
- •Общая характеристика конституционного права Беларуси Понятие и особенности Конституционного права
- •Самая важная отрасль права.
- •Самая стабильная отрасль права.
- •Самая политизированная отрасль права.
- •Некодифицированная отрасль права.
- •Публичная отрасль права.
- •Материальная отрасль права.
- •Предмет конституционного права
- •Для предмета конституционной отрасли характерны такие черты:
- •Место конституционного права среди других отраслей права
- •Конституционно-правовые нормы. Метод конституционного права.
- •Формальная определенность
- •Система конституционного права
- •Источники конституционного права
- •Конкретными разновидностями источников конституционного права Беларуси выступают:
- •Наука и учебная дисциплина конституционного права
- •Сущность Конституции. Предпосылки принятия первых Конституцийв мире
- •История создания Конституции Республики Беларусь
- •Послужили источником:
- •Проблемные вопросы:
- •Видовая характеристика Конституции Республики Беларусь
- •Функции Конституции Республики Беларусь и ее юридические свойства
- •Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. Толкование Конституции
- •Существует несколько основных причин для корректировки Конституции:
- •Есть 2 способа корректировки Конституции Республики Беларусь:
- •Основы конституционного строя Беларуси
- •По предмету регулирования
- •По содержанию
- •По объему
- •Понятие Республики Беларусь. Форма правления
- •Сущность и виды суверенитета. Характеристика государственного суверенитета.
- •Республика Беларусь как демократическое государство. Гарантии демократии
- •Р азличают 2 формы демократии:
- •М ожно выделить 2 группы гарантий демократии:
- •Разделение властей. Единство власти
- •Суть принципа разделения властей состоит в следующем:
- •Характеристика правового государства
- •Экономические основы конституционногостроя
- •Проект республиканского бюджета: Проект местного бюджета:
- •Социальное государство
- •Социальное государство имеет 2 основных направления:
- •Как понять: социальным или либеральным является государство?
- •Государственный язык
- •Человек как субъект конституционных правоотношений. Конституционно-правовой статус человека
- •Принцип высшей ценности человека предполагает верховенство интересов личности над:
- •Конституционно-правовой статус личности включает следующие элементы:
- •Права и свободы.
- •Обязанности
- •Источниками конституционно-правового регулирования статуса человека являются:
- •Принципы конституционно-правового статуса человека
- •Выделим следующие принципы конституционно-правового статуса человека:
- •Гарантии делятся на:
- •Ограничение прав и свобод личности
- •Ограничения прав и свобод личности могут выражаться в:
- •Виды конституционных прав и свобод человека.
- •По характеру взаимоотношений между индивидом и государством все конституционные права и свободы можно разделить на:
- •Гражданство Республики Беларусь
- •Принципы гражданства Республики Беларусь:
- •Недопустимость множественного, в том числе двойного гражданства.
- •Приобретение гражданства Республики Беларусь:
- •Законодательство устанавливает случаи, когда лицо не может приобрести гражданство:
- •4. Приобретение гражданства ребенком при приобретении гражданства его родителей. Прекращение гражданства Республики Беларусь
- •Личные права и свободы человек Право на жизнь.
- •Свобода и неприкосновенность личности.
- •Свобода передвижения
- •Политические права личности
- •Ж алоба – требование по восстановлению нарушенного права.
- •Предложение – рекомендация о совершенствовании работы государственных органов.
- •Директива президента 2006 года №2 «о мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата».
- •Экономические и социальные права личности Право на труд
- •Право на образование
- •Право выбирать учебное заведение.
- •Право на качественное образование.
- •Недопустимость произвольного отчисления из учебного заведения.
- •Административно-территориальное устройство Беларуси Понятие и принципы административно-территориального устройства
- •Основными правовыми актами, определяющими административно-территориальное устройство Беларуси, являются:
- •Административно-территориальное устройство Беларуси подчиняется следующим основным принципам:
- •Виды административно-территориальных единиц:
- •Населенные пункты
- •Города.
