Глава 27. Правовое регулирование банковской деятельности

ми, являющимися предметом уступки (например, кредитование поставщика).

Факторинговые услуги предоставляются поставщикам това­ров в тех случаях, когда товар продается с отсрочкой платежа. При факторинге не покупатель, а банк оплачивает поставщику отгруженные товары (до 80%). Право требования в обязательст­ве поставки переходит банку. Из суммы, выплачиваемой по­ставщику, банком удерживается определенный процент-дис­конт. Интерес поставщика в том, что он освобождается от за­бот по истребованию подлежащих оплате должником средств.

Предметом уступки, под которую предоставляется финанси­рование, может быть как денежное требование, срок платежа по которому уже наступил (существующее требование), так и право на получение денежных средств, которое возникнет в бу­дущем (будущее требование).

Должник обязан произвести платеж банку при условии, что он получил от клиента либо от банка письменное уведомление об уступке денежного требования данному банку и в уведомле­нии определено подлежащее исполнению денежное требова­ние, а также указан банк, которому должен быть произведен платеж.

Банки вправе оказывать своим клиентам и другие услуги, на­пример услуги по хранению в сейфах документов, драгоценно­стей и других вещей (ст. 921 ГК РФ). Банки оказывают консуль­тационные и информационные услуги по вопросам банковской деятельности. Такие отношения опосредуются договором воз­мездного оказания услуг (ст. 779 — 783 ГК РФ).

§ 3. Государственное регулирование и контроль банковской деятельности

Правовое положение Банка России. Банк России является органом специальной компетенции, осуществляющим государ­ственное регулирование и контроль в сфере банковской дея­тельности. Его правовое положение определяется Законом о Банке России и характеризуется следующими основными чер­тами:

1) Банк России является государственным органом, подот­четным Государственной Думе РФ. Государственная Дума РФ назначает и освобождает от должности Председателя Банка

22 Коммерч. (предпр.) право

России (по представлению Президента РФ), членов Совета ди­ректоров Банка России, направляет и отзывает представителей Государственной Думы РФ в Национальном банковском сове­те, рассматривает основные направления единой государствен­ной денежно-кредитной политики, рассматривает годовые от­четы Банка России, принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности Банка России, проводит парламентские слушания о деятельности Банка России.

В пределах своей компетенции Банк России независим в своей деятельности. Другие государственные органы не вправе вмешиваться в деятельность Банка России. В противном случае их акты по иску Банка России могут быть признаны недействи­тельными;

2) Банк России, являясь юридическим лицом (государствен­ным учреждением), не имеет устава и действует непосредствен­но на основе Закона о Банке России.

Не являясь коммерческой организацией, Банк России не преследует цели извлечения прибыли. В то же время он осуще­ствляет свои расходы за счет собственных доходов (ст. 1—3 За­кона о Банке России).

Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления, в которую входят цен­тральный аппарат, главные территориальные управления и на­циональные банки субъектов РФ, а также другие учреждения, которые не имеют статуса юридического лица. Их руководите­ли могут выступать от имени Банка России, действуя на осно­вании доверенностей, выданных Банком России. Взаимоотно­шения подразделений Банка России с коммерческими банками и другими организациями следует рассматривать как взаимоот­ношения Банка России с этими организациями.

Основными функциями Банка России являются:

обеспечение единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчиво­сти рубля;

эмиссия наличных денег и организация их обращения;

выступление в качестве кредитора последней инстанции для кредитных организаций;

организация системы рефинансирования, т. е. аккумули­рование части финансовых резервов кредитных организаций и