В. Ф. Попондопуло

Коммерческое (предпринимательское)

право

Допущено

Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

3-е издание, переработанное и дополненное

Издательство

НОРМА Москва, 2008

УДК 347.7 1 /.78( 100)(075.8) Б Б К 67.404.91 (0)я73-1 П58

Сведения об авторе

Поповдопуло Владимир Федорович — заведующий кафедрой коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, заслужен­ный деятель науки Российской Федерации.

Попондопуло В. Ф.

П58 Коммерческое (предпринимательское) право : учеб­

ник/В. Ф. Попондопуло. — 3-е изд., перераб. идоп. — М.: Норма, 2008. — 800 с.

ISBN 978-5-468-00262-9 (в пер.)

Учебник включает материал о правовом регулировании пред­принимательской деятельности в России, в зарубежных странах и международном коммерческом обороте. Широко используют­ся международные акты, российское и зарубежное законодатель­ство в сфере предпринимательства, освещаются основные теоре­тические и практические проблемы коммерческого (предприни­мательского) права: понятие и место в системе права, состояние и тенденции развития коммерческого (предпринимательского) законодательства, правовое положение предпринимателей, пра­вовой режим их имущества, особенности договоров в сфере предпринимательства, государственное регулирование предпри­нимательства, защита прав и законных интересов предпринима­телей, а также особенности правового регулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

Для студентов, аспирантов и преподавателей высших юриди­ческих учебных заведений, а также для практических работни­ков — юристов, предпринимателей, государственных служащих.

УДК 347.71/.78(100)(075.8) ББК 67.404.91(0)я73-1

© Попондопуло В. Ф., 2006 © Попондопуло В. Ф., 2008, с изменениями ISBN 978-5-468-00262-9 © ООО «Издательство НОРМА»

Оглавление

СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430. 436

РФ. 2007. № 6. Ст. 828). 884

§ 2. Государственная регистрация предпринимателей,

СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430. 436

РФ. 2007. № 6. Ст. 828). 884

Оглавление

§ 5. Правовое регулирование купли-продажи

СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430. 436

РФ. 2007. № 6. Ст. 828). 884

§ 4. Регулирование рынка ценных бумаг

СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430. 436

РФ. 2007. № 6. Ст. 828). 884

Список сокращений

АО — акционерное общество

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Фе­дерации

БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации БНА — «Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (СССР, РФ)»

Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) — «Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР)», «Ведомости Съезда народных депутатов и Верхов­ного Совета (СССР, РСФСР, РФ)»

ВАС РФ — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Вестник ВАС РФ — «Вестник Высшего Арбитражного Суда Рос­сийской Федерации»

В К РФ — Воздушный кодекс Российской Федерации ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации ВТО — Всемирная торговая организация ГАТТ — соглашение по тарифам и торговле ГГУ — Германское гражданское уложение ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Фе­дерации

ГТУ — Германское торговое уложение ЕС — Европейский Союз

ЕЭС — Европейское экономическое сообщество ЕТК США — Единый торговый кодекс США ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации Закон об АО — Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»

Закон о банках — Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»

Закон о Банке России — Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»

Закон о банкротстве — Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Закон о бухучете — Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»

Закон о валютном регулировании — Федеральный закон от 10 декаб­ря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» Закон о внешнеторговой деятельности — Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирова­ния внешнеторговой деятельности»

Список сокращений

Закон о естественных монополиях — Федеральный закон от 17 ав­густа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»

Закон об инвестиционной деятельности — Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Рос­сийской Федерации в форме капиталовложений»

Закон об иностранных инвестициях — Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»

Закон об исполнительном производстве — Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Закон о коммерческой тайне — Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»

Закон о конкуренции — Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Закон о кооперативах — Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»

Закон о лицензировании — Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Закон о малом предпринимательстве — Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предприни­мательства в Российской Федерации»

Закон о международном коммерческом арбитраже — Закон РФ от

июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже»

Закон о некоммерческих организациях — Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Закон об ООО — Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»

Закон об организации страхового дела — Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Феде­рации»

Закон о приватизации — Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального иму­щества»

Закон о развитии сельского хозяйства — Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

Закон о регистрации недвижимости — Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Закон о регистрации юридических лиц — Федеральный закон от

августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридиче­ских лиц и индивидуальных предпринимателей»

Закон о рынке ценных бумаг — Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»

Закон о техническом регулировании — Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

13

Закон о товарных биржах — Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах»

Список сокращений

Закон о третейских судах — Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» ЗАО — закрытое акционерное общество ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации КВВТ РФ — Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

КС РФ — Конституционный Суд Российской Федерации

КТМ РФ — Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации

МВФ — Международный валютный фонд

Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации Минэкономразвития России — Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

МРОТ — минимальный размер оплаты труда МТП — Международная торговая палата МЧП — международное частное право НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации ОАО — открытое акционерное общество ООО — общество с ограниченной ответственностью Росрегистрация — Федеральная регистрационная служба САПП РФ — «Собрание актов Президента и Правительства Россий­ской Федерации»

СЗ РФ — «Собрание законодательства Российской Федерации» СП (СССР, РСФСР) — «Собрание постановлений Совета Минист­ров (Правительства) (СССР, РСФСР)»

СПбГУ — Санкт-Петербургский государственный университет ТК РФ — Таможенный кодекс Российской Федерации ТНК — транснациональная корпорация

