Вопрос 8. Уполномоченный и регулирующий органы. Изменение в законодательстве.

В сентябре 1993. при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом было со­здано Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве). ­ФУДН осуществляло свои функции для создания организационных, экономических и иных условий, необходимых для реализации актов о несостоятельности (банкротстве) в отношении федеральных государственных предприятий, а также предприятий и организаций, в капитале которых имелась доля (вклад) РФ. Основными задачами ФУДН являлись: 1.проведение государственной политики, направленной на предотвращение не­состоятельности (банкротства) предприятий; 2.представление интересов государства при решении вопросов, связанных с возбуждением производства по делу о несостоятельности (банкротстве) пред­приятий и принятием решений о проведении санации государственных пред­приятий; 3.организация работы по созданию нормативной и методической базы для реа­лизации процессов, вытекающих из применения закона РФ «О несостоятель­ности (банкротстве) предприятий»; 4.оказание помощи предприятиям, имеющим признаки несостоятельности (банкротства);5.организация работы по привлечению отечественных и зарубежных инвесторов для участия в финансировании реорганизационных процедур. ФУДН просуществовало до 1997 г., когда на его базе была образована Феде­ральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому. ФСДН России - государственный феде­ральный орган исполнительной власти, осуществляющий исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции, пре­дусмотренные законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) и фи­нансовом оздоровлении организаций. ФСДН России осуществлял возложенные на нее функции и полномочия не­посредственно через свои территориальные органы и представителей на соответ­ствующих территориях. В мае 1998г. ФСДН России преобразована в Федеральную службу России по финансовому оздоровле­нию и банкротству - ФСФО России. ФСФО России является полномочным государственным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению. Ее статус и функции закреплены Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и рядом нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ. Основные функции ФСФО: 1.предупреждение крупных банкротств; 2. решение судьбы неплатежеспособных предприятий; 3.банкротство отсутствующего должника; 4.нормативно-методическое обеспечение применения законодательства о несостоятельности (банкротстве); 5.подготовка и лицензирование деятельности арбитражных управляющих (до 2002 года); 6.содействие арбитражным судам, судам общей юрисдикции и прокуратуре в применении законодательства о несостоятельности (банкротстве); 7.определение рыночной стоимости имущества; 8.содействие в реструктуризации бюджетной задолженности предприятий. В 2003 году ФСФО была расформирована по указу Президента в связи с проводимой реформой органов власти. Функции службы разделили Минюст., Минфин., Минэкономразвития и торговли. В 2005г. появилась Росрегистрация (входит в минюст). Министерство финансов (ФНС) регулирует вопросы государственного антикризисного регулирования, министерство юстиции (росрегистрация) – регулирующий орган, осуществляет контроль за деятельностью арб. управляющих. Минэкономразвития – выпуск правительственных ведомственных постановлений, распоряжений, методик. В 2003 году ввели новый институт – СРО АУ.