39. Приватизация жилого помещения.

Приватизация — форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи (полной или частичной) государственной (муниципальной) собственности в частные руки.

Согласно Закону о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в ред. Закона РФ от 10 декабря 2002 г. № 316-О Постановлением Конституционного суда РФ от 15 июня 2006 г. № 6-П) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно (в порядке приватизации) жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Независимо от способа приватизации между продавцом и покупателем государственного или муниципального предприятия заключается договор в соответствии с законодательством. Вдоговоре указываются: сведения о продавце, покупателе и посреднике, наи менование предприятия и его местонахождение, состав и оценка активов предприятия, в том числе цена земельного участка (в случае его продажи)или условия его аренды, число и цена акций акционерного общества (вели чина пая в товариществе), порядок передачи предприятия, форма и сроки платежа, взаимные обязательства сторон по дальнейшему использованиюпредприятия, условия, на которых данное предприятие было продано по кон курсу, и другие условия, устанавливаемые по взаимному соглашению сторон. Право собственности на предприятие переходит от продавца к покупателю с момента регистрации договора в порядке, установленном законодательством, если иное не предусмотрено договором.

Достоинствами приватизации являются:

- сокращение издержек и улучшение качества продукции;

- общее возрастание конкуренции;

- исключение переплат отдельным категориям рабочих и служащих.

40. Основания прекращения права пользования помещением.

Право граждан на пользование жилым помещением, принадлежащим собственнику, возникает у них по разным основаниям. Это может быть предоставление собственником права пользования жилым помещением членам его семьи (п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ) (далее – ЖК), кроме этого, гражданину может быть предоставлено право пользования жилым помещением по завещательному отказу (п. 1 ст. 33 ЖК), право пользования жильём также может быть установлено в связи с заключением договора пожизненного содержания с иждивением (ст. 34 ЖК), и некоторым другим основаниям.

В настоящее время наиболее часты жизненные ситуации, когда прекращаются семейные отношения с собственником жилья и бывший супруг (супруга) утрачивает право пользования жилым помещением, если не предусматривалось иного соглашения между ними, а также право на пользование жилым помещением утрачивается, когда происходит отчуждение недвижимого имущества. Пункт 4 ст. 31 ЖК устанавливает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилья право пользование данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется. К сожалению, положения данной статьи оставляет собственника жилого помещения незащищённым, что свидетельствует о важности и актуальности этой проблемы. Хотя Пленум Верховного Суда РФ в своём постановлении № 14 от 02.07.2009 г. закрепил положения о том, что права собственника подлежат первоначальной защите, в судебной практике встречаются случаи, когда право пользования жилым помещением доминирует над правом собственности. Необходимо знать, что права граждан, проживающих в жилом помещении, защищаются лишь до тех пор, пока собственник жилья не возражает против их проживания.

Законом чётко определён круг лиц, которые считаются членами семьи собственника жилого помещения. Это, прежде всего, супруг, дети и родители собственника. Если указанные лица были вселены собственником в квартиру как члены его семьи, то членами семьи считаются до тех пор, пока их родство не будет прекращено или возникнет другой юридический факт. Следовательно, основаниями прекращения семейных отношений являются:

- прекращение брака, в т.ч. признания его недействительным;

- прекращения родства (смерть, оспаривания отцовства, лишение родительских прав);

- отмена усыновления, прекращение опеки (попечительства).

Кроме указанного выше основания прекращения права пользования жилым помещением в настоящее время имеется, предусмотренная законом возможность прекратить право пользования жилым помещением членам семьи бывшего собственника этого жилого помещения. Таким образом, права членов семьи собственника в настоящее время полностью зависят от прав самого собственника. Члены семьи собственника имеют права пользования наравне с собственником, если иное не установлено соглашением с ним. Члены семьи, так же как и собственник, обязаны использовать помещение по назначению, обеспечивать его сохранность: дееспособные члены семьи несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. Члены семьи могут требовать устранения нарушения их прав на жилье от любых лиц, включая самого собственника помещения.