- •Державне управління економікою
- •Тема 1. Галузеві, міжгалузеві та регіональні засади управління
- •Адміністративно-правові засади, організація та мета державного управління.
- •Особливості галузевого, міжгалузевого і регіонального державного управління.
- •Система і повноваження органів міжгалузевого державного управління. Управління державним обліком і статистикою
- •Органи управління фінансами.
- •Міжгалузеві повноваження мвс України.
- •Тема 2. Правові засади управління державною та регіональною власністю
- •Організаційно-правові засади управління власністю в Україні.
- •Система і правове становище органів управління власністю.
- •Тема 3. Державне управління економікою
- •Система і компетенція органів управління у сфері економіки.
- •2. Адміністративно-правові засоби державного регулювання економіки.
- •3. Державний контроль і нагляд в економіці.
- •Тема 4. Державне управління у сфері захисту економічної конкуренції
- •Правові засади реалізації державної конкурентної політики.
- •2. Органи, що реалізують державну конкурентну політику.
- •3. Антимонопольний комітет України та його органи.
- •4. Державний контроль у сфері захисту економічної конкуренції.
- •Строки проведення перевірок. Комісія з перевірки. Порядок її утворення, компетенція
- •Організація проведення перевірки
- •Порядок проведення перевірок
- •Порядок оформлення результатів перевірки
- •Порядок розгляду результатів перевірки
- •Обов'язки і відповідальність службових осіб, що здійснюють перевірки. Оскарження їхніх дій
- •Тема 5. Управління зовнішньоекономічною діяльністю
- •1. Правові засади управління зовнішньоекономічною діяльністю.
- •2. Органи управління зовнішньоекономічною діяльністю.
- •Тема 6. Державне управління фінансовою і банківською системами, митною справою
- •1. Адміністративно-правове регулювання та державне управління у сфері фінансів.
- •Органи управління фінансами.
- •2. Роль державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної служби в реалізації державної економічної політики.
- •Організація і проведення ревізій
- •Особливості проведення ревізії за зверненням правоохоронного органу
- •Оформлення результатів ревізії
- •Реалізація результатів ревізії
- •Особливості ревізії місцевого бюджету
- •3. Національний банк України як суб’єкт державного управління банківською системою та банківського нагляду.
- •4. Організаційно-правові засади управління митної справою та реалізація митної політики в Україні.
- •Структура та організація діяльності митної служби України
- •Тема 7. Державне управління промисловістю та регулювання підприємництва
- •1. Правові засади та система управління промисловістю.
- •2. Державний контроль, нагляд та адміністративна відповідальність за правопорушення у сфері промисловості.
- •3. Адміністративно-правові засоби регулювання підприємницької діяльності.
- •4. Державна реєстрація суб’єктів підприємництва.
- •Тема 8. Управління у сфері торгівлі
- •1. Організаційно-правові засади управління торгівлею
- •2. Державний контроль та адміністративна відповідальність за правопорушення у сфері торгівлі.
2. Державний контроль та адміністративна відповідальність за правопорушення у сфері торгівлі.
Додержання правил торгівлі забезпечується насамперед належною організаційною діяльністю органів управління торгівлею, підвищенням ролі торговельних підприємств у розв'язанні різних питань торгового обслуговування, рівня виховної роботи тощо. Виконання правил торгівлі пов'язано також з ефективністю державного контролю за всіма напрямами функціонування підприємств і організацій торгівлі.
Контроль у сфері торгівлі здійснюють Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, управління, відділи економіки місцевих державних адміністрацій, адміністрація організацій і підприємств торгівлі. Так, центральний орган виконавчої влади в сфері торгівлі здійснює контроль разом з іншими центральними органами виконавчої влади за додержанням суб'єктами господарської діяльності всіх форм власності норм і правил торгівлі. Контрольні функції в торгівлі забезпечують і органи державної податкової служби. Вони стосуються порядку розрахунків із споживачами з використанням контрольно-касових апаратів і товарно-касових книг, лімітів готівки в касах і за її використанням для розрахунків за товари, роботи, послуги.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
здійснює в межах своїх повноважень контроль за додержанням порядку формування, установлення та застосування цін (тарифів), здійснює методологічне забезпечення роботи органів державного контролю за цінами (тарифами), скасовує в установленому порядку ціни (тарифи), встановлені з порушенням законодавства;
забезпечує формування державної політики у сфері захисту прав споживачів та здійснює контроль за її реалізацією;
організовує та проводить державний метрологічний контроль і нагляд;
забезпечує формування державної політики у сфері державного ринкового нагляду та здійснює контроль за її реалізацією;
Контроль у торгівлі здійснюють також органи державної контрольно-ревізійної служби в Україні, органи й установи, що здійснюють державний санітарний нагляд, органи державного контролю за цінами, органи внутрішніх справ та ін.
Особлива роль у системі державного контролю за додержанням правил торгівлі й захисту прав споживачів належить Державній інспекції України з питань захисту прав споживачів. Указ ПУ «Про Положення про Державну інспекцію України з питань захисту прав споживачів» від 13 квітня 2011 року N 465/2011 Редакція від 22.02.2012
Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів (Держспоживінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра економічного розвитку і торгівлі України (далі - Міністр).
Держспоживінспекція України входить до системи органів виконавчої влади і реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів.
Держспоживінспекція України є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів.
Основними завданнями Держспоживінспекції України є:
1) реалізація державної політики у сферах:
державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів і рекламу в цій сфері;
державного ринкового нагляду;
державного нагляду за додержанням технічних регламентів, стандартів, норм і правил;
2) внесення на розгляд Міністра пропозицій щодо формування державної політики у сферах діяльності Держспоживінспекції України.
Адміністративна відповідальність за правопорушення в галузі торгівлі
Адміністративну відповідальність у сфері торгівлі встановлено главою 12 КпАП «Адміністративні правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфери послуг, в галузі фінансів і підприємницькій діяльності».
У сфері, що розглядаємо, адміністративну відповідальність передбачено за порушення правил торгівлі й надання послуг працівниками торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю (ст. 155); порушення порядку проведення розрахунків (ст. 1551); обман покупця чи замовника (ст. 1552), порушення правил торгівлі алкогольними напоями й тютюновими виробами (ст. 156); порушення законодавства про захист прав споживачів (ст. 1561); дрібну спекуляцію (ст. 157); порушення правил торгівлі на ринках (ст. 159); торгівлю з рук у невстановлених місцях (ст. 160); незаконну торговельну діяльність (ст. 1602).
До адміністративних проступків у галузі торгівлі відповідно до КпАП належать також незаконний відпуск або придбання бензину чи інших паливно-мастильних матеріалів (ст. 161); порушення порядку заняття підприємницькою або господарської діяльністю (ст. 164) тощо.
Адміністративну відповідальність за правопорушення в галузі торгівлі здебільшого пов'язано з порушенням різних правил.
Справи про адміністративні правопорушення в галузі торгівлі розглядають: адміністративні комісії, виконавчі комітети селищних, сільських рад, районні (міські) суди (судді), органи внутрішніх справ (міліція), органи виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та інші уповноважені органи.