Глава I. Отношения Советского Союза с Ливией в 1951-1969 гг.

§1. Горизонты для развития советско-ливийских отношений

Провозглашение Ливии независимым государством открыло новые, более широкие горизонты для развития советско-ливийских отношений. Советский и ливийский народы, которых долгие годы объединяла солидарность в борьбе против колониализма и империализма, получали возможность строить свои взаимоотношения без иностранного вмешательства, на основе принципов мирного сосуществования государств с различным общественным строем, взаимного уважения суверенитета и невмешательства во внутренние дела.

Однако долгое время и после создания «независимого» Соединенного Королевства Ливии объективные предпосылки для налаживания межгосударственных контактов с СССР не были реализованы из-за подчинения внешней политики монархического режима Идриса I воле его западных покровителей — США и Англии. Весьма красноречивая характеристика положения Ливии в те годы была дана в выступлении М. Каддафи по случаю 1-й годовщины революции 1969 г. «Англия начала играть судьбой нашей страны, навязав нам марионеточную власть и провозгласив ложную независимость. Она посадила на престол своего ставленника, который опирался на американские и английские военные базы. Это марионеточное правительство всячески угнетало народ, получая приказы от иностранных посольств»⁴. Уже в день провозглашения, независимости Англия и США навязали правительству Ливии "временные" соглашения о сохранении на ее территории своих военных баз и прежних военных контингентов. В обмен англичане и американцы обещали экономическую поддержку. Отмечая, что «американские и английские компании орудуют в Ливии беспрепятственно и бесконтрольно», представитель СССР заявил в Специальном политическом комитете VI сессии Генеральной Ассамблеи ООН, что «пребывание иностранных войск и наличие иностранных военных баз на территории Ливии нарушают суверенные права ливийского народа». ⁵

Защита советской дипломатией национальных интересов и суверенитета Ливии была полностью солидарна с требованиями ливийской общественности. Выходившая в Бенгази газета "Ад-Дифаа", например, выступила в период переговоров с англичанами с требованием не предпринимать ничего, что могло бы ущемить независимость страны.

Многие в Ливии начинали осознавать всю пагубность для будущего своего народа той политики подчинения империалистическим державам, которую проводило правительство и король Идрис I.

Новым свидетельством искреннего стремления СССР к укреплению международных позиций независимой Ливии, к равноправным связям на государственном уровне стала советская инициатива об установлении между двумя странами дипломатических отношений. При этом Советский Союз исходил из того, что наличие дипломатических контактов будет содействовать взаимопониманию и укреплению доверия между советским и ливийским народами. С целью достижения соответствующей договоренности советский посол в ОАР провел дипломатический зондаж.

31 августа 1955 г. в своем письме на имя посла СССР в Каире ливийский посол в Египте сообщил о согласии своего правительства с советским предложением об обмене дипломатическими представительствами⁶.

4 сентября того же года советский посол направил ливийскому представителю ответное послание, где подтверждалось, что СССР готов обменяться с Ливией послами. 4 сентября 1955 г. вошло в историю советско-ливийских контактов как дата установления дипломатических отношений. В печати сообщение об этом акте было опубликовано 25 сентября 1955 г⁷. Уже 6 января следующего года в Триполи прибыл первый советский посол Н, И. Генералов. В своем заявлении для печати по прибытии на ливийскую землю советский представитель подчеркнул, что народ Советского Союза питает глубокие симпатии и дружбу к свободолюбивому народу, вступившему на путь независимого государственного развития. Отметив, что советский народ горячо приветствует прием Ливии в члены ООН, он сказал, что СССР с большим сочувствием относится к национальным чаяниям арабских народов. 11 января первый посол СССР вручил королю Ливии свои верительные грамоты. Несмотря на то что в тронной речи 24 января 1956 года Идрис I приветствовал установление дипломатических отношений с СССР.⁸ Открытие ливийского посольства в Москве было отложено почти на 7 лет.

Искренняя и бескорыстная поддержка Советским Союзом в ООН Египта в период суэцкого кризиса помогла широким массам ливийского народа лучше понять подлинный смысл советской внешней политики. 16 августа 1956 г. у здания Советского посольства в Триполи состоялась массовая демонстрация, прошедшая под знаком солидарности с решением египетского правительства и поддержки позиции СССР. Демонстранты скандировали: «Да здравствует Россия! Да здравствует Насер!» И если в тот раз демонстрация была разогнана полицией, то в дальнейшем власти уже не решались применять силу к демонстрантам, шедшим под лозунгом: «Россия — лучший друг арабов».

Заявления Советского правительства правительствам Англии, Франции и Израиля от 5 ноября 1956 г., другие акции СССР в связи с агрессией против Египта и последовавшее вслед за этим прекращение огня

произвели большое впечатление не только на ливийский народ, но и на правящие круги страны.

Укрепление престижа СССР среди ливийской общественности не входило в расчеты реакционного королевского режима и его западных покровителей. Однако вопреки проискам недругов развития советско-ливийских отношений линия СССР на поддержку ливийского народа оставалась неизменной.

Выражением растущего интереса ливийской общественности к жизни в СССР стал визит в нашу страну первой парламентской делегации Ливии в марте — апреле 1961 г. 22 сентября 1962 г. первый ливийский посол вручил в Москве свои верительные грамоты. Им стал опытный дипломат Омар Баруни, долгое время занимавший пост постоянного заместителя министра иностранных дел.

В 1967 г. практически вопреки воле правящего королевского режима Ливия оказалась вовлеченной в новый арабо-израильский конфликт. Как показали июньские дни 1967 г., отданное королем Идрисом в начале месяца распоряжение ливийской армии двинуться к восточной границе, чтобы помочь затем отразить израильское нападение на арабские страны, было бы не более чем маневром, призванным успокоить общественность страны. Единственной силой, активно проявившей себя в ходе «июньской войны»,

были трудящиеся и прогрессивная часть оппозиции. Рабочие — нефтяники и портовики объявили 2 июня о прекращении отгрузки ливийской нефти в западные страны, поддерживающие Израиль, а правительство лишь через неделю приняло соответствующее решение. ⁹

На международной арене ливийский режим поначалу должен был солидаризироваться с позицией большинства арабских государств. Ливия поддержала предложение СССР о созыве чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи ООН для рассмотрения вопроса о ликвидации последствий агрессии Израиля. Подпись ливийского посла стояла среди имен глав арабских дипломатических представительств в Москве под их заявлением Агентству печати «Новости» в связи с израильской агрессией. Арабские представители заявили, что «в разгар преступного вторжения Советский Союз и другие социалистические страны дали новые доказательства материальной, моральной и политической поддержки и дружбы» в отношении арабов, и выразили «глубокую благодарность и признательность правительству СССР, общественным организациям и всему советскому народу»¹⁰.

Деятельность прозападного монархического режима к концу 60-х годов пришла в острое противоречие с насущными потребностями национального развития Ливии. В стране создалась ситуация, когда созрели все условия для антимонархической революции. Недовольство нарастало и в ливийской армии, которая вплоть до 1969 г. оставалась более малочисленной и хуже вооруженной, чем силы безопасности и полиции, рассматривавшиеся режимом как средство подавления потенциального антиправительственного выступления или даже переворота со стороны самой армии.