- •5. Политические учения Нового и Новейшего времени. Современные политологические школы.
- •Вопрос 4. Политические идеи в России второй половины XIX-первой половины XX вв.
- •7Ресурсы и источники политической власти»
- •13 Понятие, происхождение, сущность, государства.
- •1. Понятие государства
- •1. Государственная власть является публичной
- •6. Законотворческая монополия
- •2. Происхождение государства
- •Материалистическая теория
- •3. Сущность государства
- •14. Признаки и функции государства
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •3. Государственные органы Признаки государственного органа
- •Классификация
Материалистическая теория
Период формирования — II пол. XIX в.
Представители — Карл Маркс, Фридрих Энгельс, Владимир Ленин, Георгий Плеханов.
Кратко теория изложена в работе Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства».
Основные положения:
Государство возникло в результате общественного разделения труда, возникновения частной собственности и классов. В этих условиях государство выступило как орудие экономически господствующего класса — собственников средств производства. С помощью государства этот класс становится и политически господствующим.
Определяющую роль в возникновении и развитии государства играет классовая борьба.
Пути формирования государства:
1) присвоение прибавочного продукта;
2) присвоение должностей по наследству.
Оценка теории:
достоинство — учет экономического и классового факторов;
недостаток — недооценка других факторов.
Основные коррективы, вносимые современными исследователями:
1) придается большое значение роли неолитической революции (перехода от присваивающего хозяйства к производящему) ;
2) различаются пути возникновения государства:
а) европейский — сначала возникает частная собственность на средства производства и классы, а затем государство как орудие господствующего класса;
б) азиатский — сначала возникает государство, а затем классы. Распространение земледелия в азиатских странах требовало проведения ирригационных работ, для проведения которых была необходима координация коллективной деятельности. Руководство этими работами осуществлялось властными методами. Для проведения работ концентрировались материальные ресурсы, в первую очередь средства производства. Таким образом, люди, занятые в аппарате власти, в последствии становились собственниками средств производства, а не наоборот, как утверждал Ф. Энгельс;
3) роль классовой борьбы в возникновении и развитии государства считается незначительной.
3. Сущность государства
Сущность — это главное в предмете, то, что характеризует его на протяжении всего его существования.
Любое государство занимается общественными делами, защищает общественные интересы (например, борьба с преступностью, эпидемиями, стихийными бедствиями и др.).
Любое государство служит: 1) обществу в целом; 2) определенным социальным силам. Это соотношение в разные периоды истории различно.
Современное демократическое государство служит в первую очередь всему обществу. Оно является средством разрешения социальных противоречий и средством достижения социального согласия.
14. Признаки и функции государства
1. Функции государства
Понятие функций государства
Функции государства — это основные направления его деятельности, которые объективно обусловлены потребностями общественной жизни.
Классификация функций государства
По сфере деятельности:
а) внутренние (в пределах государственной границы);
б) внешние (за пределами государственной границы).
По продолжительности:
а) постоянные;
б) временные.
По значимости:
а) основные;
б) неосновные.
Функции современного государства
Внутренние:
а) регулирование экономики;
б) сбор налогов;
в) сохранение и развитие культуры;
г) охрана прав и свобод граждан и обеспечение правопорядка;
д) социальное обеспечение;
е) охрана экологии;
ж) и другие.
Внешние:
а) национальная оборона и внешняя агрессия;
б) сотрудничество с другими странами.
2. Государственный аппарат
Государственный аппарат реализует функции государства.
Государственный аппарат — иерархическая система государственных органов.
Некоторые исследователи выделяют государственный механизм — деятельность государственных органов и полагают, что государственный аппарат — это порядок формирования госорганов.
Другие исследователи полагают, что государственный механизм включает в себя кроме государственного аппарата еще и систему государственных учреждений, поскольку они также участвуют в реализации функций государства.
Бюрократия — часть государственного аппарата, работающая на постоянной основе (в отличие от срочной выборной).
