
- •Тема 1. Загальна характеристика Конституції України 1996 р.
- •Соціальне призначення, політичне та юридичне значення Конституції України як Основного Закону держави.
- •Сутність та основні етапи новітнього конституційного процесу в Україні.
- •Значення і роль Конституційного Договору між Верховною Радою України та Президентом України від 8 червня 1995 р. Для розвитку конституційного процесу в Україні.
- •Конституційний договір
- •4.Особливості прийняття Конституції України 28 червня 1996 р.
- •5.Основні риси та новели Конституції України.
- •Тема 2. Конституція України - основа подальшого розвитку національного законодавства.
- •1.Основні напрями розвитку законодавства України.
- •2.Вдосконалення конституційних норм як один із пріоритетних напрямків розвитку національного законодавства.
- •3.Особливості конституційного порядку внесення змін до Конституції України.
- •Поняття та загальна характеристика системи законодавства України
- •Сутність та основні форми систематизації.
- •Ефективність систематизації законодавства.
5.Основні риси та новели Конституції України.
Основними рисами конституції є:
1) її основоположний характер, оскільки предметом конституційного регулювання є фундаментальні, найважливіші суспільні відносини, які визначають "лице" суспільства;
2) народний характер, який полягає в тому, що конституція має служити народу, створюється ним, забезпечує його участь в управлінні справами суспільства і держави;
3) реальний характер, тобто відповідність фактично існуючим суспільним відносинам;
4) органічне поєднання стабільності й динамізму конституції.
Тема 2. Конституція України - основа подальшого розвитку національного законодавства.
Основні напрями розвитку законодавства України.
Вдосконалення конституційних норм як один із пріоритетних напрямків розвитку національного законодавства.
Особливості конституційного порядку внесення змін до Конституції України.
1.Основні напрями розвитку законодавства України.
Основні напрями розвитку законодавства України:
прийняття законів;
приведення чинного законодавства у відповідність з Конституцією України;
вдосконалення окремих норм Конституції України.
Конституція має надзвичайно соціальну цінність і це повинно чітко усвідомлюватися нашими державними і не державними інституціями, пересічними громадянами. Її особлива цінність впливає передусім із того, що конституційні норми системно випливають на весь комплекс суспільних відносин, є базою поточного законодавства.
Досі діє частина нормативних актів, які дістались Україні у спадок від Радянських часів, що заважає реформуванню правової системи, порушує системність законодавства.
Незважаючи на збільшення кількості законів все ще незадовільне її співвідношення з підзаконними, особливо відомчими, актами. Прийняття останніх не рідко призводить до порушення принципу верховенства закону, до збільшення колізій в законодавстві. Взагалі законодавчі колізії – ієрархічні, змістовні – стали поширеним явищем.
У законодавстві України є чимало прогалин, недоліків законодавчої техніки. Конче необхідним є нормативне врегулювання процесу законотворення шляхом прийняття закону України про нормативно-правові акти. Це сприяло б забезпеченню наукової обґрунтованості законів, формуванню чітких правил щодо законодавчої техніки, ієрархічній, супідрядності (співвідношення) нормативних актів, подоланню негативного впливу на стан законодавства, що випливає з протистояння різних гілок державної влади.
Правова система України з самого початку повинна формуватися не як сукупність розрізнених актів з вузьких питань, а як науково обґрунтована і взаємоузгоджена система кодифікованих актів, які мають бути базою, основою системи законодавства країни. Кодифікація сприяє посиленню стабільності законодавства, створенню чіткої системи нормативних актів, забезпечує оптимальну скоординованість чинних норм, створення в законодавстві укрупнених нормативних блоків. Вона дозволяє вирішити два взаємопов'язаних завдання -- вдосконалювати і зміст, і форму законодавства.
Множинність і фрагментарність законів, їх вузька тематика -- це суттєвий недолік законодавства, і він буде ставати все більш рельєфним з подальшим формуванням правової системи, поглибленням правового регулювання. Проте необхідність швидко, оперативно заповнювати прогалини в чинному регулюванні, потреба законодавчого забезпечення ринкових реформ, подальшої демократизації громадського життя, динаміка соціальних перетворень об'єктивно вимагає від законодавця приймати окремі акти з вузьких тем, приватних питань. В результаті цього нормативний масив інтенсивно зростає і разом з тим створюється більше можливостей для появи нових прогалин, неузгодженостей і протиріч у чинному регулюванні.
Основний шлях подолання множинності нормативних актів, а також прогалин і протиріч регулювання -- це підвищення уваги до кодифікації законодавства, прийняття законів з укрупнених блоків регулювання.