25 .Принципы правового и социального государства.

Развитие демократии непосредственным образом связано с утверждением правового государства.

Остановимся на основных принципах правового государства:

• Верховенство закона, его господство над всеми сферами жизни.

• Правовой характер самих законов, т.е. их соответствие международным правовым стандартам.

• Приоритет прав и свобод личности и ее свободное развитие. Государство признает за личностью определенную сферу свободы, куда вмешательство государства недопустимо.

• Взаимоответственность государства и личности. В правовом государстве отношения между ними строятся не только на правовой основе, но и пронизаны морально-этическими обязательствами.

• Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви, что исключает монополию какого-либо органа на власть.

Социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, прав на социальную защиту, на участие в управлении производством.    

Компетенция современного социального государства распространяется на образование, здравоохранение, рынок труда, систему социального страхования от таких классических рисков, как болезнь, безработица, возраст и др. В разных странах приняты программы, призванные гарантировать общедоступность и бесплатность здравоохранения, основного общего и среднего профессионального образования, помощь инвалидам, пенсионерам и другим социально уязвимым группам; программы по созданию новых рабочих мест и развитию системы переобучения безработных и по трудоустройству молодежи. Подобным образом государство гарантирует право своих граждан на "достойную жизнь", право на минимальный стандарт благополучия, а в идеале - примерно одинаковые для всех социальных групп стартовые возможности для реализации жизненных целей.

Внутреннюю политику социального государства можно охарактеризовать как средство утверждения социального компромисса в обществе. В перераспределении помощи от одних групп к другим реализуются отношения солидарности. Другой целью социального государства является смягчение социального неравенства и поддержание стабильного социально-экономического положения граждан.

Эффективность социального государства находится в зависимости от ряда факторов. Среди них обычно выделяют:

• высокий уровень экономического развития страны;

• согласие основных политических сил о необходимом наборе социальных программ, реализуемых государством;

• развитое чувство ответственности, законопослушности, общественной солидарности.

26. Государство и гражданское общество.

Формирование правового государства возможно лишь на основе развитого гражданского общества. Гражданское общество - это сфера социальной жизни, в которой люди взаимодействуют самостоятельно и автономно по отношению к государству.     

К важнейшим условиям существования гражданского общества можно отнести следующие:

• автономность по отношению к государству, что предполагает наличие правового механизма, который защищает его от прямого вмешательства со стороны государства, реальные гарантии личных прав и свобод;

• наличие свободных и самостоятельных граждан;

• многообразие структурных элементов, в том числе организаций и институтов, посредством которых различные группы выражают свои интересы;

• способность к коллективным действиям и самоорганизации;

• отношения солидарности, которые уравновешивают конкуренцию и потенциальную конфликтность групп интересов самого общества;

• ограничение социальных конфликтов цивилизованными рамками;

• многоукладная рыночная экономика как основа независимости граждан от государства.

Отношения между государством и гражданским обществом могут носить сложный и противоречивый характер. С одной стороны, государство призвано реагировать на импульсы, идущие от общества, и в конечном счете должно подчиняться его интересам, но с другой, оно само стремится расширить свое влияние на общество.

Конструктивное взаимодействие гражданского общества с государством предполагает:

• инициирование принятия политических решений органами власти, что тем самым побуждает к активности само государство;

• укрепление частной инициативы, позволяющей решить ряд экономических и социальных проблем без вмешательства государства;

• формирование политической культуры граждан, в том числе гражданских форм поведения.