Тема 2.2. Система социального обслуживания населения.

Социальное обслуживание как цель

Социальное обслуживание представляет собой деятельность по социально-экономической поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психологических, правовых услуг, по осуществлению со­циальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Осуществляется социальное обслуживание бесплатно и за плату, через систему соответствующих социальных служб, включающих го­сударственные, муниципальные, частные и другие службы, на основа­нии обращения клиента, его опекуна, попечителя или другого закон­ного представителя.

Социальная служба — система государственных, муниципальных, частных и иных органов, учреждений, предприятий и организаций, осуществляющих социальное обслуживание. Деятельность этих учреждений подлежит лицензированию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Фи­нансирование государственных и муниципальных учреждений про­изводится за счет соответствующих бюджетов, а частных и иных уч­реждений социального обслуживания — из источников, предусмот­ренных их учредительными документами. Льготным налогообложением и другими льготами, установленными соответствующими органами государственной власти Российской Федерации, субъектами РФ и органами местного самоуправления, пользуются учреждения социально­го обслуживания, физические лица, осуществляющие социальное об­служивание, а также инвесторы, направляющие имущественные, финансовые и интеллектуальные ценности в сферу социального обслужи­вания.

Работники социальной службы — лица, непосредственно оказывающие помощь либо организующие оказание помощи клиентам социальной службы и состоящие в штате органов, учреждений и организа­ций, осуществляющих социальное обслуживание. Одно из требова­ний — все эти работники должны иметь высшее или среднее специаль­ное образование по специальности «Социальная работа» либо образо­вание медицинского, психологического, педагогического, юридического или иного профиля, соответствующее требованиям и характеру вы­полняемой работы. Лица, осуществляющие помощь на дому, могут иметь среднее образование, но должны пройти курсовую подготовку. Работники, осуществляющие социальное обслуживание, пользуются определенными льготами, правами и гарантиями.

Клиент социальной службы — человек или семья, находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в связи с этим в соци­альном обслуживании.

Социальные услуги — действия по оказанию помощи клиенту со­циальной службы в соответствии с видами социального обслуживания. Услуги могут быть как платными, так и бесплатными. Бесплатное со­циальное обслуживание предоставляется:

- гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с возрас­том, болезнью, инвалидностью и имеющим доходы ниже четырех ми­нимальных размеров оплаты труда;

- гражданам, находящимся в чрезвычайной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, ава­риями, вынужденной миграцией;

- несовершеннолетним — сиротам и безнадзорным;

- семьям, в которых совокупный доход на каждого члена семьи ниже четырех минимальных размеров оплаты труда.

Органами государственной власти субъектов РФ и местного само­управления могут устанавливаться дополнительные основания для предоставления бесплатного социального обслуживания. Платное со­циальное обслуживание (перечень услуг, условия, порядок их оплаты) в государственной и муниципальной социальной службах оказывается в порядке, установленном действующим законодательством, а в част­ной и иных службах устанавливается самостоятельно или на договор­ной основе.

Цель создания системы социального обслуживания — организация разнообразных форм социальной работы с разными категориями населения в непосредственном контакте с ними и на наиболее адресном территориальном уровне. Она призвана включать в себя ком­плекс целевых услуг различным социальным группам, находящимся в зоне риска и нуждающимся с учетом новой социальной обстановки в поддержке.

Создание системы социального обслуживания ставит цель помочь в решении многих проблем по воспитанию, уходу за нетрудоспособны­ми членами семьи, организации быта, досуга; проблем, связанных с конфликтностью в отношениях, снижающей способность к самообес­печению, а также поднять уровень социальных гарантий населению. Кроме того, система социального обслуживания позволит координиро­вать усилия государственных органов и различных социальных струк­тур, включая государственные, частные, благотворительные органи­зации.

Задача заключается в том, чтобы начать строить принципиально новую социальную политику, в основу которой была бы положена де­ятельность государства, включающая как устранение причин, препят­ствующих человеку, семье, группам людей достичь оптимального уровня благосостояния, так и организацию индивидуальной помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Существуют следующие основные виды социального обслуживания.

1. Материальная помощь, предоставляемая в виде Денежных средств, продуктов питания, медикаментов, средств санита­рии и гигиены, предметов ухода за детьми, одежды, обуви, предметов

первой необходимости; специальных транспортных и технических средств профилактики инвалидности и реабилитации для инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

2. Социальный патронаж граждан и семей, нуждающихся в посто­янном нестационарном обслуживании. Одиноко проживающим граж­данам, частично утратившим способность к самообслуживанию в свя­зи с возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых услуг, содействия в получении меди­цинской и иной помощи. Семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляются услуги по уходу за детьми.

