Тема 8. Русско-китайские отношения в Центральной Азии

в 60-90-е гг. ХIХ в.

1. «Илийский вопрос» в русско-китайских отношениях

2. Основные этапы русско-китайского разграничения в Центральной Азии во второй половине XIX в.

3. Усиление экономического и политического влияния России в Синьцзяне в конце 90-х XIX в. - начале XX в.

1.«Илийский вопрос» в русско-китайских отношениях

Мусульманские восстания в Синьцзяне сразу же привлекли внимание пограничных русских властей и Петербурга. Необходимо было выяснить причины восстаний, их характер и силу, и определить свое отношение к воюющим сторонам. На первый взгляд могло показаться, что ослабление позиций империи Цин в Джунгарии и Восточном Туркестане отвечало интересам России, стремившейся к укреплению в Синьцзяне своих экономических и политических позиций. На самом деле, как показали последующие события, Россия, несмотря на все сложности и трения во взаимоотношениях с маньчжурскими властями Синьцзяна и центральным правительством, была заинтересована в присутствии Китая в этом регионе Центральной Азии. События в Синьцзяне вызвали естественное беспокойство у правительства Российской империи. Антицинские восстания и создание Якуб-беком государства Йэттишар создавали серьезную угрозу безопасности России.

Осенью 1864 г. Илийский цзяньцзюнь Мин Сюй из осажденной Кульджи обратился к начальнику Алатавского округа и казахов Большой (Старшей) орды генерал-майору Г.А. Колпаковскому с просьбой о военной помощи в борьбе с дунгано-уйгурскими повстанцами. В начале декабря он дважды повторил свое обращение. 9 января 1865 г. Мин Сюй посылает новое письмо, и в начале второй половины февраля еще одно обращение к российским пограничным властям. Цинские чиновники заявляли, что в случае отказа Россией в военной помощи, все маньчжуры «поголовно, т.е. несколько десятков тысяч, будут искать убежища в России». Все послания Илийского цзяньцзюня немедленно были отправлены Г.А. Колпаковским в Омск, а оттуда телеграфом переданы в столицу. Однако Министерство иностранных дел в лице А.М. Горчакова и Военного министерства в лице Д.А. Милютина категорически высказались против вмешательства России в события в Синьцзяне, отдав одновременно распоряжение об ужесточении пограничного режима и выставлении новых караулов, чтобы пресечь всякие контакты между мусульманами России и Китая.

Параллельно с обращением к сибирским властям Илийского наместника за военной помощью к России обратилось и цинское правительство. Оно вступило в переговоры с посланником России в Китае А.Г. Влангали с просьбой оказать осажденным в Кульдже маньчжурам военную и продовольственную помощь, прислать в Синьцзян оружие и инструкторов. В ответ на это обращение А.Г. Влангали, следуя правительственной инструкции, занял уклончивую позицию. Он сетовал на ничтожные средства, которыми располагает русская власть в пограничных с Западным Китаем мусульманских районах.

Политика невмешательства и отказ царского правительства в оказании военной помощи маньчжурскому гарнизону Кульджи в конечном счете способствовали ликвидации власти Цинов в Западном Китае и появлению там недружественных по отношению к России мусульманских государственных образований. Нейтралитет России привел к падению ее авторитета и престижа.

Отказ Российского правительства в помощи маньчжурам действительно породил среди казахских и киргизских кочевников слухи о слабости русских позиций в Центральной Азии. В конце апреля 1865 г. Г.А. Колпаковский с тревогой сообщал в Омск, что среди кочевников распространяется убеждение о слабости и незащищенности русских войск. Эта недальновидная политика Петербурга подорвала основы доверия и дружбы между Китаем и Россией. Маньчжуры были вправе рассчитывать на помощь и поддержку России в их тяжелой борьбе с восставшими, когда один русский батальон мог остановить восстание, спасти Кульджу и поддержать власть маньчжуров. Но правительство не только отказало в помощи, но даже запретило продажу хлеба в Кульджу. Не могли пограничные власти остановить и массовую перекочевку казахов и киргизов в Синьцзян, принявших активное участие в грабежах и убийствах населения Кульджи и других городов и поселений.

Объективно политика нейтралитета Петербурга способствовала разорению Синьцзяна и гибели тысяч и тысяч людей с той и другой стороны. При этом цинская сторона была вправе расценить эту политику России стремлением воспользоваться ее трудным положением.

Позиция невмешательства России в события в Синьцзяне и победа восставших в 1864–1866 гг. привели к резкому упадку торговли и к большим экономическим и финансовым потерям, разрушению зданий русских консульств и торговых факторий в Кульдже и Чугучаке.