УАТ — Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ

УЖТ РФ — Устав железнодорожного транспорта Российской Фе­дерации

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации

ФАС России — Федеральная антимонопольная служба РФ

ФАС — федеральный арбитражный суд

ФГК — Французский гражданский кодекс

ФНС России — Федеральная налоговая служба РФ

ФПГ — финансово-промышленная группа

ФСФР России — Федеральная служба по финансовым рынкам РФ

ФСТ России — Федеральная служба по тарифам

ФТК — Французский торговый кодекс

14

ФТС России — Федеральная таможенная служба РФ

Предисловие

Переиздание учебника обусловлено необходимостью от­разить в нем последние изменения законодательства, регламен­тирующего предпринимательскую деятельность, в частности новую систему федеральных органов исполнительной власти, а

также включить в него новые разделы, касающиеся иностран-

1

ного и международного коммерческого права .

Учебник является авторской интерпретацией материала, со­держащегося в учебниках, подготовленных коллективом кафед-

2

ры коммерческого права юридического факультета СПбГУ . Концептуальные подходы по основным теоретическим и прак­тическим проблемам правового регулирования предпринима­тельства во всех учебниках одинаковы, поскольку они редакти­ровались автором настоящего учебника. Что же касается част­ных теоретических и практических вопросов, то по ряду из них в настоящем учебнике излагается иная позиция.

Система изложения материала в учебнике основана на кон­цептуальном подходе к пониманию коммерческого (предпри­нимательского) права как подотрасли частного права . Соответ­ственно в учебнике освещаются главным образом особенности гражданско-правового регулирования отношений, складываю­щихся между предпринимателями или с их участием (предпри­нимательских отношений).

Помимо отношений, складывающихся в процессе осущест­вления предпринимательской деятельности, эта деятельность

Первое издание учебника вышло в 2003 г. (см.: Попондопуло В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право. М., 2003) и получило положительную рецензию (см.: Липавский В. Б., Писаревский Е. Л. //

Правоведение. 2003. № 6).

См.: Коммерческое право: В 2 ч. / Под ред. В. Ф. Попондопуло, В. Ф. Яковлевой. 3-е изд. М., 2002; Коммерческое право зарубежных стран / Под ред. В. Ф. Попондопуло. СПб., 2005; Международное ком­мерческое право / Под ред. В. Ф. Попондопуло. 2-е изд. М., 2005.

См.: Попондопуло В. Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб., 1994.

Предисловие

опосредуется также отношениями по ее организации (публич­ными отношениями), которые возникают между предпринима­телями и публичными органами (органами государственной вла­сти). Особенности публично-правового регулирования предпри­нимательских отношений также рассматриваются в учебнике.

Учебник подготовлен в соответствии с программой курса коммерческого права, которая отличается от государственного образовательного стандарта высшего профессионального обра­зования для специальных учебных дисциплин «Предпринима­тельское право» и «Коммерческое право». Исходя из много­летнего опыта преподавания курса коммерческого права на юридическом и экономическом факультетах СПбГУ, считаю целесообразным объединение указанных дисциплин в единой учебной дисциплине, поскольку они имеют общий предмет — предпринимательские (коммерческие) отношения.

Название курса — «Коммерческое (предпринимательское) право» — является условным, он мог бы называться «Коммер­ческое право», «Предпринимательское право» или «Торговое право» . Важно исходить из понимания того, что коммерческое (предпринимательское, торговое, хозяйственное) право — это подотрасль гражданского права. В отличие от других подотрас­лей гражданского права коммерческое право не обособлено ни в виде раздела в ГК РФ (как большинство подотраслей граж­данского права), ни в виде отдельного кодекса (как, например, семейное право). Нормы коммерческого права рассредоточены по всем разделам ГК РФ, а также во множестве других законов и нормативных правовых актов. Коммерческое право как под­отрасль гражданского права регулирует отношения между лица­ми, осуществляющими предпринимательскую деятельность, либо с их участием.

Особенности правового регулирования предприниматель­ских отношений (предмет гражданско-правового регулирова­ния) весьма значительны. Их изучение целесообразно прово­дить в комплексе с особенностями их публично-правового ре­гулирования (предмет публичного права). Особенно это важно при изучении правового регулирования таких отношений, как приватизационные, конкурентные, инвестиционные и т. п., где наблюдается значительное публично-правовое регулирование.

16

¹ Далее для удобства будем использовать термин «коммерческое право».

Предисловие

Такой материал, являясь комплексным, должен изучаться в рамках курса коммерческого права, он не может быть изучен в обших курсах гражданского или административного права, так как ни их система, ни количество выделяемых учебным планом часов не позволяют основательно показать особенности граж­данско-правового регулирования предпринимательских отно­шений в сочетании с публично-правовой регламентацией тех же отношений.

Таким образом, несмотря на то, что коммерческое право как подотрасль гражданского права не включает нормы публичного права, регулирующие отношения по управлению экономикой, в курсе коммерческого права публично-правовое регулирова­ние предпринимательских отношений в необходимой мере ос­вещается.

17

Система курса коммерческого права предопределяется зада­чей изучения предпринимательского законодательства, которое комплексно (с учетом взаимосвязи норм частного и публичного права) регулирует предпринимательскую деятельность, практи­ки применения этого законодательства и теоретических взгля­дов по основным проблемам коммерческого права.