
- •. Теория государства и права в системе наук
- •1. Возникновение теории государства и права как науки
- •2. Теория государства и права как общественная наука
- •3. Взаимосвязь и влияние теории государства и права с другими науками
- •4. Место теории государства и права в системе юридических наук
- •Предмет и методология теории государства и права
- •1. Предмет теории государства и права
- •2. Методология теории государства и права
- •Общество и власть
- •Понятие общества и его признаки
- •Причины появления государства
- •3. Публичная власть
- •Пути возникновения государства
- •5. Типология происхождения государства
- •Теории происхождения государства
- •1. Основные теории происхождения государства и права
- •1. Соотношение общества и государства
- •2. Понятие и сущность государства
- •3. Основные признаки государства
- •Функции государства
- •1. Понятие функций государства и их классификация
- •2. Формы и методы осуществления функций государства
- •Форма государства
- •1. Понятие формы государства и ее элементы
- •2. Форма государственного правления
- •Монархия
- •Республика
- •3. Форма государственного устройства
- •Виды форм государственного устройства
- •Унитарное государство
- •Федерация
- •Конфедерация
- •4. Государственный (политический) режим
- •1. Механизм государства
- •2. Аппарат (органы) государства
- •3. Государственный орган
- •Основные функции современного Российского государства
- •1. Основные внутренние функции
- •2. Основные внешние функции
- •Государство в политической системе общества
- •1. Соотношение гражданского общества и государства
- •2. Государство и политическая система общества
- •3. Место и роль государства в политической системе общества
- •Государство и личность
- •Права и свободы человека на разных исторических этапах развития общества
- •2. Правовой статус как основа реализации прав и свобод личности
- •3.Гарантии осуществления прав и свобод человека
- •4.Международный механизм защиты прав человека
- •5.Институт уполномоченного по правам человека
- •Правовое государство
- •1. Возникновение и развитие учения о правовом государстве
- •2. Основы и признаки правового государства
- •3. Предпосылки и условия формирования правового государства
- •4. Особенности Российского правового государства
- •Демократия как институт правового государства
- •1. Народовластие как основа конституционного строя России
- •2. Избирательное право и избирательная система
- •Сущность права
- •1. Закономерность возникновения права
- •2. Сущность и признаки права
- •3. Право в системе социальных норм
- •Право и закон. Нельзя смешивать право и закон. Законодательство (юридическое право) есть только внешняя необходимая форма правовой системы страны.
- •Принципы и функции права: понятие и классификация
- •1. Принципы права
- •2. Функции права
3. Право в системе социальных норм
Во всяком государственно-организованном обществе право действует не "в одиночку", а вместе с другими социальными регуляторами: обычаем, моралью, религией, корпоративными нормами. Их соотношение с правом на разных этапах истории, а также в условиях раз личных культур неодинаково. Кратко рассмотрим соотношение права и других социальных норм, выявим черты их сходства с правом и различия с ним.
Право и обычай. Обычай пронизывает всю историю человечества, в ходе которой изменялись понимание права и взгляды людей на мир. Поэтому соотношение права с обычаем в процессе истории было неодинаковым. Сказывались здесь и культурные особенности отдельных народов. Обычай в известном смысле "старше" права, поскольку существует уже в родовом обществе, где права еще не было.
Отношение государства к родовым обычаям не всегда было одинаковым: на некоторые обычаи оно не обращало внимания, предоставляя населению право самому решать, соблюдать их или нет (например, в Древней Руси государство не вмешивалось в проведение сельскохозяйственных работ, здесь продолжал действовать календарь — древнейший обычай, определявший дни начала пахоты, сева и т. п.), другие, наоборот, стремилось изжить (в частности, обычай кровной мести, что нашло отражение, например, в ст. 33 Краткой Правды). Были и такие обычаи, в соблюдении которых государство было заинтересовано настолько, что принуждало население к их исполнению. Нормы этих обычаев становились таким образом обычно-правовыми и в совокупности составляли древнейший, первый по времени возникновения источник права — обычное право. Например, в Древней Руси нормы обычного права достаточно долго сохранялись в сфере имущественных отношений (особенно между купцами), в области публичного права (ими определялись порядок деятельности органов государства и их компетенция, порядок формирования войска, сбор налогов). Исключительно обычным правом регулировались в Древней Руси и семейно-брачные отношения.
В раннеклассовом обществе обычай есть исторически первая и единственная форма права. Как и в родовую эпоху, он считается здесь "несотворимым" и поэтому сплошь и рядом не нуждается в защите государства, выступающего еще в неразвитых формах.