При этом, несмотря на принятую позицию осторожного нейтралитета события в Синьцзяне вызывали все большее опасение российского правительства. Чувствуя за собой поддержку Англии, правитель образованного государства Йэттишар Якуб-бек стал претендовать на территорию Нарынского края, принадлежавшего России по Пекинскому договору 1860 г. и занял ряд пограничных крепостей Кокандского ханства. Наибольшее беспокойство российских властей вызвало предложение «одновременно напасть на Семиреченскую область», сделанное Якуб-беком правителю Таранчинского ханства. Для русских политиков стал очевидным ряд факторов в пользу активных действий в районе Кульджи, близко расположенном к границам России. Это, прежде всего, неудовлетворенность разграничением с Синьцзяном, явная необходимость обезопасить среднеазиатские владения Росиии, а также опасения чрезмерного усиления власти Якуб-бека.

В конце ноября 1870 г. из русского штаба в Верном в Кульджу была направлена дипломатическая миссия во главе с А.В. Каульбарсом, имевшая целью обсудить с правителем Илийского края, султаном таранчей Абиль – оглы ряд важных вопросов, однако миссия оказалась неудачной. Султан отклонился от обсуждения вопросов о торговле. В конце 1870 г. – начале 1871 г. в российских военно-политических кругах состоялось несколько совещаний, рассматривавших события в Синьцзяне. Наибольшие опасения вызывала деятельность Якуб-бека, в особенности занятие его войсками стратегически важного Музартского перевала и планы захвата Урумчи. В Туркестанском округе вызрело мнение, что настало время превентивно занять Кульджу и Илийский край. К середине июля 1871 г. русские войска развернули военные действия против таранчей. 22 июня 1871 г. русский отряд почти без боя занял Кульджу. В конце месяца В.Г. Влангали отослал в Пекин подробный документ, в котором объяснялись причины военных действий русских войск в Илийском крае. В письме подчеркивался временный характер удержания региона. Российские власти не планировали использовать Илийский край для дальнейшего наступления на Синьцзян или Монголию.

Илийский край был временно включен в состав Туркестанского генерал-губернаторства и подчинен военному губернатору Семиреченской области. В административном отношении край сначала был поделен на четыре участка во главе с русскими участковыми начальниками, позднее два участка были упразднены. Административным центром стала Старая Кульджа. Расходы на занятие и управление краем русская администрация возложила на уйгуров и казахов. Вместо разнообразных и многочисленных налогов и поборов, существовавших при маньчжурах и в султанате, русская администрация установила единый налог: по три рубля с семьи. Исключение было сделано для разоренных китайцев и калмыков, которые должны были вносить по 1 рублю с семьи. На содержание оккупационных войск, чиновников в Кульдже и Канцелярии по Кульджинским делам в Верном из государственных средств не было истрачено ни копейки. При этом доходы района и благосостояние его жителей с каждым годом возрастали. Так, в 1878 г. они составляли 111950 руб. 60 коп.; в 1879 г. - 129693 руб. 25 коп.; в 1880 г. - 146118 руб. 20 коп. Податной единицей считалась семья, имеющая самостоятельное хозяйство, а иногда и несколько семей, живущих единым кланом.

Сознавая временный характер владения краем русские власти, тем не менее уделяли внимание развитию экономики края и благосостояния населения: строили дороги, мосты, открывали фельдшерские пункты, первые светские школы, заботились о развитии торговли, закладывали сады. В Кульдже была открыта городская больница, специальная больница для лечения больных венерическими заболеваниями, кроме того гражданское население принимали на лечение в госпиталь. Планировалось устроить больницу в помещении бывшего султанского дворца на 50-70 коек. Бедняки лечились бесплатно, причем не только в больнице, но и получали медицинскую помощь прямо на квартирах врачей и фельдшеров. Впервые в истории края начато оспопрививание. Русские власти запретили рабство и работорговлю, жестко пресекали воровство.

В самом скором времени после оккупации русскими Илийского края цинское правительство, невзирая на полную потерю своих позиций в Джунгарии, поспешило потребовать от России возвращения Кульджинского района. Однако далее обсуждения этого вопроса на данном этапе дело не пошло.

В течение 1875–1878 гг. цинские войска под командованием Цзо Цзунтана вели активные военные действия на территории Синьцзяна против повстанцев. Разгром цинскими войсками Йэттишара и восстановление власти Цинов в Восточном Туркестане и Северной Джунгарии выдвинул на первый план в русско-китайских отношениях в Центральной Азии Илийский вопрос, т.е. вопрос о дальнейшей судьбе оккупированного русскими войсками Кульджинского края.