3. Социальное обслуживание в стационарных условиях граждан, час­тично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. В соответствии с их возрастом и здоровьем предусматривается создание необходимых ус­ловий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечение питанием, ухо­дом, организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

4. Предоставление временного приюта гражданам без определенно­го места жительства и занятий, безнадзорным детям и подросткам, другим нуждающимся в такой помощи лицам.

5. Организация дневного пребывания в учреждении социального об­служивания. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранив­шим способность к самообслуживанию и активному передвижению, а также другим лицам, в том числе детям, находящимся в трудной жиз­ненной ситуации, предоставляется социально-бытовое, медицинское и иное обслуживание в дневное время в учреждениях социального об­служивания.

6. Консультативная помощь гражданам и семьям в области соци­ально-экономического и медицинско-социального обеспечения жизне­деятельности, психолого-педагогической помощи, правовой защиты.

7. Реабилитационные услуги. Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилита­ции гражданам, являющихся инвалидами, и осуществляют реабилита­ционную работу с несовершеннолетними и другими гражданами с об­щественно опасным поведением.

Необходимость создания системы социального обслуживания.

Необходимость создания системы социального обслуживания вызвана рядом серьезных обстоятельств.

Осуществление радикальных социально-экономических реформ сопровождается повышением социального риска для положения населения: возникновение угрозы безработицы, разрушение привычных норм жизни, ломка сложившихся социальных гарантий. Это усугубляется условиями кризисного развития экономики, когда происходит сокращение ресурсов на соци­альное развитие при одновременном возрастании потребности в них. Падение жизненного уровня значительной массы населения приво­дит к увеличению числа нуждающихся в помощи.

В создавшейся обстановке в наиболее тяжелом положении оказа­лись семьи с двумя несовершеннолетними детьми и более, а это 48% семей с детьми, или 29% всех семей. Складывается парадоксальная ситуация, когда два работающих родителя не могут обеспечить семье с двумя детьми и более нормальные условия жизнедеятельности. Это в первую очередь относится к занятым в отраслях социальной инфра­структуры и науки. Растет число бедных семей, в которых дети не имеют возможности полноценного развития.

Положение семей с детьми ухудшается и в связи с продолжаю­щимся разрушением социальной инфраструктуры. Сокращаются го­сударственные расходы на здравоохранение, образование, сворачива­ется сфера бытового обслуживания. Для многих семей становятся не­доступными детские сады, детские лагеря, число которых резко уменьшается, а стоимость услуг в них растет.

Все это крайне отрицательно сказывается на состоянии здоровья населения. Отмечается тенденция к увеличению смертности, в том числе материнский и младенческой, росту числа врожденных заболе­ваний, детской инвалидности. Не может не вызывать тревогу отчетли­вая тенденция к ухудшению состояния здоровья и социального благо­получия детской популяции. Растет число разводов, особенно среди молодых семей, увеличивается доля одиноких матерей, в том числе юных, не сокращается социальное сиротство, острой остается проблема безнадзорности детей. Крушение прежней системы ценностных ориен­тации способствует росту психических стрессов, неврозов, суицидов.

В статье 7 Конституции Российской Федерации дано определение России как социального государства, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». В нем «обеспечивается государственная поддерж­ка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб».

В современный период перехода к рыночным отношениям, когда государство отказывается от регулирования доходов и цен, происходит сложный процесс адаптации населения к новым социально-экономи­ческим условиям, чрезвычайно важно в соответствии с Конституцией обеспечить становление новых, адекватных рынку, институтов соци­альной сферы.

Одним из основных таких институтов, и это подтверждается прак­тикой всех развитых стран мира, является система социального обслуживания населения, предоставляющая широкий спектр социально-экономических, медико-социальных, психолого-педагогических, пра­вовых, социально-бытовых и иных социальных услуг гражданам, ока­завшимся в трудной жизненной ситуации.

Среди тех, кто особо нуждается в социальных услугах, — многодет­ные, неполные, бездетные, разводящиеся, молодые семьи, несовершен­нолетние родители; семьи, в которых проживают инвалиды; семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом.

Социальные услуги должны предоставляться детям, оказавшимся в неблагоприятных семейных условиях, угрожающих здоровью и разви­тию, осиротевшим или оставшимся без попечения родителей, детям с асоциальным поведением, беспризорным.

Необходимость социальных услуг очевидна и для таких категорий населения, как одинокие и пожилые люди, безработные, лица без опре­деленного места жительства, выпускники детских домов.

