2). Экономическая реформа 1965.

а).Сущность реформы: попытка коррекции директивных методов управления народным хозяйством методами экономическими. б). С/х (мартовский пленум ЦК КПСС 1965): решение повысить закупочные цены, установить твердый план госзакупок, ввести 50% надбавку к основной цене за сверхплановую продукцию, увеличить капиталовложения в деревню, разработать новый примерный устав с/х артели. В). Промышленность (сентябрьский пленум ЦК КПСС 1965): возврат к отраслевому управлению, перевод предприятий на хозрасчет (самоуправление, самоокупаемость, самофинансирование), резкое сокращение числа плановых указаний, создание фондов материального стимулирования, введение твердой платы за производственные фонды, финансирование промышленного строительства через кредит, сочетание единого госпланирования с местной инициативой и т.д. Октябрь 1965 - закон о создании республиканских министерств по отраслям промышленности (совнархозы ликвидированы).Г). Ход реформы:с/х - ускорение с/х производства (стабильный план, хорошие цены, кредиты, отсутствие борьбы с личным хоз-вом дали обнадеживающие результаты); промышленность - ускорение экономического роста. Д). Итоги реформы: с/х - постепенное свертывание реформ (но принятый в 1969 новый устав сохранял право на личное хоз-во, намечал переход колхозников на гарантированную зарплату и пенсии); 1965-1970Þ рост составил 21%. Промышленность - за годы восьмой пятилетки объем промышленного производства вырос на 50% (1965-70), построено 1900 крупных предприятий (в том числе ВАЗ). Постепенное свертывание реформ.

Е). причины свертывания: консерватизм аппарата управления, экономическая реформа не получила подкрепления политической.

3). Промышленность в 70-80.

Пятилетнее планирование: 9, 10 и 11 пятилетки. Основные направления хоз деятельности: преимущественное развитие группы А, дальнейшее освоение природных богатств Сибири и севера (нефтедоллары), концентрация производства (создание производственных объединений) и НПО, создание территориально-производственных комплексов, БАМ (1974-84), НТР. Негативные тенденции в развитии промышленного производства: преимущественно экстенсивный путь развития, который требует дополнительных материальных и трудовых ресурсов, капитальных вложений Þ рост незавершенки. Централизм в управлении, тотальность планирования, отсутствие связи между производством и потребителем. Уравниловка. Низкие темпы развития, научно-техническое отставание в ряде отраслей от развитых стран (застой). Причины негативных тенденций: консерватизм управления, отсутствие материальной заинтересованности, милитаризация экономики.

4). НТР: успехи и проблемы. 24 съезд КПСС (1971) - курс на интенсификацию производства, на соединение достижений НТР с преимуществами социализма. Успехи СССР в области НТР - фундаментальная наука, космос, вооружение, тяжелая промышленность, новые материалы и технологии. Отставание по ряду показателей от ведущих стран запада. Причины отставания: незаинтересованность предприятий в достижениях НТР, и как следствие этого - невостребованность многих достижений; некомпетентность управления (поворот рек, хлопководство в казахстане).

5). С/х в 70-80: усилия по стабилизации положения в с/х - улучшение финансирования, повышение закупочных цен, внедрение хозрасчета, социальное развитие села, преодоление перегибов относительно личного подсобного хоз-ва. Основные направления развития: агропромышленная интеграция, ликвидация неперспективных деревень, мелиорация, продовольственна программа (1982 майский пленум ЦК). Негативные тенденции: директивность управления, неэквивалентный обмен между городом и деревней, рост числа убыточных хоз-в, гарантированная оплата труда, неперспективные деревни, отток квалифицированных кадров в города, рост импорта продовольствия, пресечение попыток изменить ситуацию (Худенко). Причины: неэффективное и некомпетентное управление. Итог: в середине 80-х начинает вводится нормированное продовольственное снабжение.

6). Итоги экономического развития: 2 этап экономического развития: до 1970 осуществлялось успешно, 70-80 - резкое падение темпов роста. Попытка Андропова (1983) выправить положение с помощью ужесточения трудовой дисциплины. Итог: СССР не сумел выйти на первое место в мире по производству ни на душу населения, ни по уровню производительности труда(производительность труда в США в области промышленности в 2 раза выше, в области с/х - в 5 раз), не сумел добиться наивысшего в мире жизненного уровня народа., общество требовало перемен, авторитет КПСС упал.

