Вопрос 6. Становление института банкротства в России: арбитражные управляющие и предъявляемые к ним комплекс требований, изменения в законодательстве.

Основным действующим лицом при проведении процедур банкротства является арбитражный управляющий, статус которого значительно изменен новым законно. В законе 1992г. требования к арбитражному управляющему были минимальны. Он должен был быть экономистом или юристом либо обладать опытом хозяйственной работы, а также не иметь судимостей.

В законодательстве 1998 г. кандидатура арб. управляющего определяется кредиторами и утверждается арбитражным судом. Им может быть специалист, который выступает в роли временного, внешнего и конкурсного управляющего на протяжении всех процедур банкротства, либо на отдельных процедурах. Как правило, кандидатура временного управляющего предоставлялась кредитором, который обратился в арб. суд. за его кандидатуру должно было проголосовать большинство кредиторов. При отсутствии у кредиторов кандидатуры временного управляющего, арбитражный суд назначал его по своему усмотрению из лиц, имеющих лицензию и зарегистрированных в арб. суде. В новом законе процедура назначения арб. управляющего иная: После получения запроса о представлении кандидатур арб. управляющего заявленная СРО составляет список своих членов, пожелавших быть арб. управляющим в данном деле. В данном списке указывается 3 кандидатуры в порядке снижение уровня их профессиональных качеств. Должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) вправе отвести по одной кандидатуре АУ, указанных в списке. Оставшаяся кандидатура утверждается арб. судом. Если должник и заявитель не воспользовались правом отвода, то АС назначает кандидатуру, занимающую более высокую позицию в списке кандидатур СРО. Законом 1998г. было предусмотрено лицензирование деятельности арбитражных управляющих.

В настоящий момент данное положение отменено. Арбитражным управляющим может быть гражданин России, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, должен иметь высшее образование, стаж работы на должности руководителя организации в соответствующей отрасли экономики. Обязательное требование к арбитражному управляющему – отсутствие судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Важной новеллой закона 2002г. является введение финансовой ответственности арбитражных управляющих путем страхования их ответственности.

Вопрос 7. Становление института банкротства в России: саморегулируемые организации арбитражных управляющих.

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих появились с выходом нового закона о несостоятельности №127-ФЗ.

СРО АУ – некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами РФ, включена в единый гос. Реестр СРО АУ и целями деятельности которой является регулирование и обеспечение деятельности СРО АУ. При этом СРО АУ осуществляет ряд функций: обеспечение соблюдения своими членами законодательства Российской Федерации, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего; защита прав и законных интересов своих членов; обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, процедур банкротства; содействие повышению уровня профессиональной подготовки своих членов. Статус СРО приобретается некоммерческой организацией с даты включения указанной организации в единый государственный реестр СРО. При этом основанием для включения СРО в такой реестр является соответствие не менее чем ста ее членов следующим требованиям: а) гражданство Российской Федерации; б) регистрация в качестве индивидуально­го предпринимателя; в) наличие высшего образования; г) наличие стажа руководящей работы не менее чем два года в совокупности; д) прохождение теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управ­ляющих; е) прохождение стажировки не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражно­го управляющего; ж) отсутствие судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие пре­ступления; участие членов не менее чем в ста (в со­вокупности) процедурах банкротства, в том числе не завершенных на дату включения в единый государственный реестр саморегу­лируемых организаций арбитражных управ­ляющих, за исключением процедур банкрот­ства по отношению к отсутствующим долж­никам; наличие компенсационного фонда или имущества у общества взаимного страхования, которые формируются исключитель­но в денежной форме за счет взносов чле­нов в размере не менее чем пятьдесят ты­сяч рублей на каждого члена. Необходимо наличие у СРО следующих органов:- общее собрание участников (членов); - исполнительный орган (единоличный или коллегиальный); - постоянно действующий коллегиальный орган управления по профессиональной этике; - подразделение по контролю деятельнос­ти членов СРО; - орган по рассмотрению дел о наложении на членов СРО мер ответственности; - орган по отбору кандидатур своих членов для их представления арбитражным судам для утверждения в деле о банкротстве. Необходимо указать, что Законопроект прямо не запрещает в большинстве случа­ев совмещения полномочий различными органами СРО. Законопроектом прямо запрещено вхожде­ние в состав органов управления СРО (включая как общее собрание участников, так и иные органы управления) государственных и муниципальных служащих. Не все услуги, связанные с банкротством, могут быть оказаны самой СРО. К числу таких относятся: а) ведение реестра требований кредиторов в случаях, когда для выполнения данной функции привлекается реестродер­жатель; б) страхование гражданской ответственности арбитражных управляющих осуществляется страховыми компаниями, аккредитованными СРО; в) независимая оценка; г) аудиторские и банковские услуги - в силу исключительного характера оказываемых услуг. Также возможна аккредитация при СРО. В случае превышения балансовой стоимости активов предприятия 100 млн. руб. в обязанность арб. управляющего входит дополнительное страхование ответственности на соответствующее превышение. Сумма страховки рассчитывается следующим образом: 3 млн. руб., если валюта баланса 100 млн. руб. максимум (3; 0,03 (ВБ-100)) , если 100 млн. ВБ 300 млн. руб.

6+ 0,02 (ВБ-300) , если 300 меньше ВБ меньше 1000 млн. руб.

20+0,01 (ВБ-1000) при ВБ больше 1000 млн. руб.