§ 3. Государственное регулирование и контроль деятельности по передаче имущества в пользование

Деятельность по передаче имущества в пользование подвер­гается определенному государственному регулированию и кон­тролю главным образом в целях создания благоприятных усло­вий для ее развития, например развития лизинга. Формами государственного регулирования деятельности по передаче имущества в пользование являются: государственная поддержка и стимулирование развития отдельных видов пользования; го­сударственная регистрация определенных законом договоров аренды и объектов пользования; контроль за осуществлением деятельности по передаче имущества в пользование; защита конкуренции на рынке финансовых (лизинговых) услуг. Функ­ции по государственному регулированию и контролю в указан­ной сфере возложены на соответствующие федеральные органы исполнительной власти.

Например, договоры аренды предприятия (ст. 658 ГК РФ), договоры аренды здания или сооружения, заключаемые на срок не менее одного года (ст. 651 ГК РФ), подлежат государственной регистрации. Регистрация указанных договоров осуществляется органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения недвижимого имущества. В случаях, предусмотренных законом, государствен­ной регистрации подлежат также отдельные виды имущества, передаваемого в аренду.

¹ См.: Пргыуцкий Л. Н. Лизинг. Правовые основы лизинговой дея­тельности в Российской Федерации. М., 1996. С. 32.

ФАС России осуществляет антимонопольный контроль за рынком лизинговых услуг (ст. 18 Закона о конкуренции).

Для стимулирования развития лизинга Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)» предусматривает комплекс мер государственной поддержки деятельности лизинговых орга­низаций: механизм ускоренной амортизации объектов лизинга, бюджетное финансирование лизинговой деятельности, налого­вые и кредитные льготы участникам лизинговых отношений, отнесение затрат по оплате объектов лизинга на себестоимость продукции (работ, услуг) арендатора и др.

§ 4. Договор имущественного найма по коммерческому праву зарубежных стран

Регулирование отношений найма в зарубежных странах осу­ществляется гражданским и торговым законодательством. При этом в континентальной системе права эти отношения регули­руются гражданскими и торговыми кодексами. В англо-амери­канской системе источниками регулирования отношений най­ма являются прецеденты, однако соответствующие отношения в сфере предпринимательства регулируются также специальны­ми законами. Например, в США в каждом штате существует свое законодательство об аренде недвижимости.

Во многих странах существует специальное законодательст­во о лизинге. Во Франции в 1966 г. принят Закон о предпри­ятиях, практикующих кредит-аренду. В Англии, несмотря на то что основное регулирование лизинга сосредоточено в области судебных прецедентов, действует специальный Закон об арен­де-продаже 1965 г.

В США, Германии и Японии отсутствует специальное зако­нодательство о лизинге. Соответствующие отношения в этих странах регулируются общими нормами о договорах имущест­венного найма, купли-продажи, аренды, займа, элементы кото­рых используются в лизинговых отношениях. Кроме того, не­достаток специального регулирования восполняется здесь тор­говыми обычаями и судебной практикой.

Имеются некоторые различия в регулировании отношений лизинга. Например, вопрос о возможности приобретения поль­зователем лизингового оборудования в собственность решается в различных странах по-разному: во Франции и Бельгии усло­вие о покупке оборудования пользователем после окончания

лизинга является обязательным; в Англии включение такого ус­ловия в договор вообще невозможно; в США решение этого вопроса отдано на усмотрение сторон.