Тема 9 місцеві фінанси

Основні терміни і поняття:

Місцеві фінанси

Функції місцевих фінансів

Місцеві бюджети

Доходи та видатки

Місцеве самоврядування

Фінансові ресурси

Фінансова незалежність

Фінансове вирівнювання

Бюджетне регулювання

ПЛАН ТЕМИ
1	Сутність місцевих фінансів, їх соціально-економічне призначення
2	Місцеві бюджети, їх суспільна роль
3	Фінансові ресурси місцевого самоврядування
4	Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання

9.1. Сутність місцевих фінансів, їх соціально-економічне призначення

9.1.1. Сутність місцевих фінансів та напрямки формування науки про місцеві фінанси

Історично склалося так, що спочатку виникла наука про державні фінанси, а потім від неї відокремилося самостійне вчення про місцеві фінанси. Таким чином, поняття "місцеві фінанси" виникло на противагу поняттю "державні фінанси".

Вчення про місцеві фінанси як наука виникло також у процесі розширення розуміння предмета фінансової науки, коли фінансове господарство общин та інших територіальних колективів, яке до цього вважалося приватним, було включене до складу публічного фінансового господарства.

9.1.2. Складові соціально-економічного призначення місцевих фінансів

Місцеві фінанси в економічній системі держави

9.1.3. Функції місцевих фінансів

9.1.4. Принципи місцевих фінансів

9.1.5. Структурні елементи місцевих фінансів

Елементи системи	Структура елементів системи
Видатки	- за економічним призначенням: поточні, розвитку; - залежно від завдань, які фінансуються: на фінансування власних повноважень, на фінансування делегованих повноважень; - за функціональним поділом: обов’язкові, факультативні
Доходи	- за економічною природою: власні, закріплені, передані, регульовані; - за джерелами надходження: податкові, неподаткові
Способи формування доходів	- місцеві податки і збори; - частки загальнодержавних податків; - комунальні платежі; - доходи від майна та землі, що належить місцевій владі; - доходи комунальних підприємств; - кредити; - комунальні позики; трансферти
Місцеві фінансові інститути	- громадські послуги; - самостійні місцеві бюджети; - комунальна форма власності; - фінанси комунальних підприємств
Суб'єкти	- територіальні громади; - міські, селищні та сільські ради; - голови міст, селищ і сіл; - обласні, Київська та Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві і Севастополі державні адміністрації і ради; - Рада Міністрів і Верховна Рада Автономної Республіки Крим; Міністерство фінансів України; - Кабінет Міністрів і Верховна Рада України
Об’єкти	- фінансові ресурси у фондовій формі; - фінансові ресурси у нефондовій формі
Взаємовідносини	- між суб'єктами системи; - між місцевими фінансами та іншими ланками фінансової системи держави

9.1.6. Теорії місцевого самоврядування

9.1.7. Сутність теритріаної громади та її ознаки

9.2. МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ, ЇХ СУСПІЛЬНА РОЛЬ

9 .2.1. Сутність та особливості місцевих бюджетів

9.2.2. Суспільна роль місцевих бюджетів

- складова бюджетної системи;

- інструмент реалізації загальнодержавних програм;

- джерело фінансування державних видатків;

- інструмент фінансування вирівнювання

9.2.3. Склад місцевих бюджетів України

9.2.4. Класифікація та структура доходів місцевих органів влади

9.2.5. Класифікація та структура видатків місцевих органів влади

9.2.6. Методи планування доходів та видатків місцевих бюджетів

Зміст нормативного методу полягає в тому, що за допомогою заздалегідь установлених норм та техніко-економічних нормативів розраховується потреба господарюючого суб'єкта у фінансових ресурсах та їх джерелах.

Застосування розрахунково-аналітичного методу планування полягає в тому, що за базовий індекс приймаються зміни цього індексу в запланованому періоді, а потім розраховується планова величина його показника.

Балансовий метод планування фінансових показників полягає в тому, що шляхом побудови балансу досягається взаємоузгодження наявних фінансових ресурсів та фактичної потреби в них.

За допомогою методу оптимізації планових рішень розробляють декілька варіантів планових показників, з яких вибирають найбільш оптимальний.

Застосування методу економіко-математичного моделювання дає змогу дослідити кількісне відображення взаємозв'язків між фінансовими показниками та чинниками, які впливають на величину цього показника.

9.3. МАТЕРІАЛЬНА ТА ФІНАНСОВА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

9.3.1. Поняття фінансової незалежності місцевих органів влади

9.3.2. Склад матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування

9.3.3.Сутність місцевих фінансових ресурсів та чинники, що впливають на їх обсяг