В трудных жизненных ситуациях периодически оказываются или длительное время находятся десятки миллионов людей — взрослых и детей, и отсутствие государственного механизма, способного помочь им решить возникшие проблемы, крайне отрицательно сказывается на психологическом микроклимате, порождает у населения чувство неза­щищенности и равнодушия государства к своим гражданам, снижает гуманистический потенциал общества.

Это обусловливает объективную необходимость создания развет­вленной и комплексной социальной службы, осуществляющей практи­ческую реализацию социальных услуг и включающей сеть учреждений социального обслуживания, органов управления ими и компонента, обеспечивающего их деятельность.

С конца 80-х — начала 90-х годов такая система в России начала активно развиваться. Социальные услуги оказывают некоторые уч­реждения образования, здравоохранения, службы занятости, других ведомств. Получили развитие и негосударственные социальные служ­бы, создаваемые общественными, благотворительными, религиозными организациями, частными лицами.

Принципы и функции социального обслуживания.

Социальное обслуживание базируется на принципах:

- равных возможностей граждан независимо от национальности, пола, возраста;

- доступности;

- добровольности;

- содействия социальной адаптации с опорой на собственные силы;

- адресности, приоритета содействия гражданам, находящимся в опасном или беспомощном состоянии;

- гуманности, доброжелательности, соблюдения конфиденциаль­ности в работе;

- профилактической направленности;

- законности и учета международных стандартов.

Социальная служба ориентирована главным образом на обеспечение нуждающихся лиц различного рода услугами. Этим определяется совокупность и содержание ее функций. Среди них преж­де всего выделяются:

а) функция социальной помощи, которая включает:

- выявление, учет семей и отдельных лиц, наиболее нуждающихся в социальной поддержке (малообеспеченных граждан, семей с детьми и другими нетрудоспособными членами), оказание материальной (фи­нансовой, натуральной) помощи и предоставление нуждающимся вре­менного жилья и т.п.;

- профилактику бедности: создание семьям условий для самосто­ятельного обеспечения своего благополучия, семейного предпринима­тельства;

- надомные услуги семьям и одиноким, нуждающимся в посто­роннем уходе: доставка продуктов, лекарств, транспортировка на лече­ние, наблюдение на дому за состоянием здоровья, приспособление и оборудование квартир клиентов с ограничениями в здоровье и т.п.;

- содействие развитию нетрадиционных форм дошкольного школьного и внешкольного воспитания (детский сад на дому, прогу­лочные группы и т.п.);

- организация совместно с органами народного образования вре­менного вынужденного пребывания ребенка вне родительской семьи, его дальнейшего устройства в детское учреждение, под опеку (попечи­тельство), усыновление;

б) функция консультирования. В нее входят:

- консультации специалистов (юристов, социологов, педагогов, врачей, психологов и т.д.);

- участие в подготовке молодежи к выбору профессии;

- подготовка юношей и девушек к браку и сознательному родительству;

- родительский медико-психологический всеобуч;

в) функция социального корректирования и реабилитации, которая содержит:

- социальную, медико-психологическую реабилитацию несовер­шеннолетних с отклоняющимся поведением, безнадзорных детей и подростков, детей, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих;

- медико-социальную абилитацию и реабилитацию детей и под­ростков с ограниченными возможностями семей, их воспитывающих;

г) функция информирования населения, изучения и прогнозирова­ния социальных нужд, в рамках которой выделяются три относительно самостоятельных направления:

- предоставление клиенту информации, необходимой для разре­шения сложной жизненной ситуации;

- распространение среди населения медико-психологических, пе­дагогических и иных знаний;

- изучение специалистами по социальной работе, специально со­зданными учреждениями, а также при помощи научных организаций потребностей своих клиентов и социальных проблем, порождающих кризисные ситуации в регионе, разработка и реализация конкретных мер, направленных на их устранение этих проблем;

д) функция участия в реализации чрезвычайных мер по преодоле­нию последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов. Она предусматривает:

- участие специалистов социальной службы в разработке чрезвы­чайных программ;

- формирование в рамках спасательных служб, организуемых на центральном (межреспубликанском, республиканском, региональном) уровне, бригад социальных работников, готовых в случае необходи­мости прибыть в район стихийного бедствия или на территорию, где население оказалось втянутым в социальный конфликт, с целью профессиональной реабилитационной, психологической и иной помощи населению в стрессовой ситуации.

Социальная служба, основные направления деятельности.

Социальные службы — предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, граждане, занима­ющиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслужи­ванию населения, без образования юридического лица.

