Глава 30. Правовое регулирование страховой деятельности

лосаксонской системе права, характеризующейся значительной степенью свободы сторон в гражданском обороте, сторонам до­говора страхования предоставлена самостоятельность в опреде­лении его условий. Например, в Англии в морском страхова­нии единственным обязательным условием договора является указание имени (наименования) страхователя, все остальные условия договора определяются соглашением сторон. В США, например, принцип суброгации может быть применен только в том случае, если это прямо предусмотрено в договоре, а в Гер­мании, Франции, Нидерландах право на суброгацию преду­смотрено законодательством.

Публичная организация страховой деятельности. С развитием рыночных отношений, несмотря на свободу предприниматель­ства, страховая деятельность находится под пристальным вни­манием государства, его регулирующих и контролирующих ор­ганов. Это объясняется необходимостью защиты страхователей и третьих лиц, заинтересованных в добросовестном исполне­нии договора страхования, а также экономики страны в целом, подвергающейся известным рискам производства . Системы публичной организации страховой деятельности в различных странах имеют свои особенности.

Система британского надзора основана на финансовом кон­троле за платежеспособностью страховых организаций, но не на контроле за условиями страхования и страховыми тарифами. Функции органа государственного страхового надзора в Англии возложены на Департамент торговли и промышленности, кото­рый возглавляется государственным секретарем.

В Германии действует Закон о государственном страховом надзоре 1983 г., который предусматривает двухуровневую сис­тему надзора. Федеральное ведомство надзора за деятельностью страховых компаний осуществляет надзор за деятельностью страховых организаций, проводящих страховые операции на территории более чем одной земли либо имеющих большой объем операций. Остальные компании подведомственны толь­ко надзору той земли, на территории которой они зарегистри­рованы .

В США орган федерального надзора за страховой деятельно­стью отсутствует. Деятельность страховщиков контролируется

только надзорными органами штатов, которые подчиняются непосредственно губернатору или выборным лицам. В США действует также Национальная ассоциация страховых комисса­ров, в которую входят главы органов надзора штатов. Нацио­нальная ассоциация разрабатывает стандарты страховой дея­тельности, имеющие рекомендательный характер.

Во Франции надзорные функции возложены на Комиссию по контролю за страхованием, которая проверяет формальные условия возникновения и деятельности страховых организаций.

В Нидерландах надзор за страховой деятельностью осущест­вляет Наблюдательный совет по страхованию, основной целью которого является защита интересов страхователей и третьих лиц, заинтересованных в добросовестном страховании.

§ 5. Международное коммерческое страхование

Источники правового регулирования международного коммер­ческого страхования. В международном коммерческом обороте широкое развитие получили многие виды страхования, в част­ности, морское страхование, страхование коммерческих пере­возок, международных транзитных перевозок, экспортируемых и импортируемых товаров, физических лиц, ответственности при трансграничном перемещении личных транспортных средств. Источниками правового регулирования международ­ной страховой деятельности являются как международные ак­ты, так и акты национального законодательства. Среди между­народных актов можно назвать:

Генеральное соглашение по торговле услугами 1994 г. В соответствии с ним страховые услуги — это финансовые услу­ги, включающие страхование, перестрахование, страховое по­средничество (брокерское и агентское), а также вспомогатель­ные услуги по страхованию (консультационные, оценка актуар­ного риска, удовлетворение претензий) (п. 6 Приложения по финансовым услугам);

Сеульскую конвенцию об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ) 1985 г., которой установлены меры по страхованию иностранных инвестиций от политических (некоммерческих) рисков;

Конвенцию об учреждении Международной ассоциации страховых надзоров 1993 г. В рамках Ассоциации вырабатыва­ются рекомендации по проведению национальной страховой