23

Глава 1. Предприятие в системе рыночных отношений и стратегия его экономического управления

1.1 Развитие рынка - механизм хозяйствования на современном этапе

Вечная проблема: “как правильно хозяйствовать”. Но научиться отвечать на поставленный вопрос - это совсем не то же самое, что обладать универсальным рецептом, “экономическим камнем”, который можно приложить к объекту и он будет действовать безупречно. Как показывает зарубежный опыт управления, для повышения эффективности производства необходимо наличие следующих условий:

• многообразие форм собственности, которое создает основу для острой персональной ответственности за эффективность ее использования, обеспечивает одно из условий экономической конкуренции;

• трудовая основа собственности, производства и распределения: зарабатывать, а не делить;

• использование рыночных отношений как главной и наиболее демократической формы регулирования экономической деятельности, т.к. рыночный механизм является наиболее эффективным способом согласования действий и интересов хозяйственных субъектов.

Трудно дать краткую всеобъемлющую характеристику рыночной экономике. Определений понятия “рыночная экономика” в экономической литературе много. На наш взгляд, заслуживает внимания определение, данное в Большом экономическом словаре: “рынок - это система экономических отношений купли-продажи товаров, в рамках которой формируется спрос, предложение и цена на них”. Причем, рынок - это многомерное понятие, которое включает в себя не только экономическое, но и политическое, социальное и, что очень важно, морально-этическое содержание. Все эти стороны рынка связывает важнейший компонент - свобода и права личности. Другими словами, рынок - это способ хозяйственного бытия свободного общества. Еще более полно облик рыночной экономики можно обрисовать и описать словами, часто встречающимися в отечественной и зарубежной экономической литературе, “экономика свободного предпринимательства”, понимая под предпринимательством все виды и формы хозяйственной деятельности. Отсюда можно сделать вывод, что на экономическом языке суть рыночного хозяйствования заключается в свободном выборе любым юридическим лицом любого вида деятельности (кроме запрещенных законом), доступе к любым видам ресурсов (ограниченный лишь собственными и заемными денежными средствами), свободном установлении хозяйственных связей между поставщиками и потребителями, установлении внутри- и межотраслевых пропорций под влиянием динамики цен (тарифов) и прибылей. Но свобода , как показывает мировой опыт, не абсолютна: отсутствие администрирования, приказа и одновременно сильное экономическое принуждение. В странах с рыночной экономикой именно это заставляет производителей заниматься эффективностью производства: рынок делает производство гибким и динамичным, определяет общественно необходимые затраты на производство продукции (услуг), регулирует ее цену (тарифы), заставляет использовать последние достижения научно-технического прогресса.

Общую схему рынка схематично можно показать следующим образом (рис.1):

Рис.1. Общая схема рынка

Как известно, функционирование рынка подчинено двум законам: закону стоимости и закону спроса и предложения. В соответствии с законом стоимости происходит формирование уровня средних цен (тарифов) и уровня общественно-необходимых затрат на производство продукции (работ, услуг), производительность труда и т.д. В соответствии с законом спроса и предложения определяется эквивалентность обмена, соотношение денежных и товарных потоков и т.д. Понятно, что рынок оказывает огромное влияние на развитие производства и является его главным регулятором.

На рис.2 показаны основные элементы рыночного механизма: цена, спрос, предложение.

Любое предприятие, функционирующее в условиях рыночной экономики, постоянно ставит перед собой три вопроса:

• что производить?

• для кого производить?

• как производить?

Спрос объединяет всех покупателей товаров (услуг). Он определяется количеством потребителей, согласных купить товары и услуги по определенным ценам (тарифам) и выражается в денежной форме. Как видно из рис.2, спрос включает в себя два элемента. Изменение спроса оказывает влияние на предложение товаров (услуг), а следовательно, и на всю сферу бизнеса.

Под предложением понимается совокупность товаров и услуг, представляемых на рынок в каждый данный момент времени. Оно объединяет всех производителей (продавцов), увязывая их в сферу бизнеса. Предложение включает в себя, как видно из рис.2, также как и спрос, два элемента.

