3. Место и роль государства в политической системе общества

     Государство - это организация политической вла­сти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, ре­лигиозных, национальных и т.п.) в пределах определен­ной территории.

     Эти два понятия можно рассматривать как целое и часть. Государство - часть политической системы, ее элемент, концентрирующий в себе многообразие полити­ческих интересов. Оно занимает ведущее место в поли­тической системе общества. Особое место государства в политической системе предопределено в силу следующих причин:

• является единственным легитимным представителем своего народа, имеет самую широкую социальную основу, выражая инте­ресы основной части населения;

• является единственным носителем суверенитета;

• обладает  публичной властью и  является единственной политической организацией, обла­дающей специальным аппаратом управления и принужде­ния, распространяющим свою власть на всех членов обще­ства;

• располагает широким набором средств воздействия на сво­их граждан, в то время как возможности политических партий и иных организаций ограничены;

• обладает монополией на правотворче­ство, устанавливает правовые основы функционирования всей по­литической системы и прямые запреты на работу тех или иных общественных организаций, принимает законы, оп­ределяющие порядок создания и деятельности других по­литических организаций;

• располагает огромными материальными ресурсами, позво­ляющими обеспечить реализацию своей политики, являясь основным собственником средств производства, земли, ее недр и т.д.;

• выполняет интегрирующую (объединяющую) роль в рамках  политической системы, являясь «стержнем» политической  жизни общества, поскольку именно вокруг государственной власти разворачивается политическая борьба.

     Государство выступает в качестве гаранта стабильно­сти в обществе и арбитром в соперничестве различного рода партий, группировок, классов и пр. Но в тоже время государство неоднократно ввергало народы в пучину различного рода войн и конфликтов. В одних случаях оно выступает как защитник, в других - как агрессор.

     Современное демократическое государство обеспечи­вает общественные интересы, концентрирующие интере­сы различных классов и слоев, большинства населения страны, используя метод компромисса.

Государство и личность

1. Права и свободы человека на разных исторических эта­пах развития общества

  Человек - существо биосоциальное. С одной стороны, он представляет собой элемент живой природы, образует особый биологи­ческий вид - Homo sapiens. С другой стороны, полноценно жить и развиваться человек может только в обществе подобных ему людей. Человек есть частица сообщества людей, отражающая все основные свойства и закономерности этого сообщества и активно участвующая в общественной жизни, в общественных отношениях. С момента рождения он является индивидом, единичным природ­ным существом, носителем индивидуально-своеобразных черт. От этих понятий необходимо отличать понятие личности.

Под личностью понимается человеческий индивид, являю­щийся субъектом сознательной деятельности, обладающий сово­купностью социально значимых черт, свойств и качеств, которые он реализует в общественной жизни. Иными словами, личность - это человек, занимающий определенное место в обществе. Поня­тие личности, личностные характеристики отдельного человека органически связаны с обществом, в котором он живет, и пред­ставляющим интересы этого общества государством. Являясь средством социального компромисса, государство согласовывает интересы общества в целом с интересами отдельных социальных групп и индивидов, определяет возможности и обязанности кон­кретных личностей, т. е. их правовой статус.

Человек, будучи родовым существом, выступает в трех ипостасях:

1. Как представитель Homo sapiens, характеризу­емый полом, возрастом, биологическими особенностями, природной одаренностью и т.п.

2. Является членом граждан­ского общества, характеризующегося социальным положе­нием, родом занятий, видом деятельности, уровнем дохода и т. п.

3. Он же выступает и в качестве политического человека, гражданина государства. В этом своем качестве он руководствуется нормами культуры, законами государства, ему принадлежат естественные права человека.

Права человека - явление естественноисторическое, т.е. они возникают и развиваются на основе природной и со­циальной сущности человека с учетом исторической дина­мики общества. Права человека — это права, которые при­надлежат любому индивиду, поскольку он человек. Они об­разуют совокупность принципов и норм, регулирующих определенные общественные отношения.

Каждая историческая эпоха включает в себя определен­ную юридическую концепцию человека как субъекта права.

В первобытном обществе права и обязанности слиты в одно и юридически не закреплены.

В рабовладельческом обществе права закреплены за рабо­владельцами и к ним относится формула софиста Протагора: «Мера всех вещей — человек». Рабы бесправны. По мнению Аристотеля, естественное право возможно только как поли­тическое право, а права человека лишь как права гражда­нина, члена полиса, т.е. свободного. Платон выдвинул кон­цепцию равенства женщин с мужчинами. Римские юристы обосновали тезис: «Под действие закона должны попадать все». Правда, под понятие «свободный» не подпадали рабы.

В феодальном обществе право связано с владением зем­лей. Крепостные крестьяне имеют частичные права, в ча­стности право на жизнь.