7). Социальные отношения. Социальная структура советского общества: рабочий класс и служащие, колхозное крестьянство, интеллигенция, партийно-государственная бюрократия. Межнациональные отношения: расцвет и сближение наций(официальная точка зрения), реально - серьезные национальные противоречия и конфликты отсутствовали. Социальные гарантии: бесплатное образование, бесплатное здравоохранение, социальное обеспечение, общественные фонды потребления. Достаточно высокий уровень жизни населения. Показатели: рост продолжительности жизни, снижение заболеваемости, устойчивая рождаемость. Негативные тенденции: ножницы между денежными доходами и их товарным обеспечением, появление дефицита, рост социальной дифференциации (привилегии, нетрудовые доходы), рост иждивенчества преступности пьянства, массовость мелких хищений.

Международное положение Сов. России в начале 1920 года. ( Билет 26

16 января 1920 г. - ликвидирована блокада Сов. России (верховный совет Антанты дал санкции на торговлю с Россией).

Провал попытки сколотить антисоветский блок из Литвы, Латвии, Эстонии, Польши и Финляндии.

2 февраля 1920 г. Россия подписала Тартисский мирный договор с Эстонией, а весной - мирные переговоры с Литвой, Латвией.

Международная ситуация после гражданской войны.

1). Сложность, противоречивость и неустойчивость ситуации. Неустойчивость равновесия, сложившегося между Россией и ее окружением.

Военными средствами подавить СССР не удалось, тогда зарубежные страны прибегают к экономическим и политическим мерам.

2). Ленин отстаивает курс на мирное сосуществование, а Троцкий идею перманентной или мировой революции.

На 20-21 года приходится выход России из дипломатической изоляции (подписание мирных договоров с соседними странами). В 21 заключено торговое соглашение с Англией, а в 1922 с рядом западных стран.

Генуэзская конференция (апрель - май 1922):

Проблема восстановления экономики Центральной и Восточной Европы.

Россия получила официальное приглашение на конференцию. В делегацию вошли Чичерин, Красин, Литвинов - курс на добрососедство, но не в ущерб суверенитету страны. Основным вопросом, вокруг которого сталкивались интересы России и Запада, стал вопрос о долгах Царского и Временного правительства и национализированного советской властью иностранного имущества. Россия согласна погасить долги при условии возмещения ущерба, нанесенного интервенцией. В июне-июле 1922 переговоры продолжились в Гааге. Генуэзская и Гаагская конференции практических результатов не дали, но сам факт участия в них России означал укрепление ее международного положения.

Ракальский(?) договор (16 апреля 1922):

советско-германский договор о возобновлении дипломатических связей и укреплении экономических связей. Значение: дипломатические и экономические отношения установлены с одной из крупнейших европейских стран.

Международное положение в 23 году.

Обострение отношений с Англией. 8 мая 1923 был обнародован меморандум Керзена, где Россия была обвинена в антибританской политике на Востоке, от нее потребовали извинений, потребовали освободить английских шпионов, задержанные нами суда и отозвать наших представителей из Ирака и Афганистана. За рубежом развернулась шумная антисоветская кампания. В этой обстановке белогвардейцами был убит видный советский дипломат Воровский. Советское правительство отклонило ноту Керзена, заняв твердую и решительную позицию. Английское правительство отступило и признало всю переписку, связанную с нотой, законченной.

Укрепление международного положения СССР в 1924-25 годах. 1924-25 - годы дипломатического признания СССР. Установление отношений с ведущими европейскими странами, с Китаем и Японией. 1925 - Локарская конференция. Основной документ - «Рейнский гарантийный пакт». Германия и ведущие европейские страны гарантируют западные границы Германии, но не дают гарантий относительно ее восточных границ.

4-11.02.1945 - Ялтинская конференция глав правительств СССР, США, Англии. Основные вопросы: зона оккупации Германии, границы Польши, Создание ООН, условия вступления СССР в войну с Японией.

17.07-02.08.1945 - Постдамская конференция. Участвуют: большая тройка. Вопросы: разоружение и демилитаризация Германии; создание международного трибунала, ликвидация немецких монополий; границы Польши; передача Кенигсберга и прилегающих районов СССР.

9.08.1945 СССР вступает в войну с Японией.

6.08. и 9.08 - атомная бомбардировка Хирасимы и Нагасаки. В Хиросиме - 140 тыс, в Нагасаке -75 тыс. (всего около 500 тыс).

Август 1945 - за 24 дня Красная армия разгромила иллионную Квантунскую армию Японцев в Маньчжурии, Корее, Юж. Сахалине и Курильских островах. Мы потеряли 80 тыс. Японцы: 80 тыс убитыми и 60 тыс пленными.

2.09.1945 - Япония подписывает акт о безоговорочной капитуляции.

