Учебный вопрос №3: ваи, назначение, состав, организация работ.

К системе обеспечения безопасности дорожного движения, функционирующей в частях Вооруженных Сил РФ, относится Военная автомобильная инспекция (ВАИ). В соответствии с Положением о Военной автомобильной инспекции службы ВАИ создаются в:

• видах Вооруженных Сил;

• военных округах;

• воздушных армиях или ВВС округов;

• гарнизонах;

• авиационных городках (крупных).

В состав ВАИ Военно-воздушных сил входят: начальник ВАИ и председатель Военной квалификационной комиссии (ВКК) ВАИ, старшие инспекторы и инспекторы ВАИ, начальник автомобильной технической лаборатории ВАИ, делопроизводитель и водители машин ВАИ.

В состав штатных ВАИ воздушных армий и ВВС округов входят: начальник ВАИ, старший инспектор ВАИ, начальник лаборатории ВАИ и водитель машины ВАИ.

В состав ВАИ военных округов и гарнизонов входят: начальник ВАИ, старшие инспектора и инспектора.

При ВАИ крупных гарнизонов создаются военные квалификационные комиссии в количестве 7…9 человек. Членами ВКК ВАИ гарнизона могут быть военнослужащие, имеющие высшее или среднее образование по автомобильной специальности и опыт работы по этой специальности не менее трех лет.

Решением ГК ВВС, командующих воздушных армий и ВВС округов в состав штатных ВАИ могут назначаться нештатные инспектора из числа офицеров и прапорщиков подчиненных войск. Количество нештатных инспекторов определяется с учетом решаемых ВАИ задач.

Нештатные ВАИ создаются в гарнизонах и на период учений за счет личного состава воинских частей гарнизона с количеством воинских частей не менее трех и с общим количеством эксплуатируемых транспортных средств не менее 100 единиц решением командующего войсками военного округа.

Должностные лица нештатных ВАИ гарнизонов назначаются приказом начальника гарнизона.

Ответственность за организацию и состояние работы ВАИ возлагается:

- на начальников автомобильной службы (по подчиненности) или должностных лиц, ответственных за эксплуатацию машин, которым подчинены ВАИ;

- в гарнизонах – на начальников гарнизонов;

- в Московском гарнизоне – на военного коменданта гарнизона.

ВАИ видов Вооруженных Сил осуществляют свою деятельность во взаимодействии с ВАИ военных округов.

Указания начальника ВАИ военного округа по вопросам предупреждения происшествий с транспортными средствами обязательны для ВАИ гарнизонов, расположенных на территории военного округа, а указания начальника гарнизона – для воинских частей гарнизона.

Во всех воздушных армиях, ВВС округов и ВВС Вооруженных Сил создаются комиссии по предупреждению происшествий с автомобильной техникой и безопасности движения.

1. Задачи, решаемые военной автомобильной инспекцией

ВАИ осуществляет контроль за выполнением требований уставов Вооруженных Сил, наставлений, приказов и директив по вопросам обеспечения безаварийной эксплуатации машин, использованием их по назначению в соответствии с установленными техническими нормами и правилами.

В своей повседневной работе ВАИ руководствуются Положением о военной автомобильной инспекции.

На ВАИ возложены следующие задачи:

- организация и проведение мероприятий по предупреждению происшествий с автомобильной техникой в частях;

- контроль за соблюдением водителями и старшими машин Правил дорожного движения на дорогах, учениях и в других местах работы;

- оказание технической помощи;

- проведение массовых проверок использования и технического состояния транспортных средств воинских частей в гарнизонах;

- проверка работы контрольно-технического пункта парка;

- организация и проведение воспитательной работы с водителями;

• участие в обмене и пропаганде безаварийной эксплуатации машин.

