§3. Особливості правового режиму іноземних інвестицій у вільних економічних зонах

До всіх суб'єктів діяльност і у спеціальній (вільній) економічній зоні застосовується система державних гарантій захисту інвестицій, передба­чених законодавством України. Водночас передбачено низку додаткових пільг інвесторам, які вкладають інвестиції в об'єкти, що розміщені на т ериторії спеціальної (вільної) економічної зони.

Зокрема, відповідно до Закону України "Про спеціальні економічні зони та спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області" запроваджено па строк ЗО років спеціальний режим інвестиційної діяльності, який діє на територіях пріоритетного розвитку у провідних галузях (підгалузях), виробництвах відповідно до переліку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Інвестиційні проекти, які реалізуют ься на таких територіях, є пріоритетними для надання кредитів, залучених під державні гарантії від іноземних держав, міжнародних фінансових організацій, іноземних банків, інших фінансово-кредитних установ. На територіях спеціальних економічних зон і територіях пріоритетного розвитку встановлю­ються спеціальний митний, подат ковий та інші режими економічної діяльності.

Законодавство України у спеціальних економічних зонах і на територіях пріоритетного розвитку на період запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності діє з урахуванням особливостей, передбаче­них Законом України "Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон" та законом про конкретну зону.

У вільних економічних спеціальних зонах встановлюються пільги. На­приклад, у спеціальній економічній зоні "Азов" встановлюється такий порядок ввезення (вивезення) товарів та інших предметів:

а) у разі ввезення товарів та інших предметів (крім підакцизних товарів) з-за меж митної території України на територію спеціальної економічної зони для використання в межах зони ввізне мито та податок па додану вартість не справляються;

б) у разі ввезення товарів та інших предметів, ще попередньо були ввезені з-за меж митної території України на територію спеціальної економічної зони, на митну територію України з цієї зони оподаткування здійснюється відповідно до законодавства України як при імпорті товарів в Україну;

в) у разі ввезення товарів та інших предметів, повністю виробле­них або достатньо перероблених чи оброблених у спеціальній економічній зоні, на митну територію України з території спеціальної економічної зони податок на додану вартість і акциз­ний збір справляються як для вільного використання в Україні;

г) у разі вивезення товарів та інших предметів, вироблених, у тому числі повністю або достатньо перероблених чи оброблених у спеціальній економічній зоні з території цієї зони за межі митної території України, вивізне мито і акцизний збір з цих товарів не справляються, а податок на додану вартість справляється за ну­льовою ставкою;

ґ) у разі вивезення товарів та інших предметів, попередньо ввезених з-за меж митної території України на т ериторію спеціальної економічної зони, за межі митної території України з цієї зони вивізне мито, податок на додану вартість і акцизний збір не справляються;

д) у разі вивезення товарів та інших предметів (крім підакцизних товарів) з митної території України на територію спеціальної економічної зони вивізне мито не справляється, а податок на. додану вартість справляється за нульовою ставкою;

є) у разі ввезення товарів та інших предметів на територію спеціальної економічної зони з мстою транзиту оподаткування здійснюється відповідно до законодавства України;

є) в усіх інших випадках митні збори справляються відповідно до законодавства України.

У спеціальній економічній зоні встановлюється спеціальний пільговий режим оподаткування. Наприклад, у зонах "Азов" та "До­нецьк" надаються пільги щодо оподаткування, зокрема:

а) прибуток платників податку на прибуток на території спеціальної економічної зони оподатковується за ставкою 20 % до об'єкта оподаткування;

б) доходи, одержані нерезидентами з джерелом походження з території зони від провадження господарської діяльності, опо­датковуються у розмірі 2/3 ставок оподаткування, визначених по­датковим законодавством. Ця норма не поширюється на доходи від здійснення інвестицій у цінні папери, випущені за рішенням уповноваженого державного органу чи органу місцевого само­врядування, та деякі інші доходи, визначені податковим зако­нодавством;

в) не справляються збори до Державного інноваційного фонду та до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населен­ня.

Відповідно до пільгового режиму у вільних економічних зонах "До­нецьк'¹ та "Азов" суб'єкти підприємницької діяльності, які реалізують схвалені Радою з питань спеціальних економічних зон та спеціального режиму інвестиційної діяльності інвестиційні проекти у пріоритетних галузях (шдгалузях), виробництвах на території пріоритетного розвитку згідно з укладеним контрактом, звільняються:

а) на період реалізації інвестиційного проскгу, але не більше ніж на 5 років від обкладення ввізним митом сировина, матеріали, устаткування та обладнання (крім підакцизних товарів);

б) на 3 роки від оподаткування прибуток новостворсного, зокрема у процесі перспрофілювання, реструктуризації, підприємства, інвестиція в яке еквівалентна не менш як 1 млн. доларів США. З четвертого по шостий рік прибуток такого підприємства оподатковується за ставкою в розмірі 50% від чинної ставки оподаткування. Зазначена пільга застосовується з моменту от­римання першого прибутку;

в) від сплати збору до Державного інноваційного фонду та сплачує 50% від встановленої норми збору до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення на період до 2009 р. новоство- ренс, зокрема у процесі перспрофілювання, реструктуризації, підприємство, в якому чисельність вивільнених працівників гірничодобувних та інших підприємств, що закривають­ся, становить в податковому періоді не менш як 50% від середньоспискової чисельності працівників;

г) до валового доходу підприємства, розташованого у спеціальній економічній зоні та на території пріоритетного розвитку, з мстою оподаткування не включається одержана згідно з інвестиційним

проектом сума інвестиції у вигляді коштів, матеріальних цінностей, нематеріальних активів тощо.

