Тема 3: Централизованные публичные финансы.

3.1. Государственные финансы.

С экономической точки зрения, государственные финансы – это отношения между государством и другими участниками рынка (физические и юридические лица), связанные с формированием доходов государства и их использованием.

С объективной стороны, государственные финансы – это общегосударственный фонд денежных средств и имущества, которое находится в собственности государства и им управляется.

Государственной собственностью может считаться земля, природные ископаемые, леса, воды, здания, сооружения и т.д.

С точки зрения субъектов, государственные финансы включают не только финансы государственных органов власти, но и финансы государственных предприятий.

Необходимость существования государственных финансов вытекает из:

1. самого существования государства, как органа власти.

2. из социальных потребностей общества

3. из потребности регулирования рыночной экономики со стороны государства

Функции государственных финансов вытекает из необходимости и должны обеспечить выполнения задач, которые стоят перед государством.

Роль современного государства носит двойственный характер:

1. государство и орган управления обществом

2. и орган регулирования рынка

Функции государственных финансов бывают:

1. Общественные:

а) политические: финансовое обеспечение функционирования государственного аппарата управления национальной безопасности и охраны общественного порядка, а так же оказание помощи другим государствам.

б) социальные: связаны с финансированием выплат денежных пенсий, пособий определенным группам населения с функционированием социально-культурных учреждений, предоставляющих бесплатные услуги населения, фундаментальные науки, работа общественного транспорта и иных общественно значимых отраслей экономики.

2. Рыночные функции государственных финансов:

а) функции прямого воздействия - оказание непосредственного влияния на конкретных участников производства. Связаны с финансированием целевых инвестиционных программ; с оказанием финансовой помощи или льгот; с установлением государственной монополии на производство и реализацию товаров.

б) косвенные рыночные функции – проявляется через общий объем государственно фонда денежных средств и его размеры по отношению к товарной массе через состав и структуру денежных доходов и расходов государства. Через политику в области государственных финансов и финансовое законодательство.

Состав государственных финансов: определяется тем, что включается в понятие государства.

Современное государство – это не только аппарат государственной власти, но и экономический субъект, участник рынка.

Поэтому в состав государственных финансов можно включить не только бюджетную систему, но и финансы государственных организаций, которые можно подразделить:

1. финансы государственных коммерческих организаций – они производят Т и У на платной основе.

2. финансы отраслевых бюджетных организаций, к которым относят: государственные учреждения сферы образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта и т.д.

Центральное место в государственных финансах занимает государственный бюджет, которым распоряжается государственная власть. И от которых в значительной степени зависят и финансы государственных предприятий.