Согласно ст. 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Государственная собственность — это имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации и субъектам РФ. Согласно ст. 294 и 296 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собствен­ности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Муниципальная собственность — это имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также дру­гим муниципальным образованиям. Оно закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

ГОСТ Р 52498—2005 «Социальное обслуживание населения. Класси­фикация учреждений социального обслуживания», утвержденный приказом Ростехрегулирования от 30 декабря 2005 г. № 535-ст и введенный в дей­ствие с 1 января 2007 г. приказом Ростехрегулирования от 30 декабря 2005 г. № 535-ст, распространяется на государственные и негосударственные учреждения социального обслуживания населения, предоставляющие со­циальные услуги гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и устанавливает классификацию этих учреждений.

Учреждения социального обслуживания подразделяют в зависимости:

1) от вида:

- на социальные приюты для детей и подростков,

- социально-реабилитационные центры,

- центры социальной адаптации,

- центры социального обслуживания,

- центры социальной помощи,

- центры социально-психологической помощи,

- дома-интернаты;

2) от формы собственности:

- на государственные учреждения, являющиеся собственностью субъектов РФ и находящиеся в ведении органов государственной власти этих субъектов,

- учреждения иных форм собственности (негосударственные), учре­дителями которых являются благотворительные, общественные, религиозные и другие организации или отдельные граждане, за­нимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения, без образования юридического лица;

3) от условий, в которых предоставляются социальные услуги насе­лению:

- на стационарные учреждения, которые осуществляют социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарных условиях, т.е. в условиях постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного проживания в учреждении (отделении учреждения). Здесь предоставляются социальные услуги всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе. Кроме того, обеспечиваются соответствующие условия жизнедеятель­ности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход. Помимо этого организу­ются посильная трудовая деятельность, отдых, досуг и занятия по специальным образовательным программам,

- полустационарные учреждения, которые предоставляют социаль­ные услуги гражданам в течение определенного времени суток, т.е. в условиях дневного или ночного их пребывания в учреждении (или отделении учреждения),

- нестационарные учреждения, которые предоставляют социаль­ные услуги гражданам без их проживания в учреждении (или отделении учреждения),

- комплексные учреждения, которые предоставляют социальные услуги гражданам в стационарных, полустационарных условиях и на дому,

- учреждения социального обслуживания на дому, которые предо­ставляют социальные услуги гражданам по месту их проживания,

- учреждения срочного социального обслуживания, которые пре­доставляют социальные услуги разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке,

- учреждения срочной социально-консультационной помощи — оказывают гражданам специализированную помощь, направ­ленную на их адаптацию в обществе, создание благоприятных отношений в семье, обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

Все социальные службы входят в единую систему, состоящую из го­сударственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов РФ и находящихся в ведении их органов государственной власти.

Оказание социальной помощи на региональном уровне ориентировано прежде всего на расширение ее форм. Для этого субъекты РФ на основе регионального бюджета реализуют федеральную социальную политику с учетом особенностей ее проведения на местах и разрабатывают собствен­ные социальные программы, направленные на создание условий повышения жизненных шансов людей.

Например, на уровне субъектов РФ существуют департаменты труда и социального развития. В пределах своей компетенции они проводят единую государственную политику в сфере труда и социального развития. Департаменты труда и социального развития ведают вопросами:

- уровня жизни и доходов населения;

- оплаты труда;

- условий и охраны труда;

- социального партнерства;

- трудовых отношений;

- трудовой миграции;

- государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, женщин, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и иных категорий граждан.

В своей работе департаменты руководствуются действующим законо­дательством.

В структуру департамента труда и социального развития входят сле­дующие управления:

- социальной защиты населения;

- социальных выплат;

- труда;

- автоматизации и информационных технологий.

Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию насе­ления, без образования юридического лица. Порядок организации и работы данных учреждений регламентируется ГК РФ, законами о некоммерческих организациях и об общественных объединениях и др.

Под общественным объединением понимается добровольное, само­управляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ч. 1 ст. 5 Закона об общественных объединениях).

Право граждан на создание общественных объединений реализует­ся как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.

Наиболее распространенной формой общественных объединений в сфе­ре социальной помощи является общественное учреждение. Общественное объединение не имеет членства и занимается оказанием конкретного вида услуг, отвечающих интересам его участников и соответствующих уставным целям объединения. В случае государственной регистрации общественного учреждения оно действует в порядке, установленном ГК РФ.