Рис.2 Основные элементы рыночного механизма

Цена - основной рыночный индикатор для предпринимателя, т.е. источник информации. Она позволяет предпринимателю иметь прогноз относительно шансов своего изделия (услуги) на рынке, а также рассчитать возможные доходы от своих действий.

Чтобы хотя бы в общих чертах понять смысл, суть, содержание рынка в общегосударственном масштабе и рыночных отношений, надо как минимум уяснить следующие моменты:

• принципы функционирования рыночной экономики, т.е. рыночные правила (или нормы) экономической деятельности и экономического поведения в условиях рыночных отношений;

• структуру рыночной экономики.

Прежде всего следует иметь в виду, что основными условиями эффективного функционирования рынка являются:

• самостоятельность экономических субъектов, их материальная ответственность за результаты своей деятельности;

• достаточное насыщение рынка, обеспечивающее опережающий рост товарных фондов по сравнению с доходами населения;

• наличие товаров, удовлетворяющих требования покупателей к их качеству и ассортименту;

• гибкая система цен (тарифов), позволяющая быстро реагировать на конъюнктуру рынка;

• развитие конкуренции, ограничение монополии, ликвидация диктата производителя.

Поэтому становление и развитие рыночной экономики сопряжено с реализацией основных правил, воплощающих ее социально-экономическую идеологию. Наиболее важные правила такого рода и образуют принципы. Чем полнее принципы согласованы с экономическими законами, тем эффективнее действует экономическая система, тем меньше в ней несбалансированность, неудовлетворенность спроса, дефициты, инфляция, кризисные явления.

Следует отметить, что свод генеральных, рыночных правил, норм экономической деятельности и экономического поведения в условиях рыночных отношений отработан многолетней практикой и достаточно известен, основные из которых в их системном видении показаны на рис.3.

Рис.3. Основные рыночные правила экономической деятельности и экономического поведения предприятий

Вкратце остановимся на характеристике принципов, указанных на рис.3.

Первый принцип - свобода выбора видов и форм экономической деятельности. Это основополагающий, главный принцип. Он означает: каждый хозяйствующий (экономический) субъект имеет право выбирать желаемый вид экономической деятельности и осуществлять эту деятельность в любой допускаемой законом форме (организационно-правовые формы хозяйствования, применяемые в нашей стране в соответствии с Гражданским кодексом РФ, принятым Государственной Думой нашей страны 21 октября 1994 г. и введенным в действие с 1 января 1995 г., представлены в приложении 1).

Второй принцип - всеобщность рынка. Его суть состоит в следующем: товарно-денежные отношения становятся превалирующими, проникают во все сферы и секторы экономики, т. е. вся экономика становится как бы совокупностью многообразных рынков (рынок товаров и услуг, рынок рабочей силы, рынок капитала и т. д.).

Третий принцип - равноправие рыночных субъектов с разными формами собственности - означает: не создавать особых условий отдельным формам собственности в части налогов, льгот и других экономических прав. В сущности, это предпосылка честной конкуренции разных форм собственности.

Четвертый принцип - принцип договорных (контрактных) отношений. На контрактные (договорные) отношения в современных условиях хозяйствования практически полностью переведены:

• система найма и увольнения работников;

• оплата их труда;

• материально-техническое снабжение;

• кредитование предприятий и т. д.

Преимущество договора (контракта) как инструмента управления хозяйственными взаимосвязями в том, что он повышает экономическую самостоятельность предприятий; способствует переходу от принудительности к добровольности отношений; повышает надежность функционирования экономики.

Пятый принцип - свобода ценообразования с учетом спроса и предложения. В рыночной экономике, как известно, применяются следующие виды цен: свободные рыночные цены (занимают ведущее место), договорные и твердые государственные цены (тарифы), занимающие наименьший удельный вес.

Следующий принцип - конкуренция товаропроизводителей.

