Глава 16. Регулирование внешнеторговой деятельности 441

адьного ущерба, причиненного неправомерными действиями органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц.

Законом о валютном регулировании предусмотрена ответст­венность органов и агентов валютного контроля, их должност­ных лиц, резидентов и нерезидентов за нарушение валютного законодательства (п. 12 ст. 23, ст. 25).

Валютному контролю подвергается также деятельность ва­лютных бирж. Гарантируя самостоятельность валютной биржи в определении рыночного курса рубля, закон устанавливает пределы этой самостоятельности для защиты участников ва­лютного рынка и общества в целом от искусственного колеба­ния курса валют и возможных экономических потрясений.

Государственное регулирование и контроль деятельности ва­лютных бирж и их членов осуществляет Банк России, в частно­сти через своих представителей в биржевых органах. Законом о Банке России к его функциям отнесено проведение единой го­сударственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля (п. 1 ст. 4); осущест­вление валютного регулирования, включая операции по покуп­ке и продаже иностранной валюты, и валютного контроля как непосредственно, так и через уполномоченные банки (п. 12 ст. 4). Банк России вправе проводить проверки бирж и их чле­нов, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений валютного законодательства и при­менять к ним предусмотренные законом санкции.

Для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег Банк России осуществляет валютные интер­венции, т. е. покупает или продает необходимое количество иностранной валюты на валютном рынке (ст. 41 Закона о Бан­ке России). При падении курса рубля Банк России продает имеющуюся у него иностранную валюту на рынке и тем самым уравновешивает спрос и предложение на нее и стабилизирует курс рубля. Наоборот, при повышении курса рубля Банк Рос­сии покупает иностранную валюту на рынке.

Мировая практика выработала широкий спектр мер по кон­тролю ценообразования в биржевой торговле, включая установ­ление предельных размеров колебания курса в течение одной торговой сессии, введение ценовых коридоров, в рамках кото­рых формируется валютный курс, внесение участниками бир­жевых торгов залога, гарантирующего исполнение заключен­ных сделок, право приостановки торгов и т. д.

442 Раздел III. Публичная организация предпринимательской деятельности

Литература

Алексеева Д. Г., Голубев С. А., Макарова Я. М. и др. Комментарий к Федеральному закону «О валютном регулировании и валютном кон­троле». М., 2004.

Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий. М., 1994.

Вершинин А. П. Внешнеэкономическое право. М., 2001.

Земцов Н. Н., Пушин В. А. Валютное право России. М., 2005.

Международное коммерческое право / Под ред. В. Ф. Попондопуло. 2-е изд. М., 2005.

Международное торговое право / Под ред. В. Ф. Попондопуло. М., 2005.

Право Европейского Союза. Правовое регулирование торгового оборота / Под ред. В. В. Безбаха, А. Я. Капустина, В. К. Пучинского. М., 1999.

Право и внешнеэкономическая деятельность в Республике Казах­стан / Отв. ред. М. К. Сулейменов. Алматы, 2001.

Тосунян Г. А., Емелин А. В. Валютное право Российской Федерации. М., 2004.

Тынель А., Функ Я., Хвалей В. Курс международного торгового пра­ва. Минск, 2000.

Халипов С. В. Таможенное право. М., 2004.

Эбке В. Международное валютное право. Пер. с нем. М., 1997.