В Новое время начинает господствовать концепция есте­ственных прав человека, которая гарантирует не только право на жизнь, но и неприкосновенность личности, сво­боду, собственность и т.д.

  Закрепление прав и свобод человека в законодательстве. Провозглашение прав и свобод личности, их закрепление в за­конодательстве является важнейшей предпосылкой к созданию подлинно открытого, свободного общества, по­скольку верховенство закона, плюрализм и права человека являют­ся составными частями демократии.

Современные стандарты в области прав и свобод человека, закрепленные в международно-правовых документах и во вну­тригосударственном законодательстве, являются плодом дли­тельной борьбы личности и власти. В этой связи можно говорить о том, что эволюция человеческого сооб­щества представляет собой прогрессирующее развитие свобо­ды.

Столетиями власть ред­ко считалась с какими-либо интересами граждан, включая право на жизнь. В предшествующие времена делалась попытка найти компромисс в обществе и оградить личность от необоснованных посягательств власти, поставив ей в качестве барьера неотъемлемые, при­рожденные, естественные права человека. Однако, права и свободы чело­века начали получать форму выражения только в работах голландских мысли­телей Гуго Гроция и Бенедикта Спинозы, а затем в трудах Ж.-Ж. Руссо, Ш.-Л. Монтескье, Дж. Локка, Б. Констана, Т. Пейна, А.Н. Радищева и др.

Наиболее распространенной точкой зрения, проливающей свет на природу прав человека, является понимание их, прежде всего, как определенных социальных возможностей личности для полноценного, всестороннего и свободного развития, но они не должны быть препятствием для развития других.

Система прав и свобод человека имеет свою логику развития, распадаясь на ряд последовательных этапов. Ученые говорят о так называемых «трех поколениях прав человека».

«Первым поколением» прав человека принято считать граж­данские и политические права. Они были завоеваны в ходе буржуазно-демократических революций в Европе, а также в ре­зультате борьбы Соединенных Штатов Америки за свою незави­симость. Политические права были направлены в первую оче­редь на обуздание произвола государственной власти. В качест­ве программного требования была выдвинута идея об обязан­ности государственной власти не вмешиваться в сферу, задева­ющую свободу и автономию человека. Это стало возможным только после свершившегося факта разделения властей и ут­верждения принципа формального равенства всех граждан пе­ред законом независимо от их социального положения. Авторы французской Декларации прав и свобод человека и гражданина полагали, что первопричиной общественных бедствий и испор­ченности правительства является невежество и забвение прав человека или пренебрежение ими.

«Второе поколение» прав человека формировалось под дей­ствием ряда факторов объективного и субъективного свойства - социально-экономические права. В конце XIX — начале XX столетия стали происходить существенные сдвиги в экономической сфере многих промышленно разви­тых стран. Демократизация капитала, концентрацией произ­водства и рост роли рабочего (профсоюзного) движе­ния, стали главными причинами государствен­но-правового закрепления социально-экономических прав: право на труд, на прием­лемый уровень жизни, право на образование и многие социаль­ные гарантии: пособия по случаю полной, частичной или времен­ной утраты трудоспособности, право на пенсию, пособие по безработице и т.д.

«Правами третьего поколения» принято считать так называемые «права солидарности», имеющие надгосударственную и наднациональную природу и коллективный характер: право на мир, на безопасную экологию, право пользования экономическим и культурным потенциалом человечества.

Документы о правах и свободах человека и гражданина. Длительная борьба человека за свою свободу, права и интере­сы постепенно материализовалась в нормативно-правовых до­кументах  внеисторического и общечелове­ческого: Великая хартия вольностей (1215 г.); Петиция о праве (1628 г.); Habeas Corpus Akt (1679 г.), Декларация независимости Соединенных Штатов Америки (1776 г.); Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); Международный пакт о граждан­ских и политических правах (1966 г.) и др.

В современных демократических государствах защита прав и свобод человека гарантируется как международным, так и внутригосударственным правом, а в Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Конституция устанавливает приоритет международного права перед национальным.

22 нояб­ря 1991 г. была принята Декларация прав и свобод человека и  гражданина,   которая  полностью  соответствует  важнейшим международно-правовым актам мирового сообщества в облас­ти прав человека.

Впервые Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепила тезис о том, что «человек, его права и свобо­ды  являются  высшей  ценностью»  (ст. 2). Кроме того, ст. 18 констатирует, что «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность зако­нодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Личные права принадлежат каждому человеку, политические только гражданам. Права человека могут быть официально признаны госу­дарством и стать законами. В этом случае права человека и гражданина совпадают. В Кон­ституции России проводится следующая классификация прав и свобод личности:

• Личные права.

• Политические права.

• Экономические права.

• Социально-культурные

• Права по защите своих прав.

Кроме Конституции права и свободы человека получают кон­кретизацию и развитие в федеральных и федеральных консти­туционных законах, которые имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.