- •Поселки городского типа
- •Тест (для поступления в аспирантуру): Агрогородок это:
- •3) Сельский населенный пункт
- •Сельские населенные пункты
- •Административно-территориальные единицы, не являющиеся населенными пунктами:
- •Область
- •Сельсоветы
- •Историческое и культурное наследие, по мнению юнеско:
- •Порядок решения вопросов административно-территориального устройства:
- •Законодательство определяет правило переименования административно-территориальных единиц и территориальных единиц:
- •Избирательное право в Беларуси Понятие избирательного права и избирательной системы
- •В Беларуси посредством выборов формируется 3 вида государственных органов:
- •Основными правовыми актами, регулирующими выборы, отзыв и референдум являются:
- •Мажоритарная система имеет свои недостатки:
- •Принципы избирательного права:
- •Права наблюдателей:
- •Избирательный процесс Референдум
- •14 Мая 1995 года
- •24 Ноября 1996 года
- •17 Октября 2004 года
- •Общие положения о государственных органах и их конституционно-правовом статусе Сущность и виды государственных органов
- •Виды государственных органов:
- •По территории деятельности:
- •По порядку принятия решений:
- •По ветвям власти:
- •Понятие и элементы конституционно-правового статуса государственного органа
- •Элементами конституционно-правового статуса государственного органа являются:
- •Типы правоотношений государственных органов
- •Конституционно-правовой статус Президента Беларуси Понятие и назначение института президентства
- •Место и роль Президента среди других государственных органов
- •Полномочия Президента
- •Обращается с посланиями к народу
- •Решает вопросы о приеме в гражданство, его прекращении и предоставлении убежища
- •Устанавливает государственные праздники и праздничные дни
- •Награждает государственными наградами
- •Ведет международные переговоры и подписывает международные договоры.
- •Назначает всех высших должностных лиц страны, кроме председателей Палат Парламента
- •Ф ормирует полностью или частичносостав государственных органов
- •Назначает руководителей республиканских органов государственного управления
- •Назначает руководителей, иных должностных лиц других государственных органов и организаций
- •Дает поручения и указания подчиненным и подотчетным ему органам управления.
- •Вводить чрезвычайное или военное положение
- •Формировать Совет Безопасности
- •Выступать в роли главнокомандующего вооруженными силами
- •Часть 31 статьи 84 гласит, что Президент:«30) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами».(можно расширить).
- •Часть 12 статьи 97гласит, что: «Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией». (нельзя расширить).
- •Посредством издания правовых актов:
- •Указы Президента
- •Подконституционные указы
- •Подзаконные указы
- •Распоряжения Президента
- •Декреты Президента
- •Применительно к делегированным декретам:
- •Применительно к временным декретам:
- •Конституционно-правовой статус Парламента Беларуси Понятие и назначение Парламента. Общая характеристика Национального собрания Беларуси
- •Конституционно-правовой статус Палаты представителей
- •Полномочия Палаты представителей:
- •Конституционно-правовой статус Совета республики
- •Совет республики наделен следующими видами полномочий:
- •Контрольные:
- •В отношении Президента.
- •1. Нормативный правовой акт
- •2. Регулирующий самые важные общественные отношения
- •3. Имеющий высокую юридическую силу
- •4. Принимаемый Парламентом
- •5. Принимаемый в особом порядке
- •Законодательный процесс
- •Первая стадия: планирование законотворчества
- •Подготовку законопроекта
- •Законодательную инициативу.
- •Вторая стадия: подготовка законопроекта
- •Третья стадия: законодательная инициатива
- •Четвертая стадия: рассмотрение и принятие законопроекта Палатой представителей
- •Пятая стадия: рассмотрение и одобрение законопроекта Советом Республики
- •Шестая стадия: подписание закона Президентом
- •Седьмая стадия: опубликование закона
- •Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь:
- •Постановления палат Национального собрания
- •Сущность исполнительной власти и система ее органов
- •Понятие Правительства и его структура
- •Место Правительства в государственном аппарате
- •Порядок формирования и прекращения полномочий Правительства
- •Компетенция Правительства
- •Сущность судебной власти. Полномочия судов
- •Конституционные принципы статуса судов
- •Принципы деятельности суда
- •Конституционный Суд: место в государственном аппарате; устройство
- •Компетенция Конституционного Суда
- •Конституционно-правовые основы местного управления и самоуправления в Беларуси Сущность и система местного управления и самоуправления
- •Конституционно-правовойстатус местных Советов депутатов
- •Контрольные.
