Тема 2: Финансовая система

1 сферы финансовой системы

Классификационный признак деления финансовых отношений на структурные группы, это роль субъекта в общественном воспроизводстве. Данный признак определяет способы организации финансовых отношений. В соответствии с данным признаком все отношения подразделяются на три группы, называемые сферами финансовой системы:

А) финансы субъектов хозяйствования

Б) государственные и муниципальные финансы

В) финансы домашних хозяйств

Финансовая система определяется как совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений. Несмотря на то, что финансовая система это совокупность объективно существующих финансовых отношений, на состав её сфер влияют развитие этих отношений в обществе и развитие научных взглядов по вопросам сущности финансов.

2 характеристика сферы финансов субъектов хозяйствования

Финансы субъектов хозяйствования являются исходной сферой финансовой системы, так как именно в этой сфере происходит формирование первичных финансовых ресурсов (зарплата, налоги, прибыль) и начинаются процессы распределения и перераспределения стоимости.

Каждая сфера финансовой системы имеет структурные элементы и подразделяется на звенья. Часть организации в качестве основной цели своей деятельности преследует извлечение прибыли и распределяют её между участниками. Они являются коммерческими.

Кроме коммерческих организаций для нормального функционирования общества необходимы и некоммерческие организации, которые удовлетворяют потребности населения в образовании, культуре, науке, благотворительности и других общественно необходимых благ.

Такие некоммерческие организации, как правило не преследуют получение прибыли в качестве основной цели деятельности, а полученную прибыль не распределяют между участниками.

В соответствии с организационно-правовой формой в составе финансов коммерческих организаций выделяют:

А) финансы акционерных обществ

Б) финансы хозяйственных товариществ

В) финансы обществ

Г) финансы производственных кооперативов

Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий.

А также к финансам коммерческих организаций можно отнести финансы ИП, осуществляющих как все коммерческие организации предпринимательскую деятельность

В настоящее время ИП могут выступать юристы, врачи, детективы, фермеры, граждане, осуществляющие свою деятельность в сфере розничной торговли и т.д. их финансовые отношения специфичны, поскольку хозяйственный оборот предпринимателей вовлекаются их личные доходы и накопления, и наоборот предпринимательский доход может использоваться не только на ведение и расширение бизнеса но и на личное потребление.

Финансовые ресурсы государственных унитарных предприятий находятся в государственной собственности, а унитарное предприятие распоряжается ими лишь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Финансы унитарных предприятий не входят в состав сферы государственных и муниципальных финансов так как финансовые отношения этих организаций аналогичны финансовым отношениям других коммерческих организаций.

В составе финансов НКО в соответствии с организационно-правовой формой выделяют финансы учреждений (государственных и муниципальных), финансы потребительских кооперативов, финансы общественных организаций, финансы религиозных организаций, финансы фондов, союзов, ассоциаций и т.д.

Ведущее место в звене финансов некоммерческих организаций занимают финансы государственных учреждений, потому что государственные учреждения обеспечивают население необходимыми социальными услугами в сфере образования, здравоохранения и т.д. специфика функционирования финансов государственных учреждений в том, что одним из основных источников их финансовых ресурсов является бюджетные средства. Финансы гос учреждений входят в состав финансов субъектов хозяйствования, поскольку при их создании и функционировании по аналогии с унитарными предприятиями происходят обособление имущества и финансовых ресурсов, а также наделение гос учреждения правом распоряжаться этим имуществом.

3 государственные и муниципальные финансы

Функционирование государственных и муниципальных финансов обусловлено необходимостью деятельности органов власти, которым требуется финансовые ресурсы для выполнения возложенных на них экономических социальных и других функций. В составе сферы государственные и муниципальные финансы выделяют следующие звенья:

А) бюджеты ОГВ и ОМС

Б) внебюджетные фонды

В бюджетах органы власти аккумулируют финансовые ресурсы для финансирования возложенных на них функций, при этом бюджеты всегда имеют многоцелевое назначение. В РФ можно выделить три организационные формы бюджета:

А) федеральный

Б) региональный

В) местный

Федеральный бюджет является основным инструментом перераспределения ВВП, созданного в масштабах государства. В российской федерации различают отдельные виды региональных бюджетов: республиканские, краевые, областные, городские. В зависимости от видов муниципальных образований выделяют следующие местные бюджеты: бюджеты районов, городов, а также входящих в них бюджетов внутригородских районов, сельские и поселковые бюджеты.

Кроме того в некоторых странах органы власти имеют узкоцелевые финансовые фонды. Как правило используемые в качестве источника финансирования отдельных групп расходов: социальной защиты граждан, первоочередных экономических или экологических мероприятий, такие фонды образуются вне бюджетом и называются внебюджетными фондами.

Переход к рыночным отношениям в РФ привёл к появлению нового звена финансовой системы – внебюджетные фонды. В настоящее время в РФ функционирует 3 государственных внебюджетных фонда социального назначения:

Пенсионный фонд РФ – основная материальная база пенсионного обеспечения граждан по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца.

Фонд социального страхования – предназначен для осуществления государственных гарантий по социальному обеспечению граждан в случае временной нетрудоспособности, при болезни, инвалидности, при рождении и воспитании детей.

Фонды обязательного медицинского страхования – обеспечивают гражданам РФ возможность бесплатного получения некоторых видов медицинской помощи: амбулаторно-поликлиническая помощь, скорая медицинская помощь, лечение острых и инфекционных заболеваний, услуги по обслуживанию беременности и родов.

Государственные и муниципальные финансы характерны межбюджетными отношениями между уровнями бюджетной системы, видами бюджетов и внебюджетных фондов. (межбюджетные трансферты – дотации, субсидии, субвенции, бюджетные кредиты)

4 характеристика сферы финансы домашних хозяйств

В макроэкономическом анализе под домашним хозяйством понимают группу лиц совместно принимающих экономические решения и ведущих общее хозяйство. В экономической системе домашние хозяйства играют три роли:

Выступают на рынке в качестве покупателей товаров и услуг, производимых фирмами

Предоставляют тем же самым фирмам факторы производства, труд и капитал

Сберегают часть формируемого в экономике совокупного дохода, приобретая реальные и финансовые активы

Домашние хозяйства в условиях рыночной экономики постоянно вступают в финансовые отношения, возникающие как внутри домохозяйства, так и с внешними рыночными субъектами.

Система внешних финансовых отношений включает финансовые отношения с государством, с работодателями, с банками, со страховыми компаниями. К внутренним финансам относится: отношения, возникающие между его участниками по поводу формирования семейных денежных фондов, имеющих различное целевое назначение: страховой резерв для поддержания уровня текущего потребления, денежный резерв для повышения уровня капитальных расходов, денежный фонд с целью его дальнейшего инвестирования.