Глава 23. Правовое регулирование деятельности по выполнению работ 591

экспертизы, которая осуществляется федеральными и террито­риальными органами государственной экспертизы градострои­тельной и проектной документации. Порядок проведения госу­дарственной экспертизы градостроительной документации оп­ределен Градостроительным кодексом РФ и другими актами .

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об эколо-

2

гической экспертизе» определены уполномоченные государст­венные органы, объекты и порядок проведения государственной экологической экспертизы (ст. 11, 12). Экологической эксперти­зе подлежат все инвестиционные проекты, что предусмотрено Законом об инвестиционной деятельности.

§ 4. Договор подряда по коммерческому праву зарубежных стран

В странах континентальной системы права нормы о подряде сосредоточены в основном в гражданских кодексах (например, ст. 1787- 1799 ФГК; § 63 1 -65 1 ГГУ, ст. 1 655- 1677 Гражданско­го кодекса Италии). В странах англосаксонской системы права подряд традиционно регулируется судебной практикой, наряду с которой существуют специальные законы о строительном подряде. Нормы о строительном подряде в виде общих условий строительных работ, типовых форм строительного контракта и иных проформ разрабатываются также национальными профес­сиональными ассоциациями, например,Американским инсти­тутом архитекторов, Институтом гражданских инженеров Анг­лии, Ассоциацией генеральных подрядчиков Америки.

Законодательство зарубежных стран о строительном подряде представляет собой массив инженерного, архитектурного, ин­вестиционного законодательства, состоящий не только из зако­нов, но и инструкций, технических условий и распоряжений местных органов власти. Особым образом регулируется строи­тельство объектов для государственных нужд (правительствен­ные подряды), которое осуществляется по заказам и под кон­тролем специальных правительственных организаций. Основ-

См.: постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145, утвердившее Положение об организации и проведении государствен­ной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (СЗ РФ. 2007. № 11. Ст. 1336).

СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

ные особенности регулирования подряда по зарубежному праву сводятся к следующему.

Выполнение работ осуществляется подрядчиком на свой риск. Подрядчик несет риск невозможности выполнения работ, порчи или повреждения объекта подряда. Если произошла ги­бель объекта или работу стало невозможно завершить, подряд­чик не может требовать от заказчика выплаты вознаграждения. Риск подрядчика переходит на заказчика только в случае вины заказчика в гибели объекта подряда или невозможности испол­нить подряд. В этом случае подрядчик имеет право на возна­граждение за ту часть работы, которую он уже выполнил, а так­же право на возмещение соответствующего ущерба.

Страхование объекта и персонала подрядчика является обя­занностью подрядчика. Эта обязанность может быть возложена на заказчика, однако страхование при этом осуществляется за счет подрядчика.

Заключение субподрядных договоров и передача части рабо­ты третьим лицам в большинстве стран не запрещается. Напри­мер, в Японии подрядчику прямо разрешено привлекать суб­подрядчиков. В большинстве же стран подрядчик вправе за­ключать субподрядный договор только с согласия заказчика.

Заказчик вправе осуществлять контроль за ходом работ, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подряд­чика. Подрядчик сам определяет последовательность техноло­гических циклов, управляет персоналом и выбирает необходи­мые способы достижения результатов. При этом подрядчик не должен выходить за рамки задания заказчика и это не должно влиять на содержание заказа, его экономические и технические характеристики. Заказчик вправе привлечь для целей осущест­вления контроля за ходом работ инженерную компанию.

Ответственность подрядчика за качество работ зависит от характера недостатков (явные, скрытые), а также от вида дого­вора подряда (бытовой, строительный).

Например, во Франции по общему правилу подрядчик не несет ответственность за качество работы после ее сдачи заказ­чику. Это касается как явных, так и скрытых недостатков. Ис­ключение из правила составляют случаи, когда подрядчик по­мимо выполнения работы предоставлял и материал. Если этот материал содержал скрытые недостатки, подрядчик отвечает перед заказчиком как продавец, продавший некачественную вещь (ст. 1463 ФГК). Применительно к строительному подряду