- •Конституционно-правовой статус органов местного управления Исполнительные комитеты
Гарантии делятся на:
Материальные – это деньги, иное имущество, которые передаются государством человеку, наделенному соответствующими правами. Наибольшее значение материальные гарантии имеют для социальных прав человека. Например, государство должно обладать денежными средствами, чтобы предоставлять их в виде пенсий, пособий, стипендий гражданам, имеющим право на социальное обеспечивание.
Каждый месяц тратится 200 млн.$ на социальное обеспе́чивание. Право – то что записано в Конституции, гарантия – это реальное благо.
Политико-организационные – это большая группа гарантий прав человека, которая включает наличие самого государства как аппарата власти, государственных органов, в том числе Президента, Парламента, судов, Прокуратуры, других органов, призванных защищать индивидуальные права. Чтобы гарантировать эти права, государство должно проводить не только внутреннюю, но и внешнюю политику.
Право на благоприятную окружающую среду можно обеспечить лишь в союзе с другими государствами. Государство должно заключать договоры с максимальным числом государств, вводить лимиты на выброс вредных веществ. Это право показывает сложность обеспе́чения гарантий прав человека. Страны так и не могут договориться по этому вопросу. Развитые страны согласны ограничивать выбросы, развивающиеся – тоже, но они требуют денег. Если мегаполис накрыть колпаком, то он погибнет спустя сутки.
К политико-организационным гарантиям можно отнести и международные органы, защищающие права человека, а также деятельность политических партий и других общественных объединений, которые способны воздействовать на государственные органы, требуя от них соблюдать и охранять индивидуальные права.
5.Юридические гарантии. Все виды гарантий человека отражаются в законодательстве и в этом смысле являются юридическими. Однако под рассматриваемой группой гарантий понимаются гарантии, представляющие собой не фактические блага (деньги), не деятельность органов и организаций, а формальные, сугубо юридические нормы. К таким юридическим гарантиям относятся закрепляемые за индивидами права, которые служат осуществлением других прав человека.(право на судебную защиту, право обращаться в международные организации, право на юридическую помощь).
Вопрос этих гарантий очень важен.Самым новым вопросом юридических гарантий является право обращаться в международные органы.
Новая редакция КонституцииРеспублики Беларусь в статье 61 впервые закрепила право каждого человека обращаться в международные организации для защиты своих свобод. Условиями реализации данного права выступают:
наличие международного договора, ратифицированного Республикой Беларусь, который предусматривает существование международных организаций и возможность индивида направлять в нее обращения.
индивид, прежде чем обратиться в международную организацию, должен исчерпать внутригосударственные средства правовой защиты, в частности можно обратиться в международную организацию, если человек прошел в Беларуси первую кассационную (апелляционную) судебную инстанцию. (Человек был задержан, потом арестован, состоялось разбирательство, суд признал его виновным, но человек не может обратится в международный орган, он должен обратиться в вышестоящий суд (кассационный). Только после этого он может обратиться в международный орган).
На сегодня каждый человек по 61 статье имеет возможность обратиться:
ВКомитет ООН по правам человека. Данный орган образован Международным пактом «О гражданских и политических правах» 1966 года, но право индивидов обращаться с жалобами в этот комитет было закреплено факультативным протоколом к Международному пакту «О гражданских и политических правах» 1966 года. Данный Международный пакт подписан одновременно с самим пактом. Республика Беларусь ратифицировала и международный пакт, и названный факультативный протокол. Комитет ООН по правам человека принимает жалобы на нарушение государствами только тех прав, которые закреплены Международным пактом «О гражданских и политических правах», то есть на нарушения личных (гражданских) и политических прав.
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Данный орган образован Конвенцией «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» 1979 года. Но право индивидов обращаться в этот комитет закреплено Факультативным протоколом конвенции «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». Этот протокол был подписан в 1999 году. Республика Беларусь ратифицировала и Конвенцию, и Факультативный протокол.
Изучение указанных международных договоров позволяет сделать вывод, что решенияКомитета по правам человека и Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин не носят обязательного характера для государства, они являются скорее рекомендательными. Но поскольку Республика Беларусь ратифицировала эти международные договоры, то тем самым взяла на себя политическую и моральную обязанность выполнять рекомендации международных организаций.
В 13 из 14 случаев Комитетом по правам человека белорусам было вынесены положительные решения для граждан. Не всегда в Республике Беларусь выполняют решения Комитета ООН. Более серьезный орган – Европейский суд по правам человека. Его решения обязательны для выполнения.