33.Земская 1864г и Городская 1870г реф-мы.

1 янв 1864г было утверж Положен о губернск и уездн земских учрежд. На них возлаг: заведов капитпл, имущ и деньг земс; содерж земск здан и путей сообщ; попечен о развит местн торгов и пром-ти; санитар меры. Закон предусм созд 3 избират курий: I курия уездн землевлад – сост премущ из дворян-помещ, для участ в кот нужен высокий имущ ценз; II городская – ее участн должны располаг купеческ свидет или преприят опред размера; III сельская – нет имущ ценза, сист трехступ выборов: крестьяне, собравш на волост сход, посыл своих выборщ на собран, кот избир земск гласных. Аппарат земств сост: распорядит ораны – губерн и уездн земск собран и исполнит орг – уездн и губерн земск управы. Во главе их стоял выборн председат. Эти орг избир на 3г. губерн земск собр избир членами уездн собран. Председ уездн управы утвержд губернат, а председ губерн управы – минист внутр дел. Реф-ма не созд ни органа возглавл все земства, ни низшего органа – волост земства. В июл 1870 г. было утверж Городов полож, закрепл сист гор управл: гор избират собран и гор думы с гор управой – исполнит органом. Думу и управу возглав одно лицо –городской голова (утверж губернат или мин ВД). Все гор насел в соответс с имущ цензом делил на 3 группы – каждая избир 1/3 гласных в гор думу. Требован к избират: лица 25-летн возраста, владеющ недвиж промышл или торг предприят из люб сословия. Юр лица женщины участ в выборах через представит. Голосован было тайным. Дума и управа избир на 4 года. Пол состава управы обновл через кажд 2 года. Разноглас думы иуправы реш губернат. В компетенц гор думы вход вопр: о назанач выборн должн лиц, установл гор сборов, о займах, о приобрет гор недвиж. Расходы думы складыв из расход по управл, на обществен здания, гор займы, на учебн и благотворит заведен, содер воинск частей, полиции. Смету расходов и дох контролировал губернатор.

34.Судебная реформа 1864 года.

В кон 1862г в судеб инстанц был разосл проект Основн положен судопроизводства. 1864г вступ в силу основн акты судеб реф-мы: Учреждения судебных установл, Устав уголовн судопро, Устав о наказ, налаг миров судьями. Создав 2 судеб сист: местн (волостн суды, миров суды, съезды мирв судей) и общие суды. К общим относ – окружн суды (для неск уездов); судебн палаты (для неск губерний) и кассацион департаменты Сената. Реф-ма судеб сист закреп нов принципы: отделен суда от админист, создан всесоловн суда, равенсто всех перед судом, несменяем судей и следоват, прокуроск надзор, выборность мир судей и присяжн засед. Измен ф-ции прокурат – поддерж обвинен в суде, надзор за деят судов. Формиров принципа состязат потреб созд нов спец инст – адвокатуры (присяжн поверенн). Руковод орг адвокатов – Совет присяж поверен. Миров судей избир уездн земск собран и гор думы. Должн была неоплачив. Миров округ вкл уезд с вход внего городами. Округ дел на участки. Мир суды рассматдела, за кот предусм кратковрем арест, заключ в работн до до1 года, денеж взыскан на не бол 300 руб. в гражд сфере – дела по личн обязат и догов не бол 300р, дел связ с возмещ ущерба не бол 500р, дел об устан прав на владен. Нов инстит на уровне окружн судов – присяжн заседат. На их суд предлаг дела о преступл влекущ за собой лишен всех прав состояния или некотор особен прав и премущ. Председат суда вруч присяжн вопросы о фкте пресупл и о вине подсудим. Вопр разреш больш-вом голос. На судеб палаты возлаг дела по жалобам и протест на пригов окружн суда и дела о должнос и гос преступл. Кассацион департам Сената рассматр просьбы о пересмотре дела по вновь открывш об-вам приговорв, вошедш в закон силу.