З метою подолання соціально-скономічних проблем у Яворівському районі Львівської області, активізації інноваційної та інвестиційної діяльності на цій території Законом України від 15 січня 1999 р. "Про спеціальну економічну зону "Яворів" підтримана ініціатива Львівської обласної та Яворівської районної державних адміністрацій щодо ство­рення на період до І січня 2020 р. на території Яворівського району спеціальної економічної зони, яка поєднує в собі функції комплексної виробничої зони, вільної митної зони та технологічного парку^I.

Законом України від 18 березня 1999 р. "Про спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець"² ство­рено передумови для ст имулювання інвестиційної та інноваційної діяльності, спрямовані на збереження і ефективне використання природ­них лікувальних ресурсів курорту Трускавець, прискорення економічних реформ у лікувально-оздоровчій галузі та розвитку туризму.

До суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець" застосовується спеціальний правовий режим підприємницької діяльності та надают ься пільги щодо сплати податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість, ввізного мита та плати за землю.

Зокрема, звільняються від сплати ввізного мита суб'єкти СЕЗ "Курортополіс Трускавець", які ввозять на територію зазначеної зони зареєстровані в Україні в установленому законодавством порядку лікарські засоби, перелік яких визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, устаткування, обладнання, комплектуючі вироби до них, програмне забезпечення об'єктів інтелектуальної власності (крім підакцизних товарів) для потреб власного виробницт­ва, пов'язаного з реалізацією інвестиційних проектів, затверджених Виконавчим комітетом Трускавсцької міської ради.

Звільняється на "гри роки від оподаткування прибуток суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець", одержаний на території зони від реалізації інвестиційних проект ів, затверджених Виконавчим комітетом Трускавсцької міської Ради. Прибуток таких платників податку, одер­жаний з четвертого по шостий рік реалізації інвестиційних проектів, оподатковується за ставкою 50% від чинної ставки оподаткування. Ця нор­ма застосовується з моменту одержання суб'єктом СЕЗ "Курортополіс

Трускавсць" першого прибутку від реалізації інвестиційного проекту. Пе­редбачено й інші пільги та спеціальний правовий режим підприємницької та інвестиційної діяльності на території названої зони.

Отже, вільні економічні зони можуть бути ефективним засобом поліпшення економічної ситуації в конкретному регіоні. Для цього необхідна чітка економічна концепція функціонування економічної зони з акцентом на розвиток виробничої бази.

Запитання для самоконтролю

1. Дайте визначення поняття "спеціальна економічна зона ".

2. Перерахуйте документи, які необхідно подати для створення спеціальної економічної зони.

3. Дайте визначення поняття "суб'єкт спеціальної економічної зони "

4. Назвіть мінімальний розмір інвестиційного проекту у СЕЗ "Яворів " 5 Які ви знаєте органи управління СЕЗ?

6. Визначте істотні умови договору (контракту) на виконання інвестиційного проекту у спеціальних економічних зонах.

¹ Мусияка В , Сибилен М. Правовое регулирование отношений коллективного членства в кооперативах // Проблемы права кооперативной собственности и юридической ответственности участников кооперативного движения в правоприменительной и правот ворческой деятельности.

X.. 1990.-С. 35.

¹ Відомості Верховної Ради України. 1492. №50. Ст. 686.

I Луць В. Строки в цивільних правовідносинах. Львів: ЛДУ, 1992. С. 20 21.

I Мілсіиі В. С. Комерційний договір у контексті сучасних ринкових умов. Харків. 2007. с. 179.

I Канзафарона /. С Теорія цивільно-правової відповідальності. Одеса: Асгропрпнт, 2006. с. 143.

I Медяниця Ю. Кредити слід повертати вчасно II Урядовий кур'єр. - 1996. - 20 лютого.

II Урядовий кур'ср. 1У99. 7 липня.

I Відомості Верховної Ради України. 1991 №49. Ст. 682.

I Відомості Верховної Ради України. 2003. №31 32. Ст. 263.

I Дзера О. Розвиток права власності громадян України. К.: Вен турі, 1996. С. 5, 8.

II Мамутов В., Чувпило О. Господарське право зарубіжних країн К.: Ділова Україна, 1496.

С. 137.

III' Носова О. Право собственности и иностранные инвестиции // Бизнсс-Информ. 1996. №14. С. 27.

I Кенэ Ф. Избранные экономические произведения М.: Соцэкгизх, 1960. С. 341.

I Конституции буржуазных государств. М : Юрил. лит.,1982. С. 160. 175.

' Конституции буржуазных государств. - М.: Юрид. лит.,1982. С. 340, 476.

I Відомості Верховної Ради України. 1992 №35. Ст. 517.

II Відомості Верховної Ради України. 1995. - №5. Ст. 33.

I Відомості Верховної Рали України. 1999. №7. Ст. 50.

I Урядовий кур'єр. 1949. 17 лютого.

^: Урядовий кур'ср. 1999. 7 квітня.

7