Однако, к этому времени изменилась и позиция России в вопросе о Кульдже. В российских официальных кругах начало вызревать мнение о нецелесообразности возвращения Илийского края Цинской империи, так как в России связывали с ним немалые торговые и политические выгоды. Слухи о возможном возвращении края под власть Китая привели в смятение жителей этого региона. Туркестанские власти получили от представителей местного населения немалое число писем, петиций и ходатайств, в которых говорилось о желании перейти в подданство России. Кроме того, в это же время сотрясаемое в 1873–1876 гг. народным восстанием, Кокандское ханство доживало последние дни. Худояр-хан бежал под защиту русских войск. Ханом был провозглашен его сын Насреддин, вынужденный вскоре также искать убежище в Ходженте, где стояли русские войска. В феврале 1876 г. Россия включила Кокандское ханство в состав своих владений, и из его территории была образована Ферганская область Туркестанского генерал-губернаторства. Синьцзян стал непосредственным соседом России, что также стало важным фактором необходимости скорейшего разрешения «Илийского вопроса».

В начале 1879 г. в Петербурге начались русско-китайские переговоры о возвращении Илийского края. Подписанный в Ливадии 20 сентября 1879 г. договор вызвал недовольство в цинских верхах. Причина недовольства состояла в уступке России Музартского перевала через Тянь-шань, наиболее удобного прохода из Илийского края в Восточный Туркестан и долины реки Текес. В результате перевеса во влиянии на двор группировки Цзо Цзунтана, занимавшей жесткую позицию в отношении России, цинское правительство не ратифицировало договор. Более того Цзо Цзунтан призывал вернуть Илийский край военной кампанией, к которой началась активная подготовка в Синьцзяне и Китае в целом.

Однако напряженное внутреннее положение Цинской империи, пытавшейся противостоять наступлению западноевропейских государств на суверенитет Китая, вынудили Пекин пойти на компромисс с Петербургом. Российские власти также были заинтересованы в достижении компромисса с Цинской империей, так как в результате русско-турецкой войны 1877–1878 гг. финансовое положение России существенно ухудшилось. Указанные причины обусловили возобновление русско-китайских переговоров.

Учитывая сложившуюся ситуацию, российская сторона решила отказаться от притязаний на долину р. Текес и Музартский перевал, ограничив свои требования небольшим участком на западе Илийского края. Подобная позиция во многом облегчило ход переговоров, пошедших по пути взаимных уступок. В Китае с восторгом приняли результаты, достигнутые на переговорах в Петербурге, посчитав это первой победой китайской дипломатии.

12 февраля 1881 г. Н.К. Гирсом и А.Г. Влангали от России и Цзэн Цзицзэ от Цинской империи был подписан Петербургский договор о возвращении Россией Китаю Илийского края и о предоставлении российским купцам торговых льгот и привилегий в Китае и Монголии. Как предусматривалось условиями Петербургского договора, в пределы России началось переселение мусульманского населения Илийского края, в панике покидавшего эти земли накануне вступления в Или маньчжуро-китайских войск. Общее количество уйгуров, дунган, казахов, принявших тогда российское подданство, составило приблизительно 70 тыс. человек.

После подписания Петербургского договора наиболее актуальными вопросами в русско-китайских отношениях в Центральной Азии была организация передачи Илийского края Цинской империи и расселение беженцев, демаркация границы, решение вопроса о подданстве кочевников и налаживание торговли.

10 марта 1882 г. во исполнение Петербургского договора уполномоченные России и Китая - командующий войсками Семиреченской области генерал-майор А.Я. Фриде и советник илийского цзяньцзюня амбань Шентай подписали два экземпляра протокола на русском и маньчжурском языках о передаче Илийского края Китаю. Население, изъявившее желание перейти в подданство России и переселиться в Казахстан и Среднюю Азию, переходило до 10 марта 1883 г. под управление русских властей и в течение года должно было перебраться в пределы Российской империи. Соответственно жители, пожелавшие остаться в крае, вновь поступали под власть Китая, объявившего всем участникам восстания амнистию и предоставившего остающимся ряд льгот на обзаведение сельскохозяйственным инвентарем, семенами и рабочим скотом. Цинские власти развернули широкую агитацию, побуждая население не уходить в Россию. Несмотря на предпринимаемые меры цинских властей по удержанию населения в крае, сотни тысяч семей, оставляя дома, хозяйство, возделанные упорным, многолетним трудом поля, огороды, захватив лишь носильные вещи, порой с маленькими детьми на руках, переходили на левый берег реки Или и устремлялись в пределы России, ища укрытия и спасения.

8 марта 1883 г. русские оккупационные войска под командованием полковника Терейковского выступили из Кульджи. Сложный период в русско-китайских отношениях завершился. Действия русского правительства, направленные на разрешение Илийского кризиса, диктовались конкретной ситуацией в Синьцзяне, интересами развивающегося российского капитализма, противоречиями между Британией и Россией в Центральной Азии, а также необходимостью обеспечить безопасность новых владений России в Казахстане и Средней Азии. Тяжелое и долгое, но мирное урегулирование Илийского конфликта разрешило напряжение на сухопутных и морских границах России и Китая.