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов обще­ственных учреждений, поддерживает их деятельность, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Государственная поддержка может выражаться в виде:

- предоставления льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей и других льгот;

- материально-технического обеспечения и субсидирования (включая полное или частичное освобождение от оплаты услуг, оказываемых государственными и муниципальными организациями, от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом) по решению соответствующих органов государственной власти и ор­ганов местного самоуправления;

- финансирования на конкурсной основе программ, разрабатываемых социальными учреждениями, размещения на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;

- передачи в собственность организаций на бесплатной или льготной основе государственного или муниципального имущества в процессе его разгосударствления и приватизации, осуществляемой в порядке, предусмотренном законодательством.

Например, в ст. 149 НК РФ предусматривается освобождение налого­плательщиков от уплаты налога на добавленную стоимость при проведении следующих операций:

- реализации услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях, проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях;

- реализации услуг в сфере образования по проведению некоммерче­скими образовательными организациями учебно-производственного или воспитательного процесса, за исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду помещений (а также за ис­ключением реализации товаров, работ и услуг);

- передачи товаров (выполнении работ, оказании услуг) безвозмездно в рамках благотворительной деятельности в соответствии с Законом о благотворительной деятельности (за исключением подакцизных товаров).

Меры социальной поддержки работников государственной системы социальных служб определяются органами государственной власти субъ­ектов РФ в соответствии с их полномочиями.

Согласно ст. 36 Закона № 122-ФЗ, меры социальной поддержки ра­ботников, занятых в государственном секторе социального обслуживания, осуществляются в соответствии с законами и иными нормативными право­выми актами субъектов РФ.

Социальный работник имеет право:

- на работу на условиях трудового договора (контракта);

- бесплатный профилактический осмотр и обследование при посту­плении на работу и бесплатное диспансерное наблюдение в госу­дарственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет соответствующих бюджетных ассигнований;

- защиту профессиональной чести, достоинства и деловой репутации, в том числе в судебном порядке;

- получение квалификационных аттестатов и лицензий на профессио­нальную деятельность в сфере социального обслуживания;

- повышение квалификации за счет работодателя;

- бесплатное получение жилой площади и оплату жилищно-комму­нальных услуг, в случае если он проживает в сельской местности или поселке городского типа, в порядке, установленном законода­тельством РФ;

- обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или вы­плату денежной компенсации на их приобретение в порядке, опреде­ляемом Правительством РФ;

- внеочередное обслуживание государственными и муниципальными предприятиями торговли, общественного питания, быта, связи, от­делениями сбербанков и учреждениями, оказывающими юридиче­скую помощь социальным работникам при исполнении служебных обязанностей;

- первоочередную установку квартирного телефона и приобрете­ние на льготных условиях автотранспорта в целях обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в порядке, определяемом Правительством РФ;

- бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме так­си) социальных работников, чья профессиональная деятельность связана с разъездами;

- компенсацию за эксплуатацию личного транспорта, используемого для оказания социальных услуг в порядке, определяемом Прави­тельством РФ.

Медицинские работники государственной системы социальных служб, непосредственно занятые социально-медицинским обслуживанием, поль­зуются льготами в соответствии со ст. 63 и 64 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Вер­ховным Советом РФ 22 июля 1993 г. № 5487-1.

Работники учреждений социального обслуживания государственной системы социальных служб, непосредственно занимающиеся социальной реабилитацией несовершеннолетних, пользуются льготами, предусмо­тренными законодательством субъектов РФ для работников образователь­ных учреждений для детей сирот и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 55 Закона об образовании на лиц, осуществляю­щих педагогическую деятельность, распространяются следующие льготы:

- сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю;

- право на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пен­сионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках го­родского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.

- не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы они имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом образовательного учреждения;

- за работниками, привлекаемыми по решению уполномоченных орга­нов исполнительной власти к проведению единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденными от основной работы на период его проведения, сохраняются гарантии, установленные трудовым законодательством и иными содержащими нормы тру­дового права актами;

- работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена, может выплачиваться компенсация за работу по подго­товке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты компенсации устанавливаются субъектом РФ в пределах средств его бюджета, выделяемых на проведение единого государственного экзамена.

Гарантии и льготы работникам негосударственных социальных служб устанавливаются их учредителями самостоятельно на договорной основе в соответствии с внутренними документами, регулирующими перечень гарантий и льгот сотрудников учреждения, например, право:

- на получение квалификационных категорий соответственно уров­ню персональной подготовки (с прохождением периодической государственной аттестации);

- пенсионное обеспечение и исчисление стажа;

- получение компенсации за эксплуатацию личного транспорта для оказания социальных услуг и т.д.