Культура в 20-30 годы ( Билет 28 )

1). Первые шаги культурной революции (период гражданской войны). В первые годы советской власти на 1000 человек приходится всего 300 грамотных, отсюда вытекает задача борьбы с неграмотностью. В 1919 СНК принимает декрет о ликвидации безграмотности среди населения СССР. 1920 ВЧК по ликвидации неграмотности. Борьба с неграмотностью сопровождается культурно-политическим просвещением: рабочие клубы, избы-читальни, печать, музеи. В годы гражданской войны был создан главный комитет просвет наркомпроса под руководством Крупской. К культурному строительству были привлечены ученые: Тимирязев, Мичурин, Циолковский, Жуковский, Вернадский и др. С 17 по 28 год Наркомпрос возглавлял Луначарский. 2). Развитие культуры в 20-30-е годы. К концу первой пятилетки ликвидация неграмотности среди взрослого населения почти завершена. В конце 20-х ставится задача перехода ко всеобщему обязательному начальному обучению.. в 1930 принят закон о всеобщем начальном обучении, которому подлежат все дети в возрасте 8-10 лет - обязательное бесплатное обучение в объеме 4 лет - всеобуч. В начале 30-х произошла перестройка школы от экспериментирования к усилению роли педагога, к твердым программам, регламентированному учебному процессу. 3). Подготовка специалистов и формирование советской интеллигенции. Расширяется сеть рабфаков, создаются институты красной профессуры, коммунистические университеты, расширяются сеть ВУЗов, техникумов, ФЗУ, в обучении и формировании интеллигенции господствует классовый подход. Новые специалисты с высшим образованием на 30% рабочие. Укрепляется идеологический фронт - марксистское или атеистическое просвещение масс. В 1926 учреждены ленинские премии. Первые лауреаты: Обручев, Вавилов, Губкин. В области литературы и искусства действуют множество школ и учений. 4). Культура в 30-е годы. Народное образование: в 33 в основном осуществлено всеобщее начальное 4-летнее обучение. В 34 в городах в основном введено семилетнее обучение. В 37 в основном осуществлен переход к обязательному семилетнему образованию. 1939 - год ликвидации безграмотности (90% грамотных). В 1940 выпущено 121 тыс. специалистов с высшим образованием, что в 10 раз больше, чем в 1914. В конце 30-х создана единая система народного образования, которую отличает взаимосвязанность отдельных ступеней образования и связь образования с потребностями страны. В начале войны создана советская интеллигенция.

Наука: в 40 - 2359 научных учреждений, 98 тыс. научных работников. 5). + и - в развитии советского искусства и науки: тормозящее влияние партийно-государственной бюрократии, марксистско-ленинский идеологический пресс. Классовый подход к внеклассовым явлениям, идеологический диктат, переходящий к политическим преследованиям, на 30-е годы приходится кульминация разрушения памятников прошлого.

Распад СССР. СНГ: перспективы развития

А. Предпосылки распада СССР:

Вот факторы, носящие общепризнанный характер:

1) Глубокий социально-экономический кризис, охвативший всю страну. Кризис привел к разрыву экономических связей, породил у республик стремление "спасаться в одиночку".

2) Разрушение советской системы - резкое оcлабление центра

3) Распад КПСС

4). Обострение межнаицональных отношений. Национальные конфликты подорвали гос. единство, став одной из причин разрушения союзной государственности.

Факторы, наличие и роль который являются предметом дискуссий:

1) Подрывная деятельность иностранных спецслужб и "пятой колонны" внутри страны.

2) Республиканский сепаратизм и политическая амбтициозность местных лидеров

3) Общеисторические процессы - "все империи однажды ждет распад" - но был ли СССР империей в привычном смысле слова - это еще вопрос.

Динамика ослабления центра: Совета оттеснили партию на обчину политической жизни, президент не допустил монополии советов, национальные республики перестали нуждаться в союзном президенте, союз рухнул

Б. Распад КПСС , цементирующей силы политической системы, всей союзной государственности шел не только по идейной, но и по национальной линии.

а) конец 89-90 гг. - выход из КПСС прибалтийских компартий

б) 90 г. - создание КП РСФСР (в составе КПСС)

в) 90-91 гг. - многопартийность. В январе 1991 в Харькове проходит Демократический конгресс (47 партий и движений из 12 республик), который предложил выразить недоверие правительству и президенту, байкотировать референдум 17 марта и распустить СССР.

В. Ослабление власти советов - следующий этап ослбаления центра (материал в билете 18)

Г. Национальные конфликты, " разбегание" республик, парад суверенитетов

а) 1988 г. - оппозиция в Прибалтике берет курс на выход из СССР. "Саюдис" в Литве, фронты в Латвии и Эстонии (позднее они победят на выборах)

б) 1988 - начало армяно-азебайджанского конфликта по поводу принадлежности Нагорного Карабаха. Большие жертвы, свыше 800 тыс. беженцев. Беспомощность союзных структур.

