- •080504 «Государственное и муниципальное управление»
- •I Пояснительная записка
- •II Тематический план дисциплины
- •Тематический план дисциплины
- •III Содержание дисциплины
- •Тема 5. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и Золотой Орды (XIII-XVI вв.)
- •Тема 6. Становление российской государственности XV-XVI вв.
- •Тема 7. Разрушение российской государственности в период смутного времени (конец XVI – начало XVII)
- •Тема 8. Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
- •Тема 9. Политические реформы Петра I
- •Тема 10. Государственное и региональное управление в середине и второй половине XVIII в.
- •Тема 11. Реформы и контрреформы государственного управления в России во второй половине XIX в.
- •Тема 12. Государственное и региональное управление Российской империи в начале XX в.
- •Тема 13. Становление государственного управления в послереволюционный период
- •Тема 14. Система государственного устройства в 30-х гг. XX в.
- •Тема 15. Попытки реформирования государственного управления в 50-60-годы XX в.
- •Тема 16. Предпосылки условия и тенденции современного развития государственного управления
- •Тема 1-2. Вводное занятие, цели и задачи курса. Теоретические основы истории государственного управления
- •Тема 3. Становление государственности и государственное управление в Киевской Руси (IX-XI вв.)
- •Тема 4. Государственное управление в древнерусских княжествах XII – начала XIII вв.
- •Тема 5. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и Золотой Орды (XIII-XVI вв.)
- •Тема 6. Становление российской государственности в XV-XVI вв.
- •Тема 7. Разрушение российской государственности (XVI -XVII вв.)
- •Тема 8. Преодоление последствий Смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
- •Тема 9. Политические реформы Петра I
- •Тема 10. Государственное и региональное управление в середине и во второй XVIII в.
- •Тема 11. Реформы и контрреформы государственного управления в России во второй половине XIX в.
- •Тема 12. Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX в.
- •Тема 13. Становление государственного управления в послереволюционный период
- •Тема 14. Система государственного устройства в 30-40-х гг. XX в.
- •Тема 15. Попытки реформирования государственного управления в 50-60- гг. XX в.
- •Тема 16. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления
- •IV. Формы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •V. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •История государственного управления в России
Тема 7. Разрушение российской государственности в период смутного времени (конец XVI – начало XVII)
Структурный кризис общества и разрушение российской государственности в период Смутного времени, управление страной в период царствования Б.Годунова, Лжедмитрия I, В. Шуйского, Семибоярщина. Роль церкви в восстановлении российской государственности. Второе народное ополчение. Совет Всея земли, Земский Собор 1613 г.
Тема 8. Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
Преодоление последствий московского разорения, развитие государственного и регионального управления в XVII в. Полномочия государя и понятие о государственной чести. Переход от сословно-представительной монархии к самодержавию, Восстановление российской государственности в первой половине XVII в. Укрепление союза «земли» и «государства», активизация деятельности Земских соборов. Соборное уложение 1649 г. и его значение в укреплении правовых основ Московского государства. Эволюция системы центрального и местного управления во второй половине XVII в. Приказная система управления. Сословная структура, права и привилегии «приказных людей». Бюрократизация государственного аппарата. Реорганизация местного управления. Отмена системы кормлений. Введение губного и земского самоуправления. Введение городского самоуправления.
Тема 9. Политические реформы Петра I
Образование, развитие и особенности абсолютизма в России (2 пол. XVII-XVIII вв.). Образование Российской империи. Реформы Петра I в области государственного управления. Перестройка системы высших и центральных органов управления (Сенат, коллегии, институт фискалов и прокуратуры). Преобразование местного управления. Реформы городского управления/ Регламентация деятельности аппарата управления и создание новой системы государственной службы. «Генеральный регламент коллегий». Зарождение чиновничества. Введение «Табели о рангах». Итоги и последствия петровских реформ.
Тема 10. Государственное и региональное управление в середине и второй половине XVIII в.
Эпоха «дворцовых переворотов». Падение государственного начала и особенности политических процессов во второй четверти XVIII в. Изменения в системе управления после смерти Петра I. Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II. Комиссия по составлению нового «Уложения». Административные реформы 2-ой половины XVIII в. Губернская реформа 1775 г. «Учреждения о губерниях», создание единой системы территориального управления в Российской империи. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г. Органы дворянского самоуправления. Особенности развития органов городского самоуправления. Создание губернских и городских магистратов.
Тема 11. Реформы и контрреформы государственного управления в России во второй половине XIX в.
Преобразования в системе государственного управления России в первой половине XIX в. Сущность и значение «великих реформ» второй половины XIX в. Общая характеристика реформ 60-70 гг. Крестьянская реформа. Создание крестьянских сословных учреждений. Земская реформа. «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». Городская реформа. «Городское положение». Введение всесословного местного самоуправления в городах. Судебная и военная реформы. Сущность политики «контрреформ» 1880-1890-х гг. Особенности земской и судебной «контрреформы».