3.4. Государственные внебюджетные фонды

ГВФ – это центральные фонды денежных средств государства, которые по определенным причинам юридически не включаются в состав государственного бюджета.

В настоящее время в РФ 3 государственных внебюджетных фонда социальной ориентации:

1. Пенсионный фонд РФ

2. Фонд социального страхования РФ

3. Фонд обязательного медицинского страхования (ОМС) (включает федеральные и территориальные фонды).

Средства указанных фондов находятся в федеральной собственности, но не входят в состав бюджетов. Каждый фонд имеет строго целевое назначение использования. Налоговый источник этих фондов – ЕСН, который в заданных пропорциях распределяется между фондами.

Если средств ЕСН в фондах не хватает для финансирования расходов, то фонлу выдаются датации из федерального бюджета.

Пенсионные фонд:

Его основная цель – социальное обеспечение населения страны по возрасту, что отражается в выплате государственных пенсий.

Доходы ПФ:

- субсидии из федерального бюджета на выплату базовой части пенсий за счет средств ЕСН, которые учитывают работодатели.

- средства федерального бюджета, предназначен для выплаты пенсий, тем кто состоял на государственной службе (военнослужащие, работники государственного аппарата управления).

- взимание просроченной задолженности по пенсионным взносам

- дотации из федерального бюджета

Расходы ПФ:

- выплата пенсий по возрасту

- выплата государственных пенсий военнослужащим и иным категориям государственных служащих

- материальная помощь престарелыми инвалидам

- пособие на детей и одиноким матерям

- другие формы материальной помощи пенсионерам и инвалидам

- содержание аппарата управления фондом

Фонд социального страхования:

Основная цель – социального обеспечения населения страны по болезни, инвалидности, и в случае потери кормильца или в иных социальных сферах (реализуется через выплату государственных социальных пособий). Источник формирования – часть ЕСН.

Доходы ФСС:

- доходы за счет средств ЕСН, которые уплачивают работодатели в фонд социального страхования

- средства федерального бюджета, переданные для выплаты специальных государственных пособий.

- прочие доходы

Расходы ФСС:

- пособия по временной нетрудоспособности и другие виды социальных пособий

- финансирование программ и мер по социальному страхованию

- санитарно-курортное лечение и оздоровление

- содержание аппарата управления

Фонды ОМС: федеральный фонд и территориальный фонд.

Основная цель – предоставление населению страны бесплатной медицинской помощи и мероприятий по охране здоровья населения.

Реализуется через финансирование учреждений здравоохранения.

Доходы ОМС:

- образуются в основном за счет средств ЕСН

Расходы ОМС:

- субвенции территориальным фондам медицинского страхования (федеральный фонд предназначен в основном для выравнивания финансовых условий территориальных фондов ОМС, которые несут основную часть расходов на оплату медицинских услуг, предоставляемых населению бесплатно).

- финансирование целевых программ в системе ОМС

- содержание аппарата управления и другие расходы