Тема 21. Теория и практика рыночных реформ в России

План:

21.1. Причины застойных явлений в экономике СССР в 80-е годы XX века.

21.2. Из истории реформирования экономической системы социализма.

21.3. Концепции переходной экономики в условиях России.

21.4. Основные закономерности переходного периода.

21.5. Обзор практики рыночных реформ в России.

21.6. Перспективы экономического развития России.

21.1. Причины застойных явлений в экономике ссср

в 80-е годы XX века

Как известно, в середине XX века после победы СССР в Великой отечественной войне, экономика страны достаточно высокими темпами развивалась в условиях так называемой командно-административной экономической системы. Эта система была основана на социалистической доктрине общественного устройства. Фундаментальный принцип организации советской экономики, прямо следовавший из социалистической доктрины в ее маркистско-ленинском понимании, состоял в полном, тотальном огосударствлении народного хозяйства. Советский государственный социализм не признавал частной собственности и рыночных экономических законов, а все экономические решения принимались только государством. Из тоталитарной природы экономики логически вытекал второй базовый принцип организации народного хозяйства-планирование. Государственный план объявлялся инструментом бескризисного, сбалансированного и динамичного развития экономики страны. Конкуренция объявлялась одним из главных пороков рыночной (капиталистической) системы, ведущим к растрате материальных ресурсов общества.

С точки зрения современных представлений об экономической эффективности функционирования той или иной системы хозяйствования напрашивается вывод о безусловной ущербности системы социализма перед рыночной системой. Однако это не совсем так. Как и во всякой достаточно сложной системе, командная экономика имеет свои плюсы и минусы.

К положительным факторам можно отнести следующие:

1. общественная собственность на природные ресурсы и основные средства производства гарантирует действительно всем членам общества определенный уровень средств существования;

2. имеется возможность при необходимости быстро сконцентрировать ресурсы для решения стратегических экономических задач (например, провести индустриализацию или создать оборонный потенциал);

3. отсутствие резких различий в материальном обеспечении жизни различных социальных групп населения;

4. хотя и скромно, надежные социальные гарантии как трудящимся, так и нетрудоспособным членам общества за счет общественных фондов потребления.

Наиболее характерные минусы социализма:

1. отсутствие персональной экономической ответственности за эффективное использование общенародной собственности;

2. низкие стимулы к предпринимательству и к использованию собственного труда в связи с уравниловкой в оплате;

3. хронический дефицит многих товаров народного потребления и сравнительно скудный их ассортимент;

4. недостаточное воздействие финансовых инструментов на эффективность экономики.

Известный российский экономист Е.Ясин предложил следующий график, характеризующий качество функционирования плановой системы (на примере СССР) в динамике по годам прошлого века (рис. 21.1)

Рис. 21.1. Плюсы и минусы плановой системы

Приведенный график наглядно показывает, что на определенном историческом этапе в развитии страны плановая система имела значительно больше плюсов, чем минусов. Это обстоятельство позволило поставить перед страной стратегическую экономическую задачу – преодолеть относительное историческое отставание экономики России (и других стран СССР), которое обозначилось к началу XX века. Проблема в том, что СССР обладал объективно самым мощным в мире ресурсным потенциалом (природные и людские ресурсы), но в то же время отставал от многих других стран по результатам экономического развития. Плюсы плановой системы позволили сделать заметный исторический рывок в развитии экономики страны. Наиболее ярко и наглядно успехи социалистической системы можно проиллюстрировать данными за период 1950-1970гг. Критерием степени использования потенциала экономики можно использовать показатели сравнения экономик СССР и США, исходя из предположения примерного равенства этих двух стран по уровню наличия экономических ресурсов. Уровень показателей для США принимаем за 100% (табл.20.1)

Таблица 21.1