25. Совершенствование системы гcc и перспективы вступления России в вто. Основные направления совершенствования гсс

Современный этап в определении дальнейшего направления стандартизации связан с коренными изменениями в политической и экономической сфере: развитие рыночных отношений, усиление степени самостоятельности предприятий, свободный выбор методов хозяйственной деятельности, интеграция экономики в мировую экономическую систему.

Наиболее актуальные задачи перед российской стандартизацией на ближайший период — это создание и обновление нормативных документов по следующим направлениям:

•    безопасность продукции и услуг для жизни и здоровья граждан и для окружающей среды;

•   обеспечение высокого качества детского питания;

•   снижение риска токсикологического воздействия пищевых продуктов и питьевой воды;

•   защита почвы;

•    создание научно обоснованных норм безопасности потенциально опасных машин, оборудования и приборов;

•   утилизация отходов;

•    охрана и улучшение условий труда.

Особое внимание уделяется стандартизации в сфере услуг (банковское дело, страхование людей и имущества, формирование среды жизнедеятельности инвалидов).

Новые области, в которые активно проникает стандартизация, — это банковская сфера, медицинское страхование, общественное питание, услуги по туризму, услуги для владельцев автотранспортных средств и бытовой радиоэлектроники.

Одну задачу следует выделить особо — реализацию на практике нового для отечественных производителей положения — разделения требований стандарта на обязательные и рекомендательные.

Для решения проблем в области стандартизации, касающихся прежде всего усиления экспортного потенциала России и вступления ее в ВТО, Госстандартом РФ в 1996 г. принят упомянутый выше проект "Развитие стандартизации", который финансируется за счет займа МБРР. Общая сумма проекта составляет 34 млн. долл., из которых МБРР оплачивает 24 млн. В качестве безвозмездной технической помощи 800 тыс. долл. предоставлено правительством Канады. В проекте сформулированы основные приоритетные цели: создание информационной базы по российским и международным стандартам; гармонизация- приведение отечественных стандартов в основных отраслях экономики в соответствие с международными требованиями; повышение эффективности сертификации отечественной продукции и проведение международной аккредитации испытательных лабораторий (центров).

Более 20 российских министерств выразили заинтересованность проектом и направили в Госстандарт заявки на оснащение своих информационных центров необходимыми материалами.

ГСС и перспективы вступления России в ВТО

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) действует с 1947 г. По сути это межправительственный договор 123 государств, который определяет их права и обязанности во внешнеторговых отношениях. Около 20 государств, в том числе и Россия, рассматриваются как потенциальные члены Соглашения и фактически находятся в стадии присоединения.

В декабре 1993 г. было принято решение о преобразовании ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО). При этом многостороннее соглашение по тарифам и торговле стало составной частью новой организации, в ее компетенцию вошли и другие вопросы: защита прав интеллектуальной собственности, инвестиционная деятельность, торговля услугами. 1 января 1995 г. ВТО начала функционировать официально.

В области стандартизации главное требование сводится к тому, чтобы нормативный документ не превратился в технический барьер в торговле.

В области оценки соответствия стороны обязаны гарантировать, что национальные системы оценки соответствия не создают препятствий в международной торговле.

В области информации каждая сторона обязана создать информационно-справочную службу, в задачу которой входит предоставление информации заинтересованным лицам других сторон о разрабатываемых или принятых технических регламентах.

Политика стандартизации в России во многом направлена на гармонизацию с положениями Кодекса по стандартам. Хотя к основополагающим стандартам принята поправка, касающаяся введения нового для России обязательного нормативного документа — технического регламента, практики его применения в стране нет. Нет пока в России и информационного справочного центра. Создание его — задача не менее сложная, чем переход от привычных обязательных стандартов к регламентам.