В современных обществах под обычаем понимают правило поведения, сложившееся в результате многократного его повторения, передающееся из поколения в поколение и вошедшее в привычку. Иными словами, обычай — это сложившаяся практика.
В развитых странах обычай играет вспомогательную роль в правовом регулировании. В нашей стране в советское время он практически не признавался в качестве источника права. Современная российская правовая доктрина исходит из дуализма обычая, разделяя его на "просто" обычай и правовой обычай. Последний трактуется как обычай, получивший санкцию (защиту) государства. Так, например, в Гражданском кодексе РФ обычай делового оборота признается источником права (ст. 7).
Источники права в процессе перехода от родового строя к государственному возникали в следующей последовательности: сначала правовые обычаи, затем, по мере укрепления судебных учреждений — судебные прецеденты, и, наконец, спустя тысячи лет право законотворчества было признано за правителями (а в Вавилонии, Древней Индии и ряде других стран также за храмами и жрецами), т. е. возникло позитивное право.
Право и мораль. Право не является и не может являться единственным регулятором общественных отношений. Однако, устанавливая права и обязанности конкретных лиц и организаций, именно право вносит определенный порядок в общество и государство, создает предпосылки для их активности и эффективности, играет важную роль, развивая в людях чувства справедливости, добра и гуманности. В этом заключается ценность права для общества. Для отдельной личности ценность права состоит в том, что оно способствует сознанию условий для нормальной жизни и всестороннего развития любого члена общества, закрепляет и охраняет права и свободы человека, ограждает индивида от произвола со стороны государства.
Мораль — это социальный регулятор, с которым право взаимодействует, пожалуй, наиболее тесно. Она включает взгляды, представления людей о добре и зле, чести, совести, долге и основанные на них нормы поведения. Следует особо подчеркнуть, что мораль — это сначала взгляды и представления, идеалы, а уже потом — нормы (правила) поведения. Следует подчеркнуть историческую изменчивость моральных взглядов и представлений и, соответственно, моральных норм, а также возможность неодинаковой моральной оценки тех или иных социальных явлений в различных слоях общества и отдельными людьми.
Исходя из этого можно вывести соотношение между правом и моралью в обществе:
Общие черты:
♦ представляют собой разновидности единой системы социальных норм;
♦ имеют нормативное содержание, являются регуляторами поведения людей в обществе;
♦ основаны на общности социально-экономических интересов и культуры общества,
♦ они "вырастают" из одного и того же исторического "корня" - обычая родового общества. Современные этнологи определяют его посредством термина "мононорма", призванного подчеркнуть ту его особенность, что он был единственным видом социальных норм в родовом обществе (Греческое monos означает "один", "единый", "единственный".).
♦ в ряде важных своих аспектов право и господствующая мораль обычно дополняют друг друга. Право в известной своей части отражает нравственные взгляды общества. Поэтому важнейшие правовые принципы (например, принцип справедливости) являются одновременно и принципами морали. С другой стороны, некоторые нравственные запреты (например, не убей, не укради) получают закрепление в нормах права;
♦ право и мораль могут выступать в качестве инструментов политики определенных классов и социальных групп. Так, в Советском Союзе господствовала коллективистская мораль, признававшая первичность общественных интересов перед интересами личности. Этот же принцип находил правовое закрепление и использовался в официальной политике государства, особенно при массовых нарушениях законности. В постсоветской России, напротив, закреплен конституционный принцип высшей ценности прав и свобод человека, а в обществе утверждается соответствующая индивидуалистическая мораль.
Различия:
По времени возникновения (Исторически мораль возникла раньше права)
По способу образования: Мораль формируется всем обществом на основе нравственных представлений людей о добре и зле, чести, совести и т. д. Они обретают важное, всеобъемлющее значение постепенно, по мере признания их большинством членов общества. Правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством в лице его специальных органов, уполномоченных на это.
По форме выражения: Моральные нормы не закрепляются в специальных актах. Они содержатся в сознании людей и передаются ими из поколения в поколение. Правовые нормы содержатся в официальных государственных актах (законах, указах и т.д.), которые являются единственным местом "пребывания" юридических норм, неким вместилищем, откуда люди "черпают" их, реализуя в конкретных жизненных ситуациях.
По степени детализации: Требования норм морали носят достаточно расплывчатый характер, представляют собой обобщенные правила поведения (будь честным, добрым, справедливым, не убий). Нормы права имеют строго определенное юридическое содержание, детализированы, содержат в себе четко определенные понятия и юридические категории (лишение свободы, смертная казнь и т.п.).