в) 1990 - республики принимают Декларацию о суверенитете ( в том числе и Россия), заявляют о преимуществе своих законов перед союзными. Первой была Литва - 11 марта 1990 объявившая о суверенитете в нарушении закона СССР о порядке выхода республик из СССР.

Демократическим путем удержать власть союзный центр уже не может и прибегает к военной силе -

г) Тбилиси - сент. 1989, Баку - янв. 1990, Вильнюс и Рига - янв. 1991, Москва - август 1991. Кроме того - межнациональные конфликты в Средней Азии (89-90 гг) : Фергана, Андижан, Душанбе, Ош.

Д. Новоогоревский процесс (по названию резиденции Горбачева)

1) 90-91 гг. - Обсуждение нового Союзного договора (первый вариант: широкие полномочия республик при сохранении единого государства)

Дискуссии по проблемам: сильный центр - сильные республики, или наоборот.

2) 17 марта 1991 Всесоюзные референдум: 76,4 % голосовавших высказываются за сохранение СССР.

3) Новый проект обновленного СССР - ССГ (содружество суверенных государств - конфедерация с сохранением президентской власти)

Е. События 19-21 августа 1991 года ("Слово к народу")

1) Август 91 Горбачев в Фаросе, на 20 августа намечено подписание нового Союзного договора

2) 18 августа Ряд высших должностных лиц предлагают Горбачеву ввести чрезвычайное положение ЧП на территории всей страны. Прездиент отказывается.

3) 19 августа - ГКЧП берет в свои руки всю полноту власти (Янаев, Павлов, Пуго, Язов, Стародубцев и др)

В обращении к стране говорили о сохранении Союза и социалистических завоеваний народа.

В Москву вводятся войска

4) 19-20 августа. ГКЧП бездействует. Ельцын организует сопростивление.

5) Арест ГКЧП, Горбачев в Москве.

Причины нерешительности ГКЧП, характер "обороны" Белого Дома, роль Горбачева в событиях остаются предметом дискуссий.

Ж. Заключительный этап распада СССР. (сентябрь - декабрь 1991)

1) 5 съезд народных депутатов (5 сент 91) объявляет о переходном периоде и сдает свои полномочия Госсовету СССР (высшие должностные лица республик) и Верховному Совету.

2) 9 сент. - Госсовет официально признает независимость Прибалтийских государств.

3) Попытки возобносить Ноогоревский процесс - 8 республик решились подписать новый союзный договор республик. Процесс затягивается

4) 8 декабря - Беловежское соглашение (Ельцын, Кравчук, Шушкевич) : СССР прекращает существование, Россия, Украина и Белоруссия объединяются в СНГ.

5) 21 декабря Алма-Атинская встреча лидерорв 9 республик - Декларация о прекращении существования СССР и о принципах деятельности СНГ.

До конца 1991 к СНГ присоединились Молдова и Азербайджан, всего в СНГ 11 государств (15 минут 3 прибалтийские республики)

6) Горбачев сложил свои полномочия.

7) 26 декабря Совет республик и Верховный Совет (одной из палат) официально признал роспуск СССР и самоликвидировался.

З. СНГ: перспективы развития

1) За период существования СНГ подписано несколько сот документов. Вначале они касались единого рублевого пространства, открытости границ, обороны, космоса, информационного обмена и так далее. Затем был подписан Договор о коллективной безопаности стран челнов СНГ (подписали только 6 из 11 стран) . Руководители страны проводят регулярные встречи. Но интеграционный процесс сталкивается с определенными трудностями.

2) Основные проблемы СНГ.

а) проблема экономического собза: в 1993 распалась единая рублевая зона. Сокращается экспорт российской нефти в СНГ (страны СНГ должны России 9 млрд. $). Не удается в полном объеме восстановить экономические связи.

б) Проблема новых границ

в) Проблема соотечественников за рубежом

г) проблема военно-политической нестабильности в некоторых странах (Таджикистан, Молдова)

д) гуманитарные проблемы (языковые и другие)

е) российско-украинские отношения: проблема ядерного оружия, Черноморского флота, Крыма, статуса Севастополя, долгов и т д)

3) Перспективы СНГ: " Тенденция к существенной углублению интеграции государств-членов СНГ при полном уважении суверенитета, принципов доброворльности и взаимной выгоды, уверенно преобладает теперь над тенденцией к "разбеганию" (Послание президента РФ к Федеральному собранию, РГ, 27.09.96)

4) Последние шаги по укреплению СНГ

- Договор между Белоруссией, Казахстаном, Киргизии и РФ об углублении интеграции в экономической и гуманитраной областях (29 марта 199-?)

(глава межгосударственного совета "четверки" - Лукашенко)

- Договор между Белоруссий и Россией от 2 апреля 1996

(об образовании сообщества суверенных республик