13. Понятие и значение структуры нэ.

Эк-ка страны как с-мный объект имеет опр. стр-ру – сов-ть эл-тов и подс-м, связей меж. ними, кот. присущ. однор-ть.

НЭ имеет слож. внеш. и внутр. микро- и макроэк. стр-ру.

В эк-ке стр-ру нэ рассм. как соотн. разных эл-тов нац. эс, отраж. пропорции и сост. орт.

Стра-ра эк-ки – это соотн., отраж. взаимосвязи и взаимозав-ти отдел. частей эк-ки, её секторов и отраслей.

Осн. критерии опред. стр-ры НЭ:

1)объемы произвед. и реализ. пр-ции и оказ. услуг;

2) кол-во занятого населения;

объем потребл. капитала.

Выражены в абс. и отн. величинах соотн. между взаимосвяз. эл-ми эк-ки дают возм-сть качеств. и кол-но оценить стр-ру эк-ки и её структ. сдвиги.

3.Бюджетная система нэ

Центральным звеном всей ФС является госбюджет.

Бюджетная система страны – совокупность гос.и местного бюджетов.

Госбюджет – это год.смета доходов и расходов страны.

Доходная часть – формируется через систему налогообложения(80%) и ВЭД(20%).

Расходная часть – расходы на оборону, соц.мероприятия, админ.управл.расходы, выплата госдолга, дотации и т.д.

Бюджет бывает профицитный (доходы > расходы), дефицитный (доходы<расходы), нормальный (доходы=расходы).

Причины дефицита госбюджета:

-снижение налоговых поступлений;

-спад производства и снижение доходов и предприятий и предпринимателей;

-внеплановое увеличение расходов.

Мероприятия для уменьшения бюджетного дефицита:

1.рост и развитие производства;

2.конверсия ВПК;

3.уменьшение дотаций убыточным предприятиям;

4.сворачивание соц.программ;

5.увеличение пенсионного возраста для жителей страны.

Способы покрытия бюджетного дефицита:

1.ужесточение налогообложения и введение новых налогов;

2.эмиссия денег;

3.выпуск облигаций госзайма;

4.внешн.валютные займы.

Если дефицит госбюджета носит временный характер и не превышает 10% ВВП, то считается вполне допустимым.

Дефицит > 20% ВВП – критический.

В Украине в 2011 году бюджетный дефицит составлял 12 млрд.грн – 5%ВВП

Рост бюджетного дефицита приводит к росту госдолга.

Госдолг – сумма задолженности страны другим странам или своим гражданам.

Внешний – долг перед другими странами, международным организациями и ин.частными лицами (2011г – 300млрд.грн)

Внутренний – долг населению страны (2011г – 174 млрд.грн)

4.Фискальная политика государства

Фискальная политика – это совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию бюджетных доходов и расходов с целью решения задач соц-экон.развития страны.

Виды фискальной политики:

1.Дискреционная (одномоментная) – целенаправленная манипуляция доходами и расходами госбюджета, осуществляемая на основе правительственных решений. Осуществляется установление налоговых нормативов и сумм госзакупок.

2.Политики вмонтированной стабильности – включает изменчивые, подвижные меры, изменяющиеся в процессе экономического развития.

Дискреционная политика и политика вмонтированный стабильности – взаимосвязаны: например, установление налоговых ставок – дискр.политика, а конкретные суммы – внутримонтированный стабилизатор.

Налоги – это инструмент фискальной политики государства.

Фискальная политика бывает:

-стимулирующей – направлена на поддержание производства путем уменьшения налогов и увеличения госрасходов;

-сдерживающая – направлена на сдерживание роста общ.производства путем увеличения налогов.

Основный принципы налоговой политики:

-соц.справедливость;

-одинаковая ответственность перед законом;

-экономическая эффективность;

-гибкость, стабильность.

(кривая лаффера)