§ 4. Международная перевозка

Общая характеристика правового регулирования международ­ных перевозок. Понятие международная перевозка означает лю­бую перевозку, при которой место отправления и место на­значения расположены в двух различных государствах либо в одном государстве, если согласно предусмотренному рейсу про­межуточный пункт перевозки находится в другом государстве. Правовое регулирование перевозок в международном сообще­нии осуществляется нормами международных актов и нормами национального законодательства.

Международные транспортные конвенции весьма разнооб­разны по своему характеру, объему и содержанию включенных в них норм. Важнейшими из них являются: Брюссельская кон­венция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г.; Афинская конвенция Международной морской органи­зации (IMO) о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г.; Международная конвенция IMO о морских залогах и ипотеках 1993 г.; Варшавская конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1929 г.; Женев­ская конвенция УНИДРУА о договоре международной дорож­ной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г.; Женевская конвенция УНИДРУА о договоре международной автомобильной перевоз­ки пассажиров и багажа (КАПП) 1973 г.; Конвенция о между­народной перевозке грузов с применением книжки МДП (Кон­венция TIR) 1975 г.; Конвенция СНГ о международной автомо­бильной перевозке пассажиров и багажа (КАПП) 1996 г.; Бернская конвенция о международных железнодорожных пере­возках (COTIF); Соглашение администраций железных дорог стран СНГ и Прибалтийских государств 1997 г.; Соглашение между железнодорожными администрациями государств — уча­стников СНГ, Латвийской, Литовской и Эстонской республик об особенностях применения Соглашения о международном пассажирском сообщении 1997 г.

Национальное транспортное законодательство подлежит применению к отношениям международной перевозки в случае определения его в качестве применимого права (напримео, ст. 1210, 1211 ГК РФ).

Договоры в сфере международных перевозок отличаются осо­бенностями в зависимости от сферы их применения: морская перевозка, авиационная перевозка, автомобильная перевозка, железнодорожная перевозка, перевозка с использованием не­скольких видов транспорта (комбинированная, или смешанная, перевозка). Эти особенности предусматриваются как в между­народных актах, так и в актах национального законодательства.

Международная перевозка грузов, пассажиров и багажа осу­ществляется на основании договора перевозки, носящего дву­сторонний, возмездный, реальный либо консенсуальный харак-

тер. Такой договор оформляется путем выдачи соответствующе­го транспортного документа, в частности: коносамента (bill of lading) при морских перевозках; авиатранспортной накладной (air waybill) при воздушных перевозках; автотранспортной на­кладной (road transport document) при автомобильных перевоз­ках; железнодорожной накладной (rail transport document) при железнодорожных перевозках; документа смешанной перевоз­ки (multimodal transport document) при комбинированных пе­ревозках.

Международные конвенции и национальное транспортное законодательство предусматривают ограниченную ответствен­ность перевозчика, который отвечает за неисполнение или не­надлежащее исполнение договора перевозки, как правило, на началах презюмируемой вины. Предусматривается также пре­тензионный порядок урегулирования споров между сторонами по договору перевозки и сокращенные сроки исковой давности.

Публичный порядок в сфере международных перевозок опре­деляется международными актами и актами национального за­конодательства.

Среди международных организаций, активно занимающихся разработкой актов в сфере международной перевозки, следует назвать Международную организацию гражданской авиации (ICAO), Международную морскую организацию (IMO), Между­народный союз автомобильного транспорта, Организацию меж­дународного железнодорожного транспорта. Указанные между­народные организации призваны осуществлять международную политику в области транспортной деятельности, разработку стандартов международной транспортной деятельности.

Транспортную политику внутри стран осуществляют соот­ветствующие государственные органы. Например, одной из за­дач Минтранса России является приведение российского транс­портного законодательства в соответствие с международными стандартами в области транспортной деятельности. При этом в целях обеспечения публичного порядка в сфере международных перевозок (охраны морали, правопорядка, жизни и здоровья людей, обороны страны и безопасности государства) в соответ­ствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами могут вводиться ограничительные ме­ры, затрагивающие международные перевозки, например, тамо­женный досмотр транспортных средств, лицензирование пере­возочной деятельности.

648 Раздел V. Отдельные виды предпринимательской деятельности

Литература

Баукин В. Г. Правовое регулирование перевозок грузов железнодо­рожным транспортом. Хабаровск, 2004.

Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Кн. 4: Дого­воры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услу­гах в сфере транспорта. М., 2004.

Быков А. Г., Половинник Д. Н. Основы автотранспортного права. М., 1986.

Гуиуляк В. Н. Морское право. М., 2001.

Егиазаров В. А. Транспортное право. М., 2004.

Залесский В. В. Транспортные договоры. М., 2001.

Кокин А. С. Международная морская перевозка груза. М., 2007.

Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Фе­дерации. М., 2000.

Морское право / Под ред. В. Ф. Сидорненко, В. М. Кротова. СПб., 2006.

Хаснутдинов А. И. Вспомогательные договоры на транспорте. Ир­кутск, 1994.