Кроме того, военная квалификационная комиссия ВАИ обязана:

- принимать экзамены от водителей, прошедших обучение по программе подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории, и выдавать им свидетельства для последующей сдачи экзаменов в Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД);

- принимать экзамены от военнослужащих, прошедших обучение по программе механика-водителя и выдавать им удостоверение на право управления этими транспортными средствами, а также лишать их удостоверения в надлежащих случаях;

- проверять знания водителей, временно отстраненных от управления транспортными средствами или временно лишенных водительских удостоверений, а также имеющих неоднократные нарушения Правил дорожного движения;

- рассматривать на заседаниях ВКК ВАИ гарнизона материалы о нарушениях водителями Правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств и определять меры воздействия;

- подготавливать и представлять по решению начальника ВАИ гарнизона в органы ГИБДД материалы о лишении водителей удостоверений за грубые нарушения Правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств, за управление транспортными средствами в состоянии опьянения или использование транспортных средств в личных целях.

Должностным лицами ВАИ категорически запрещается:

- изымать у водителей удостоверение на право управления транспортным средством, кроме случаев, установленных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12.03.1985 года;

- налагать штраф на нарушителей Правил дорожного движения;

- нарушать Правила дорожного движения, принуждать водителей автомобильной техники к перевозке посторонних грузов и людей, изменять маршрут движения, кроме следования к месту происшествия и доставки пострадавших в лечебное учреждение;

- производить проверку и технический осмотр автомобилей фельдъегерско-почтовой связи при предъявлении удостоверения фельдъегеря. При нарушении Правил дорожного движения задержка этих автомобилей для составления необходимых документов должна быть кратковременной.

Офицерам военных комендатур гарнизонов предоставляется право проверки:

- наличия и правильности оформления путевых документов у водителей на машины и перевозимые грузы;

- использования машин по назначению, согласно записям в путевых листах;

- правильности перевозки личного состава в кузове и кабине.

2. Организация работы службы военной автомобильной

инспекции в гарнизоне

Основой успешной работы ВАИ гарнизона является жесткий, систематический, хорошо налаженный контроль за движением воинского транспорта на дорогах и использование его только по назначению.

В деятельности ВАИ гарнизона накоплен положительный опыт, выработаны эффективные формы и методы практической работы, к которым относятся:

- систематическое проведение внезапных массовых проверок порядка использования и технического состояния транспортных средств в гарнизонах в соответствии с «закрытым» планом начальника гарнизона;

- организация и проведение смотров-конкурсов на лучший парк в гарнизоне (как правило один раз в год);

- проведение массовой проверки использования воинского автотранспорта после окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни (не реже одного раза в месяц);

- выделение подвижных постов ВАИ на наиболее нагруженные маршруты воинских частей;

- проведение занятий при ВАИ гарнизонов (обычно в выходные дни) с военнослужащими-нарушителями Правил дорожного движения;

- проведение заседаний ВКК по разбору нарушений Правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств непосредственно в воинских частях, где имеется большое количество нарушений, с привлечением водительского состава, а иногда и должностных лиц частей гарнизона;

- проведение совещаний с военнослужащими-владельцами личного транспорта по вопросам безопасности движения;

- периодическая публикация в газетах материалов по вопросам безаварийной эксплуатации автомобильной техники;

- проведение учебно-методических сборов инспекторов ВАИ с рассмотрением несения службы постами ВАИ и других вопросов;

- прием зачетов от офицеров, прапорщиков и сержантов воинских частей по знанию Правил дорожного движения, правил безаварийной эксплуатации;

- проведение (один раз в квартал) начальниками гарнизонов совещаний с командирами воинских частей, учреждений и офицерами автомобильной службы гарнизона с подведением итогов работы автотранспорта, состояния дисциплины движения, действенности мер по предупреждению автопроисшествий;

- правильно организованная работа с общественными инспекторами ВАИ.

Выдвижение кандидатур в общественные инспекторы ВАИ производится один раз в год, перед началом учебного года, как правило, из числа водителей – военнослужащих второго года службы. Выдвигаются дисциплинированные, имеющие отличные показатели в боевой подготовке, морально устойчивые, безупречно выполняющие Правила дорожного движения и правила эксплуатации транспортных средств, содержащие свои машины в отличном состоянии и активно участвующие в общественной жизни воинской части.