Рыночная экономика немыслима без реализации принципа конкуренции. Без конкуренции рыночный механизм не работает. Это сильнейший способ непрерывного возбуждения экономических субъектов, одно из самых эффективных и действующих средств возбуждения деловой активности, использования достижений научно-технического прогресса, роста качества продукции, работ, услуг, удовлетворения меняющихся запросов потребителей. Стремление обойти конкурента, не уступить, не отстать создает мощный стимул экономического прогресса. А угроза выбытия из игры в борьбе за экономическое существование и процветание действует надежнее всех иных стимулов.

Конкуренция должна быть прежде всего между отдельными товаропроизводителями, предприятиями, выпускающими однородную продукцию. Она крайне необходима во избежание монополизации и захвата рынка. Причем, рыночная структура способствует поддержанию и развитию конкуренции, устраняя помехи на ее пути. Главным инструментом, способствующим конкуренции, служат меры по демонополизации, препятствующие образованию монопроизводственных структур, занимающих доминирующее положение в отдельных отраслях и видах производств. Таким образом, наряду с тем, что конкуренция существует в рыночной экономике, будучи ее естественным свойством, она поддерживается, стимулируется и даже в какой-то степени насаждается извне с помощью специальных управляющих воздействий.

. Экономическая свобода хозяйствующих субъектов настоятельно требует приведения в действие механизмов саморегуляции (особенно на уровне предприятий). Саморегулирование деятельности (седьмой принцип) означает предоставление лицам, группам, коллективам прав образования предприятий и их закрытия.

Восьмой принцип - самофинансирование хозяйственных единиц. Данный принцип приучает жить на собственные средства, порождает острое чувство экономической ответственности в связи с угрозой финансового банкротства. Отсюда самофинансирование возбуждает предприимчивость, обучает умению добывать деньги, упорядочивает учет и контроль за финансами. Самонастройка основных звеньев производства на эффективный режим хозяйствования в рыночной экономике осуществляется путем самоорганизации, свободного ценообразования, распределения и перераспределения дохода и прибыли, использования финансово-кредитных рычагов, с помощью механизма конкуренции и т. д.

Девятый принцип - децентрализация управления и хозяйственная самостоятельность экономических субъектов - проявляется в следующем:

• отсутствует государственный план, подлежащий обязательному выполнению. Он заменяется рекомендательным планом-прогнозом;

• ограничены права государственного аппарата управления (они не дают ему возможности командовать деятельностью экономических субъектов);

• экономическим субъектам делегированы планово-управленческие полномочия, предоставлена самостоятельность в определении стратегии и тактики собственных действий;

• организационно-распорядительные методы управления во многом подчинены экономическим методам.

При этом следует иметь в виду, что рыночная экономика не может и не должна быть децентрализована полностью, так как в этом случае будут потеряны организующие начала, объединяющие хозяйственные ячейки в единую экономику страны. Она должна быть контролируемой - иначе хаос. А чтобы рыночная экономика была самоорганизующейся (без этого нельзя предоставить хозяйственную самостоятельность ее звеньям), необходимо установление системы единых правил экономического поведения для всех участников экономического процесса.

Экономическая ответственность товаропроизводителей - это десятый принцип функционирования рыночной экономики. Из него вытекает следующее: рыночная экономика опирается прежде всего на экономические способы, меры и средства возбуждения ответственности, а именно:

• хозяйствующий субъект отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, денежными активами;

• согласно правилам экономического поведения хозяйствующий субъект, нарушающий свои обязательства, теряет доверие и лишается статуса надежного партнера (это суд экономического общественного мнения);

• экономическая ответственность порождается и становится действенной также в силу реальности и конкретности форм и отношений собственности, а при обезличенной собственности нет ответственности за нее.

Государственное регулирование рынка и рыночных отношений (одиннадцатый принцип) осуществляется, с одной стороны, посредством законодательства (трудового, валютного и т.д.), через государственное планирование (государственные программы, например, по социальной защите), на основе выпускаемых правительством нормативных актов, а, с другой стороны, через действие системы налогообложения, ценовые ограничения, финансово-кредитные рычаги (процентные ставки и т. д.), нормативные установки в оплате труда; антимонопольные меры и др., но такая регуляция осуществляется лишь на минимальном уровне.

