Глава 16. Регулирование внешнеторговой деятельности

Валютная биржа является закрытой, поскольку участниками торговли на ней могут быть только ее члены, которые осущест­вляют операции на валютной бирже от своего имени и за свой счет или от своего имени по поручению клиентов (посредниче­ские операции за комиссионное вознаграждение). Операции на бирже осуществляются членами биржи через представителей из числа их сотрудников, которые допускаются к операциям после проверки биржей их профессиональной пригодности. Предста­вителям членов биржи запрещается проводить операции от своего имени и за свой счет.

Порядок покупки и продажи иностранной валюты, опреде­ление рыночного курса и расчетов по сделкам, заключенным на валютной бирже, определяются Положением Банка России «О порядке и условиях проведения торгов в иностранной валю­те за российские рубли на единой торговой сессии межбанков­ских валютных бирж» и каждой биржей самостоятельно в пра­вилах проведения валютных операций.

Членам биржи — участникам торгов открываются коррес­пондентские счета в рублях и иностранной валюте в банках, в которых открыты счета валютной биржи. К началу торгов их участники обязаны резервировать средства в иностранной ва­люте и рублях на указанных счетах в размерах, достаточных для продажи или покупки иностранной валюты на очередных тор­гах. Иначе они не допускаются к участию в торгах.

Проведение торгов организуется сотрудником биржи — кур­совым маклером. Заявки участников торгов на покупку или продажу иностранной валюты оформляются письменно по форме, установленной биржей, и направляются непосредствен­но в ходе торгов курсовому маклеру. После завершения бирже­вых торгов их участникам выдаются биржевые свидетельства, в которых фиксируются результаты состоявшихся торгов. Бирже­вые свидетельства имеют силу договора между биржей и участ­никами торгов. В них указывается сумма сделок, валютный курс, размер комиссионного вознаграждения для биржи.

439

Платежи по сделкам, заключенным на бирже, осуществля­ются через банки, в которых открыты корреспондентские счета членов биржи. На основе биржевых свидетельств оформляются платежные поручения: биржей на перевод средств (в рублях или в иностранной валюте) в пользу членов биржи (покупате­лей); членами биржи (продавцами) на перевод средств (в руб­лях и в иностранной валюте) в пользу биржи. На основании

платежных поручений производится списание средств с кор­респондентских счетов членов биржи и биржи и зачисление их на соответствующие счета биржи и членов биржи. За наруше­ние членами биржи порядка расчетов к ним применяются санкции: штраф, временное отстранение от участия в торгах, исключение из членов биржи.

Валютный контроль осуществляется органами валютного контроля и агентами валютного контроля в соответствии с За­коном о валютном регулировании и иными федеральными за­конами (ст. 22).

Органами валютного контроля являются Банк России и фе­деральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ (ФНС России, ФТС России, Росфиннад- зор).

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, Внешэкономбанк, профессиональные участники рынка ценных бумаг, таможенные и налоговые органы.

Органы и агенты валютного контроля в пределах своей ком­петенции вправе: проводить проверки соблюдения валютного законодательства, полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям; запрашивать документы, связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением сче­тов; выдавать предписания об устранении нарушений валютно­го законодательства; применять меры ответственности за нару­шение валютного законодательства (п. 1 ст. 23 Закона о валют­ном регулировании). Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны сохранять коммерческую, бан­ковскую и служебную тайну, ставшую им известной при осуще­ствлении их полномочий.

Резиденты и нерезиденты обязаны: представлять органам и агентам валютного контроля запрашиваемые документы; вести учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих доку­ментов в течение не менее трех лет со дня совершения валют­ной операции, но не ранее срока исполнения договора; выпол­нять предписания органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений валютного законодательства.

С другой стороны, резиденты и нерезиденты вправе знако­миться с актами проверок, обжаловать решения и действия ор­ганов и агентов валютного контроля, требовать возмещения ре-