Кандидатуры общественных инспекторов ВАИ обсуждаются на общих собраниях водителей воинской части (подразделения), рассматриваются командиром воинской части и представляются на утверждение начальнику гарнизона. Удостоверения общественным инспекторам ВАИ вручаются начальником ВАИ гарнизона на общем собрании водителей воинской части. На машине общественного инспектора устанавливается (наносится) опознавательный знак «Общественный инспектор ВАИ» в правой нижней части ветрового стекла кабины.

Общественные инспекторы ВАИ призваны оказывать помощь командирам воинских частей, ВАИ и ГИБДД в осуществлении контроля за соблюдением Правил дорожного движения водителями транспортных средств воинских частей

Повышению эффективности мероприятий по обеспечению безаварийной эксплуатации автомобильной техники способствует совместная согласованная работа ВАИ и ГИБДД.

В практической работе определился ряд основных направлений, по которым осуществляются действенные контакты этих организаций:

- надзор за движением;

- совместное проведение массовых мероприятий по обеспечению безопасности движения;

- рассмотрение материалов о нарушении водителями Правил дорожного движения;

- пропаганда безопасности движения.

Основной формой совместной работы ВАИ и ГИБДД по надзору за движением является организация совместных контрольных постов. Такие посты создаются, как правило, на основных дорогах, на въездах в город (гарнизон), а также на улицах и дорогах, где чаще всего возникают нарушения Правил дорожного движения. В большинстве случаев совместные посты размещаются в помещениях, специально оборудованных для постов ГИБДД. В составе этих постов обычно несут службу инспектор ГИБДД, инспектор ВАИ, общественный военный инспектор и дружинники. Совместные контрольные посты являются по сути дела базовыми пунктами по контролю за движением. По опыту на большинстве этих пунктов целесообразно круглосуточное дежурство.

Эффективной формой совместной работы ВАИ и ГИБДД являются периодические внезапные массовые проверки автотранспорта на дорогах. Большая польза от таких проверок достигается при условии, если они готовятся негласно и проводятся внезапно.

Практикуются совместная работа по подведению итогов контроля за движением автотранспорта, анализу состояния аварийности и выработке дополнительных профилактических мер, совместные инструктажи личного состава ВАИ и ГИБДД перед заступлением на дежурство, а также проведение совместных учебно-методических сборов с обменом опытом работы по контролю за движением.

При массовых передвижениях войск дает положительные результаты согласование с ГИБДД маршрутов для движения колонн в городах и населенных пунктах, выставление на этих маршрутах совместных контрольных постов, организация патрулирования подвижными составами, сопровождение воинских колонн сотрудниками ГИБДД.

Наиболее слаженная работа ГИБДД и ВАИ требуется в период массовых мероприятий: месячников безопасности движения, смотров, целенаправленных рейдов и др. Здесь применяются все известные формы контактов – от совместного контроля за движением до совместного подведения итогов. Но наиболее важны в эти периоды распределение сил и средств, организация оперативной связи, совместное проведение инструктажей и учебно-методических сборов, установление порядка и сроков сбора информации; все это обеспечивает единое понимание целей и задач проводимого мероприятия.

Между ВАИ и ГИБДД устанавливается четкое взаимодействие по рассмотрению материалов о нарушениях водителями Правил дорожного движения. Для этого организуется постоянная взаимная оперативная информация через дежурных по ВАИ и ГИБДД, устанавливаются сроки обмена данными. В конце месяца результаты контроля за движением обобщаются в ГИБДД с участием представителя ВАИ. Материалы о нарушениях военными водителями Правил дорожного движения периодически рассматриваются начальником –ВАИ или представителем ВКК ВАИ. В этих разборах, как правило, принимают участие работники ГИБДД.

В гарнизонах часто имеют место совместные выезды представителей ВАИ и ГИБДД на места происшествий с воинскими машинами для предварительного расследования обстоятельств происшествия.

В целях пропаганды безопасности движения дают положительные результаты такие методы совместной работы, как проведение гарнизонных технических конференций, различных конкурсов, собраний нарушителей Правил дорожного движения, освещение в печати, по радио хода и итогов месячников безопасности движения.