По способу охраны от нарушений: Выполнение норм морали обеспечивается внутренними нравственными убеждениями человека и (или) средствами общественного мнения. Обеспечение правовых норм нередко требует применение мер юридической ответственности. Результатом мер государственного принуждения является ограничение в правах и страдание правонарушителя, вызванное применением к нему санкций закона.
Право и религия. В начальные периоды своей истории право неотделимо от религии и выступает, как правило, в религиозных формах (иудейское право, римское право на его ранних стадиях, мусульманское право и т. д.). В дальнейшем право "сбрасывает" религиозную форму, однако на Востоке этот процесс и ныне не завершен.
Объединенные единой нормативной природой, все эти нормы характеризуются следующими общими чертами:
представляют собой определенный стандарт (образец, эталон, норматив) поведения, типичный и нормальный для данного времени и среды;
определяют границы должного и возможного поведения, служат ориентирами в выборе социально одобряемого поведения и одновременно являются средством контроля за этим поведением;
формируются в процессе жизнедеятельности людей и в этом смысле неотделимы от своего носителя;
преследуют достижение единых целей - обеспечение порядка и организованности в общественных отношениях.
Соотношение права и религии нередко зависит от того, одновременно ли с государством формировалась та или иная религиозная система или после его возникновения. Так, у тех народов, где формирование государства и религии шло одновременно, право стало составной частью соответствующей религиозно-философской системы (иудейское право, индусское право, мусульманское право и т. д.). Здесь религия генетически предшествовала праву.
В тех же случаях, когда та или иная религия формировалась в условиях уже сложившейся государственности (например, христианство), новая религия заставала уже действующее право, которое, как правило, оставалось светским. Религиозное право, сложившееся на почве такой религии, регулировало отношения, связанные главным образом с деятельностью церкви (каноническое право в Западной Европе).
В странах Востока и ныне не преодолена слитность права с религией, что обусловливает специфику соотношения между ними. Так, само понятие права в рамках религиозной системы распространяется, помимо прочего, на отношения, которые не являются правом с точки зрения европейского его понимания. В исламе, например, оно охватывает вопросы, связанные с тем, как верующий должен одеваться, питаться, давать милостыню и т. д.
Фактор слитности права и религии приводит к известному отождествлению в глазах верующих государства и религиозной общины и порождает ряд проблем в области равенства граждан перед законом. Так, в современных странах Востока в условиях государственного характера ислама немусульманин не может стать главой государства, ему весьма сложно стать депутатом парламента и т. д. Влияние религии проявляется также в неравенстве в ряде стран правового статуса мужчины и женщины и т. д.
В католических странах Европы и Америки наряду со светским правом возможно также применение канонического права, имеющего ограниченную сферу действия. Некоторые важнейшие правовые акты отражают здесь влияние религиозного правопонимания. Так, авторы Декларации независимости США 1776 г. рассматривали права человека как создание творца. В этом же контексте упоминается Бог в преамбуле Конституции Швейцарской конфедерации 1999 г. и т. д.
В России до 1917 г. источниками права признавались Устав Духовных Консисторий, Книга Правил Св. Синода, Кормчая Книга и др.
В Германии каноническое право и ныне является частью национальной правовой системы).
Таким образом, между правом и религией существуют принципиальные различия. Секуляризация общественной жизни, утверждение свободы совести одновременно означает, что сфера действия религиозных норм значительно уже права. Так, предписания «Торы» распространяются исключительно на лиц, исповедующих иудаизм, Корана — соответственно на исповедующих ислам и т.д.
Различны механизмы действия религии и права. В частности, религии (в особенности этические) обосновывают в своих священных книгах абсолютную непреложность предписываемого ими кодекса поведения ссылкой на высший авторитет, или, как сказали бы философы и богословы, «трансцендентное миру начало».
В наши дни характер взаимодействия правовых и религиозных норм определяется характером государства и зависит от того, является ли последнее светским или нет.
Право и корпоративные нормы. Под корпоративными нормами понимают правила поведения, выработанные в рамках корпораций (фирм, производственных объединений и т. д.), кооперативов, общественно-политических образований (политических партий, профсоюзов и т. д.). Как и право, эти нормы регулируют отношения в обществе. В этом их сходство с правом. В то же время они отличаются от правовых норм следующим.
Корпоративные нормы создаются "снизу", то есть по воле членов соответствующих организаций, в то время как нормы права обычно создаются "сверху", то есть по воле государства.
Корпоративные нормы действуют лишь в рамках соответствующих образований, тогда как действие норм права распространяется на всю территорию государства.
Нарушение корпоративных норм влечет за собой применение санкций, предусмотренных в уставах соответствующих организаций. В отличие от этого при правонарушениях применяются санкции правовых норм, обеспечиваемые принудительной силой государства.