1.3. Границы саморегулирования:

В ряде случаев рыночный механизм не может обеспечить оптимального распределения финансовых ресурсов. Во-первых, этому препятствуют монополии. Во-вторых, рынок не может обеспечить перераспределение доходов в соответствии с целями демократического общества. В-третьих, рынок не может обеспечить стабилизированную экономику в условиях кризиса. Поэтому возникает необходимость в дополнительном механизме регулирования.

Государственное регулирование:

Необходимость государственного вмешательства в экономику обусловлено решением задач, связанных с удовлетворением потребностей всего общества (#обеспечение крупных структурных сдвигов, поддержка приоритетных направлений развития, расширение объектов инфраструктуры).

Вмешательство государства в экономику основано на использовании законодательными и исполнительными органами власти стоимостных рычагов воздействия. Речь идет о государственной инвестиционной политике, налоговой, бюджетной, амортизационной и т.д.

В основе государственного регулирования лежит определенная финансовая концепция:

1. Кейнсианство, лежит в основе государственного регулирования и государственной поддержки, проводимых в стране преобразований. Кейнсианство в большей части связанно с кредитной экспансией. Такая денежно кредитная политика, которая направленная на ослабление контроля за денежной массой, сопровождается с расширением государственных расходов и снижением налогов. Цель такой политики – стимулирование совокупного спроса в экономике и тем самым преодоление кризисных явлений.

2. Монетаризм появился в 70 -80 –х годах 20 века. Монетаризм настаивает на ограничении государственного регулирования, которое в основном связано с поддержанием стабильных темпов роста денежной массы. Монетаризм связан с кредитной ретроспективной политикой (рестрикцией). Рестрикция основана на сокращении денежной массы в обращении с целью борьбы с инфляцией, борьбой с бюджетным дефицитом. Для этого так же сокращаются государственные расходы и увеличиваются налоги. Это предполагают МВФ, организации экономического сотрудничества и развития.

В чистом виде эти финансовые процессы концепции используются редко. На практике применяются элементы той и другой концепции, в зависимости от экономической ситуации в стране. Вмешательство государства в экономику имеет свои объективные границы. Излишек государства в экономике ведет к ослаблению экономических стимулов, снижает эффективность функционирования экономики.

3. Финансовое стимулирование лучших результатов деятельности. В современных условиях часто необходимо решать специфические задачи # выводить экономику из кризиса, обеспечивать устойчивые источники роста, добиваться финансового оздоровления, повышать общественную эффективность и т.д. Эти задачи невозможно решить без финансового стимулирования.

Финансовые стимулы – это такие формы организаций финансовых отношений, которые позволяют влиять на материальные интересы экономических субъектов.

Финансовое стимулирование тесно связано с финансовым регулированием.

Финансовые стимулы:

1. выбор эффективных направлений инвестирования финансовых ресурсов. Для воздействие на производство нужно выбрать и обеспечить эффективные направления вложения финансовых ресурсов, которые будут обеспечивать рост экономики, необходимые структурные сдвиги, создавать условия для внедрения новых технологий, экономически чистых производств. Приоритеты:

   1. Финансирование проектов, связанных с воспроизводством рабочей силы.

   2. Финансирование затрат по технической вооруженности предприятий.

   3. Финансирование затрат по обеспечению инфраструктур производства (связь, транспорт).

2. создание и использование системы поощрительных фондов. Это фонды, созданные из прибыли, направляются на развитие производства, на социальное развитие, на материальные поощрения, образуются на предприятии и призваны заинтересовать в конечных результатах деятельности.

3. использование бюджетных стимулов. Субъектом стимулирования выступает государство. Они могут существовать в двух видах:

   1. в виде системы налогов и платежей в бюджет

   2. в виде системы бюджетного финансирования

Ассигнования направлены на решения конкретных программ (дотации, субсидии, субвенции)

4. использование финансовых льгот и санкций. Финансовые льготы призваны расширять возможности эффективного финансирования денежных ресурсов, для расширения производства. Санкции усиливают материальную ответственность экономических субъектов: за конечные результаты деятельности, за нарушения требований договорной, расчетной и финансовой дисциплины. Они должны быть соизмеримы с величиной упущенной выгоды.