И последний, двенадцатый принцип - обеспечение со стороны государства социальной защиты граждан. Надо иметь в виду, что способы и средства социальной защиты разнообразны, но в основном они представлены двумя основными категориями:

• постоянно действующие ограничители, не позволяющие достичь социально опасного уровня (например, уменьшение заработной платы обычно ограничено снизу минимальным уровнем почасовой оплаты труда. Или: налоги ограничены сверху максимально допустимой ставкой налогообложения);

• наряду с ограничителями применяется разветвленная сеть социальных компенсаторов в виде льгот, субсидий, рассрочек, предоставления товаров и услуг по сниженным ценам или даже бесплатных, социальной благотворительности и поддержки и т. д.

Рыночной экономике присуща сложная, разветвленная структура. Она характеризуется составом отдельных ее частей, их функциями, связями между составными частями. Изучение структуры рынка позволяет решить две задачи:

• получить комплексное представление о рыночной экономике как о совокупности, о единстве взаимосвязанных и взаимодействующих рынков, а это позволяет глубже уяснить сущность и содержание рынка и понять роль рыночных отношений;

• становится возможным сопоставить нынешнее состояние отдельных рынков с тем, которое должно быть. Отсюда удается оценить степень необходимых преобразований при становлении и развитии рыночной экономики и характер их воздействия на людей.

Следует особо подчеркнуть, что рыночной экономике присуща сложная, разветвленная структура. При наиболее же укрупненной структуризации единый современный рынок включает:

• Рынок капитала. Он охватывает всю денежную массу, циркулирующую в обществе (это капитал, вкладываемый в производство, а точнее, в дело).

• Рынок инвестиций (инвестиционный капитал). Представляет денежный рынок особой породы, а именно: он представляет одну из разновидностей денежного рынка, в которой объектом рыночных отношений являются капитальные вложения (деньги превращаются в идеи, проекты, строительство объектов, техническое и социальное усовершенствование производства и т. д.).

• Рынок ценных бумаг - это особый вид денежных или имущественных документов, которые либо обладают определенной, выраженной в денежных единицах стоимостью, либо предоставляют владельцу имущественное право, которое в конечном счете также может быть сведено к денежному выражению. Наиболее типичными видами ценных бумаг являются акции, облигации, чеки, аккредитивы, векселя и т. д.

Самой труднопреодолимой проблемой, с которой сталкивается и далее будет сталкиваться становление рынка в нашей стране - это формирование рыночной инфраструктуры. Рыночная инфраструктура - это система учреждений и организаций (банков, бирж, ярмарок, страховых компаний и т. д.), обеспечивающих свободное движение товаров и услуг на рынке.

Возможно, что самое емкое и краткое определение рыночной экономики заключается в словосочетании, приведенном в начале данного параграфа, а именно: “Экономика свободного предпринимательства”.

Действительно, рынок представляет собой лучшую благотворную предпринимательскую среду, а предпринимательство - это наиболее характерные качества, свойства рыночных отношений. Так что переход к рынку немыслим без развития предпринимательства в его самых разнообразных видах и формах. Вместе с тем рост предпринимательской активности характеризует пробуждение экономики, в особенности ее главного творческого начала - хозяйствующего субъекта. Предпринимательство есть дрожжевой продукт, без которого не будет рыночной закваски нашей экономики.

Термин “ предпринимательство ” был введен французским экономистом Ришаром Кантиллоном, жившим в начале ХVIII века. И с тех пор это слово означает человека, который берет на себя риск, связанный с организацией нового предприятия или с разработкой новой идеи, новой продукции или нового вида услуг, предлагаемых обществу.

Гражданский кодекс РФ дает четкое официальное определение понятия “предпринимательская деятельность”. Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск экономическая деятельность лиц (граждан или юридических лиц), зарегистрированных в этом качестве в установленном законом порядке, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Таким образом, предпринимательская деятельность имеет три признака:

• самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности на свой риск;

• направленность деятельности на систематическое получение прибыли;

• обязательная регистрация.

На рис. 4 показаны характерные черты предпринимательской деятельности как типа хозяйствования.

Рис. 4. Характерные черты предпринимательской деятельности