Работники ГИБДД выступают по радиосети воинских частей для военных водителей, участвуют в организации и проведении в частях викторин, тематических вечеров, слетов отличников и общественных инспекторов ВАИ.

3. Организация работы службы военной автомобильной

инспекции на аэродроме

Для организации контроля за соблюдением водителями машин Правил дорожного движения на каждом аэродроме при въезде организуется контрольный пост ВАИ аэродрома.

Контрольный пост ВАИ должен иметь:

- служебное помещение;

- предупредительные надписи на щитах об обязательной остановке машин для ее контроля;

- оборудованную площадку для стоянки задержанных машин;

- имущество, оборудование, принадлежности и документацию, предусмотренные Положением о военной автомобильной инспекции.

Служебное помещение должно быть оборудовано постоянной связью с дежурным по авиационно-технической (авиационной) части и дежурным по АТО полетов.

Для работ на контрольном посту ВАИ старшим авиационным начальником на каждые сутки назначается дежурный инспектор ВАИ из офицеров или прапорщиков, имеющих водительское удостоверение. Офицеры и прапорщики на контрольный пост ВАИ назначаются от всех частей авиационного городка в соответствии с графиком, разработанным начальником ВАИ авиационного городка (гарнизона) и утвержденным командиром авиационной части (старшим авиационным начальником, начальником гарнизона).

Дежурный инспектор контрольного поста ВАИ подчиняется начальнику ВАИ авиационного городка (гарнизона).

Он обязан:

- проверять путевую документацию у водителей и техническое состояние машин, следующих мимо поста;

- следить за соблюдением водителями установленных правил дорожного движения на аэродроме;

- задерживать машины при наличии неисправностей, влияющих на безопасность движения, а также грязные и технически не обслуженные машины, при отсутствии у водителей путевых документов или при их неправильном оформлении;

- проверять использование машин по назначению;

- докладывать начальнику ВАИ авиационного городка (гарнизона) о всех задержанных машинах.

В дни полетов для усиления контроля за соблюдением водителями Правил дорожного движения на аэродроме и обеспечения безопасности движения контрольный пост ВАИ усиливается одним-двумя патрулями из солдат и сержантов срочной службы, имеющих водительское удостоверение.

4. Порядок задержания автомобильной техники

Задержание машин производится в следующих случаях:

- при происшествии с автомобильной техникой;

- если водитель или старший машины находятся в состоянии опьянения;

- при невыполнении требований перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, если недостатки, выявленные при проверке, не могут быть устранены на месте;

- при самовольном выезде из парка или использовании машины не по назначению;

- при отсутствии у водителя путевых документов, водительского удостоверения, удостоверения о допуске к самостоятельному управлению грузовым автомобилем, оборудованным для перевозки личного состава, или машиной, оборудованной специальным световым и звуковым сигналами;

- при управлении машиной лицом, не записанным в путевом листе в качестве водителя;

- при отсутствии отметки в военном билете водителя о прохождении доподготовки (переподготовки) или при управлении машиной категории, не соответствующей отметке в водительском удостоверении;

- при перерасходе моторесурсов легковыми автомобилями;

- при наличии украшений, занавесок, ковров, дополнительного оборудования и опознавательных знаков, не предусмотренных приказами Министра обороны.

Задержанная машина направляется на гарнизонный сборный пункт задержанных машин (ГСПЗМ) или возвращается в воинскую часть. Во всех случаях задержания машин у водителя изымается путевой лист. При происшествиях с автомобильной техникой или управлении транспортом водителем в состоянии опьянения изымается и водительское удостоверение. О задержании машины и изъятии путевого листа инспектор ВАИ составляет в двух экземплярах протокол. Первый экземпляр протокола выдается старшему машины (водителю), а второй представляется начальнику ВАИ гарнизона для принятия решения.

Изъятие водительского удостоверения оформляется в порядке, установленном Инструкцией. Прием автомобильной техники на ГСПЗМ производится на основании протокола начальником ГСПЗМ или дежурным инспектором ВАИ гарнизона.