможность устанавливать ограничения, направлен­ные на защиту национального рынка от импорта страховых ус­луг, даже по отношению к другим странам — членам ВТО.

Например, ст. 6 Закона об организации страхового дела пре­дусмотрены определенные ограничения для страховых организа­ций, являющихся дочерними обществами по отношению к ино­странным инвесторам (основным организациям) либо имеющих долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49%. Такие страховые организации:

имеют право осуществлять на российском рынке страхо­вую деятельность, если иностранный инвестор (основная орга­низация дочернего общества) не менее 15 лет является страхо­вой организацией иностранного государства и не менее двух лет участвует в деятельности страховых организаций на россий­ской территории;

не могут на российском рынке оказывать услуги: по стра­хованию жизни; обязательного страхования; имущественного страхования, связанного с осуществлением поставок или вы­полнением подрядных работ для государственных нужд; стра­хования имущественных интересов государственных и муници­пальных организаций;

могут открывать свои филиалы на российской террито­рии, участвовать в дочерних страховых организациях после по­лучения на то государственного разрешения;

обязаны получить государственное разрешение на увели­чение размера уставного капитала за счет средств иностранных инвесторов или их дочерних обществ, а также на отчуждение в пользу иностранного инвестора своих акций (долей в уставном капитале);