17. Федеральное собрание конституционно-правовой статус.

ФС предст. собой избираемый на 4 года 2хпалатный парламент РФ, ее постоянно действующий представ. и законод. орган. Функции ФС: законодат., представительская, контрольная и финансовая. Гос. Дума - это палата ФС(450 депутатов), избираемых всем нас-м страны по пропорциональной системе от полит. партий по единому общероссийс. округу на основе всеобщего равного и прямого избир. права при тайном голосовании. Депутатом Гос. Думы м. б. избран гражданин РФ, достигший на день выборов 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Партия-участница выборов должна утв-ить списки лиц, к-ые в случае победы станут депутатами. Партия собирает подписи или вносит залог. Если партия не преодолела барьер (7%), то залог → гос-ву. Педст-ые в ГД партии не платят залога. Полномочия (компетенция) Государственной Думы: а) дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства, Председателя ЦБ РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава аудиторов, Уполном. по правам чел-а; б) решение вопроса о доверии Прав-у; в) объявление амнистии; г) выдвижение обвинения против През-та РФ для отрешения его от долж-ти.

Совет Фед-ии - это палата ФС, в к-ую входят по 2 представителя от субъектов Федерации: один представитель от законодат. и один от исполнит. органов гос. власти. Компетенция Сов. Фед-ии: утвер-е изм-я границ м/у суб-ми РФ; утвер-е указов През-та о введении воен. полож-я и о введении чрезв. полож-я; решение вопроса о возм-ти испол-я Воор. Сил РФ вне ее терр-ии; назначение выборов През-та РФ; назначение на должность судей Конст.Суда, Выс.Арбит. Суда; назначение на должность Ген.прокурора РФ; назначение/освобождение заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Закон, принятый ГД, в теч-е 5 дн.→Сов. Фед-ий, к-ый рассм-ет его в теч-е 14 дней. ОН м. принять его или отклонить (преодолевается 2/3 голосов ГД, искл-я з-ы о бюджете, о налогах, ФКЗ)→подпись Президенту. Если он в тес-е 10 дней не вернул и не подписал, то з-н принят.Вето През-та м. преодолеть, если за з-н проголосовало 2/3 и ГД и Сов. Фед-ий. ФКЗ-ы принимаются 2/3 голосов ГД и ¾ Совета Фед-ий. З-ы об изм-я Конст.- как ФЗ+2/3 законод-ых органов субъектов РФ.

18. Конституционно-правовой статус Правительства рф.

Форми-е П.: В теч. 2 недель после отставки старого прав-ва или избрания нов. През-та, През-нт предлагает ГД кандид-ру председ-ля прав-ва. ГД в теч. недели рассматривает и утверждает канд-ру председ-ля (после трехкратного отклонения През-т назначает предс-ля прав-ва и распускает ГД). Пред-ль П. в теч. недели пред-ет През-ту стр-ру ФОИВ. Пред-ль прав-ва предлагает През-ту кандидатуры замов. Состав П.: Председатель, зам-ы, фед. министры.Полномочия П:1) разраб-ет и представ-ет ГД на утвер-ие проект фед. бюджета, обесп-ет его испол-ие, пред-ет ГД отчет о его испол-ии.2) обесп-ие проведения в РФ единой фин., кредит. и ден.политики.3) обес-ие проведения в РФ единой гос. политики в области культуры, науки, образ-ия, здравоохр-ия, соц. обеспечения, экологии.4) осущ-ие управ-ия фед. соб-тью.5) обесп-ие обороны страны, гос. без-ти, реализации внеш. политики РФ. 6) обес-ие прав и свобод граждан, охраны соб-ти и общ. порядка, борьбы с преступностью. П РФ издает два вида актов: постановления и распоряжения~носят подзакон. характер. Постанов. и расп-ия издаются на основании и во исполнение К., ФЗ, норм.указов Президента. 1) они обязательны к исполнению на всей территории РФ. 2) постановления носят нормат. характер, а распоряжения являются актами по текущим вопросам.3) Постановления и распоряжения П РФ в случае их противоречия Конст. РФ, ФЗ или указам Президента РФ м.б. отменены През-том.

4) Акты П подлежат офиц. опублик-ию в "Российской газете" и собрании зак-ва РФ в течение 10 после дня их подписания. 5) Акты П, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус ФОИВ, а также орг-ий, вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого офиц. опуб-ия. 6) Иные акты П вступают в силу со дня их подписания. 7) м. б. установлен др.порядок вступления их в силу.

В соотв. с К. сущ. несколько оснований прекращения полномочий П . П слагает свои полномочия перед вновь избранным През-ом РФ. В соотв. с К. сущ. 4 условия при ~ возможно досрочное прекращение полномочий Прав-ва: добровольная отставка, решение През-та, решение ГД при согласии През-та; решение Пред-ля Прав-ва.